“Epoka e ndërtimit të shtetit të udhëhequr nga SHBA-të ka kaluar. Politika e SHBA-së në Ballkanin Perëndimor nuk është e përqendruar në shpëtim apo rindërtim, por në stabilitet dhe partneritete të dobishme reciprokisht”, thuhet në “Raportin drejtuar Kongresit mbi Politikën e SHBA-së për të Promovuar Stabilitetin dhe Prosperitetin Rajonal në Ballkanin Perëndimor”.
Në raportin e përgatitur me kërkesë të Kongresit dhe të publikuar në faqen e internetit të Departamentit të Shtetit, thuhet se përpjekjet e SHBA-së në Ballkanin Perëndimor kontribuan në krijimin e stabilitetit, i cili hodhi themelet për “një lloj tjetër angazhimi amerikan”.
Administrata amerikane thuhet se është e përqendruar në fuqizimin e aktorëve lokalë për të zgjidhur sfidat e tyre, në vend që të ruajë një varësi të tepruar nga ndërhyrja ose mbikëqyrja ndërkombëtare, ndërsa SHBA-të janë të gatshme të ofrojnë mbështetje aty ku përfshirja e tyre është e dëshirueshme dhe aty ku përparon interesat e SHBA-së.
Shpjegohet se promovimi i stabilitetit dhe avancimi i interesave ekonomike të SHBA-së në Ballkanin Perëndimor e bën SHBA-në “më të sigurt, më të fortë dhe më të begatë” dhe se politika afatgjatë e SHBA-së në rajon synon zgjerimin e partneriteteve, kundërshtimin e kërcënimeve që ndikojnë në stabilitetin e SHBA-së dhe atë rajonal, si dhe rritjen e bashkëpunimit ekonomik dhe tregtar.
“Aktorët keqdashës mund të shfrytëzojnë paqëndrueshmërinë rajonale në dëm të interesave amerikane. Investimet amerikane në Ballkanin Perëndimor gjatë dekadave të fundit kanë prodhuar rezultate të prekshme, duke përfshirë marrëdhënie të forta dhe pozitive me të gjashtë vendet: Shqipërinë, Bosnjën dhe Hercegovinën (BiH), Kosovën, Malin e Zi, Maqedoninë e Veriut dhe Serbinë”, shtoi ajo.
Përveç stabilitetit rajonal, kundërshtimit të ndikimit keqdashës të Rusisë dhe Kinës dhe forcimit të bashkëpunimit ekonomik dhe tregtar, raporti rendit investimet në energji dhe infrastrukturë, luftën kundër krimit të organizuar dhe forcimin e bashkëpunimit të sigurisë si prioritete kryesore.
“Shtylla kryesore e politikës së administratës është ruajtja e stabilitetit në rajon si parakusht për arritjen e qëllimeve të tjera”, tha ai, duke shtuar se SHBA-të janë të përqendruara në zhvillimin e marrëdhënieve pozitive me të gjithë aktorët në rajon dhe, në këtë kontekst, se po planifikojnë një dialog me Maqedoninë e Veriut dhe Serbinë këtë vit.
Theksohet se mosmarrëveshjet e pazgjidhura dhe ndarjet afatgjata dëmtojnë stabilitetin rajonal.
Në këtë kontekst, SHBA-të vazhdojnë të inkurajojnë Serbinë dhe Kosovën që të bëjnë përparim në normalizimin e marrëdhënieve, me qëllim arritjen e një marrëveshjeje të negociuar dhe të përhershme të pranueshme për të dyja palët.
Në Bosnjë dhe Hercegovinë, SHBA-të mbeten të përkushtuara ndaj Marrëveshjes së Paqes së Dejtonit, si dhe ndaj sovranitetit dhe integritetit territorial të vendit. Administrata përpiqet të forcojë stabilitetin dhe do të vazhdojë të inkurajojë aktorët në Bosnjë dhe Hercegovinë që të shmangin lëvizjet destabilizuese dhe përçarëse, të cilat do të kërcënonin mundësitë për avancimin e axhendës së përbashkët ekonomike, shtoi ajo.
Aty thuhet se integrimi i Shqipërisë, Malit të Zi dhe Maqedonisë së Veriut në NATO e ka forcuar Aleancën dhe thuhet se SHBA-të do të vazhdojnë të inkurajojnë vendet që të modernizojnë ushtritë e tyre dhe të përmbushin qëllimet e NATO-s, si dhe të përdorin platforma shumëpalëshe, të tilla si Karta SHBA-Adriatik (A5), për të inkurajuar bashkëpunimin rajonal dhe zgjidhjet e nxitura në nivel lokal për sfidat rajonale të sigurisë.
Kur bëhet fjalë për Kosovën, thuhet se forcat e armatosura të SHBA-së vazhdojnë të marrin pjesë në misionin KFOR të NATO-s në Kosovë, i cili është një komponent kyç në sigurimin e një mjedisi të sigurt dhe të lirisë së lëvizjes në Kosovë, si dhe në vazhdimin e mbështetjes së transformimit të Forcave të Sigurisë shumëetnike të Kosovës në forca profesionale të mbrojtjes territoriale.
Bosnja dhe Hercegovina inkurajohet të rrisë buxhetin e saj të mbrojtjes në mënyrë që të kontribuojë në sigurinë rajonale dhe globale, ndërsa Kosova dhe Shqipëria deklarohen si anëtarë themelues të Komitetit të Paqes dhe do t’i bashkohen Bosnjës dhe Hercegovinës si kontribues në Forcën Ndërkombëtare të Stabilizimit për Gazën, e cila thekson kalimin e rajonit nga një përdorues i sigurisë në ofruesin e saj.
Vazhdimi i bashkëpunimit të sigurisë me Serbinë
Raporti gjithashtu thotë se bashkëpunimi në fushën e sigurisë dhe mbrojtjes do të vazhdojë me Serbinë “në mënyra që çojnë përpara interesat amerikane”.
Si shtylla e dytë e politikës amerikane ndaj Ballkanit Perëndimor, raporti citon konkurrencën për interesat tregtare të SHBA-së në një rajon që ofron mundësi ekonomike.
Me një popullsi prej 18 milionë banorësh, rajoni ndodhet në korridore të rëndësishme transporti, ka burime natyrore, një sektor teknologjik në rritje dhe një fuqi punëtore të kualifikuar. Në bashkëpunim me qeveritë, SHBA-të do të inkurajojnë përpjekjet lokale për të përmirësuar mjedisin e biznesit, për të zvogëluar barrierat rregullatore, për të forcuar zbatimin e kontratave dhe për të siguruar procese transparente të prokurimit që u sjellin dobi kompanive amerikane, tha ajo.
Administrata amerikane po i jep përparësi punës me partnerët për të forcuar mekanizmat e shqyrtimit të investimeve që mbrojnë infrastrukturën kritike nga pushtimet grabitqare të huaja. Për të arritur këto qëllime, Departamenti i Shtetit do të punojë me Departamentin e Tregtisë, Korporatën Ndërkombëtare të Financave për Zhvillim, Bankën e Eksport-Importit, Agjencinë e Tregtisë dhe Zhvillimit dhe institucione të tjera për të identifikuar, zhvilluar dhe promovuar bizneset që u sjellin dobi si kompanive amerikane ashtu edhe ekonomive rajonale.
Qasja në treg është thelbësore. Administrata është e përqendruar në sigurimin e tregtisë së drejtë dhe reciproke dhe në heqjen e barrierave për kompanitë amerikane. Zyra e Përfaqësuesit të Tregtisë së SHBA-së po negocion marrëveshje tregtare reciproke me Maqedoninë e Veriut dhe Serbinë. Marrëveshja kornizë me Maqedoninë e Veriut nga shkurti do t’u lejojë eksportuesve amerikanë qasje të paprecedentë në atë treg, thuhet në të.
Raporti pohon se rajoni vuan nga një deficit infrastrukturor, pasi rrjetet e transportit fizik mbeten prapa standardeve evropiane, infrastruktura dixhitale është një sfidë për shkak të mbulimit të pabarabartë të internetit me shpejtësi të lartë dhe kapaciteteve të pamjaftueshme të sigurisë kibernetike për të mbrojtur rrjetet dixhitale në rritje të rajonit, dhe infrastruktura energjetike është e vjetëruar, joefikase dhe nganjëherë shumë e varur nga importet ruse.
SHBA-të do të vazhdojnë të investojnë në infrastrukturë në partneritet me kompanitë amerikane, shton ajo dhe specifikon se do të punojë për të siguruar që “kompanitë amerikane të japin një kontribut të rëndësishëm në korridoret strategjike të infrastrukturës, duke përfshirë Korridorin Adriatiko-Jonian dhe Korridorin VIII nga Adriatiku në Detin e Zi”.
SHBA-të do të mbështesin forumet rajonale si Iniciativa e Tre Deteve dhe do të punojnë për të zgjeruar marrëveshjet dypalëshe, duke u bazuar në marrëveshjen ndërqeveritare SHBA-Serbi të vitit 2024 mbi infrastrukturën energjetike, shtoi ajo, duke shpjeguar se marrëveshjet ndërqeveritare u lejojnë kompanive amerikane të konkurrojnë në mënyrë më efektive për projekte strategjike në transport, teknologjitë e informacionit dhe komunikimit, si dhe industri të dedikuara kundër konkurrencës nga aktorë kundërshtarë dhe ofertues me standarde më të ulëta.
Raporti vëren varësinë energjetike të rajonit nga Rusia dhe pohon se diversifikimi i burimeve të energjisë, duke përfshirë burimet e bollshme të energjisë amerikane, rrit stabilitetin dhe prosperitetin rajonal.
Gazi natyror i lëngshëm i SHBA-së, teknologjia bërthamore (duke përfshirë reaktorët e vegjël modularë) dhe burimet e energjisë së rinovueshme paraqesin alternativa tërheqëse komercialisht dhe gjeopolitikisht të qëndrueshme. Të gjitha këto vende morën pjesë në Samitin Transatlantik mbi Sigurinë e Gazit në shkurt. Serbia dhe Bosnja dhe Hercegovina janë bashkuar në një deklaratë të përbashkët mbi investimet që mund të rrisin furnizimin e sigurt dhe të besueshëm me energji të Evropës, specifikohet.
Departamenti i Shtetit do të punojë në mënyrë aktive për të shndërruar interesin rajonal në biznes komercial, dhe projektet prioritare përfshijnë tubacionin e gazit Jugor të Ndërlidhjes midis Kroacisë dhe Bosnjës dhe Hercegovinës, ndërlidhësin e propozuar të gazit Serbi-Maqedoni e Veriut, zhvillimin e hidroenergjisë në Shqipëri, Bosnjë dhe Hercegovinë, Maqedoninë e Veriut dhe Serbi, përmirësimin e termocentraleve me qymyr të Kosovës dhe projektet e gazifikimit të qymyrit, si dhe kabllo shtesë transmetimi që lidhin rrjetet e energjisë të Ballkanit Perëndimor me tregjet evropiane.
Pjesëmarrja e sektorit privat amerikan në këto projekte kontribuon në qëllimin e administratës për eliminimin e gazit rus të pasigurt në rajon dhe forcimin e aksesit në tregun amerikan, thekson dokumenti.
Raporti pohon gjithashtu se SHBA-të kanë një interes tregtar dhe strategjik në mbështetjen e reformave që krijojnë një mjedis biznesi të parashikueshëm, transparent dhe të qeverisur nga rregullat, në të cilin kompanitë amerikane mund të operojnë me sukses, sepse qeverisja e dobët pengon investimet, shtrembëron konkurrencën dhe është një kanal për krimin e organizuar transnacional.
Ndërhyrje e qëllimshme midis Kinës dhe Rusisë
Një nga kërcënimet kryesore për SHBA-në dhe Ballkanin Perëndimor është ndërhyrja keqdashëse e Kinës dhe Rusisë, të cilat “kërkojnë në mënyrë aktive të përfitojnë nga paqëndrueshmëria, korrupsioni dhe qeverisja e dobët në rajon”.
Ruajtja e stabilitetit dhe zgjerimi i bashkëpunimit tregtar janë mjete të fuqishme për të luftuar ndikimin keqdashës në Ballkanin Perëndimor, tha ajo, duke shtuar se Moska po nxit tensionet etnike dhe po financon aktorë destabilizues për të ushtruar presion mbi politikanët dhe për të minuar besimin e publikut në institucionet perëndimore, ndërsa Kina po zgjeron fuqinë e saj të butë dhe po përdor tregtinë, kreditë shtetërore, ryshfetet, propagandën dhe partneritetet me elitat për të rritur ndikimin, duke u përqendruar në fushat me nivele të ulëta transparence dhe qeverisje të dobët.
Fokusi i administratës amerikane në stabilitetin rajonal dhe angazhimin tregtar është mbrojtja më e qëndrueshme kundër të dyja formave të ndërhyrjes. Vendet me ekonomi në rritje dhe institucione transparente janë shumë më pak të ndjeshme ndaj manipulimit, tha raporti.
Grupet kriminale nga Ballkani Perëndimor përbëjnë një kërcënim të drejtpërdrejtë për sigurinë kombëtare dhe territorin e SHBA-së, shtoi raporti.
Rrjetet kriminale nga Ballkani Perëndimor kanë krijuar lidhje që forcojnë dhe pasurojnë kartelet e drogës nga Hemisfera Perëndimore të përcaktuara si organizata terroriste të huaja, të cilat nga ana tjetër tregtojnë narkotikë të paligjshëm dhe lehtësojnë imigracionin e paligjshëm në SHBA.
Administrata amerikane do t’i shpërbëjë këto rrjete kudo që ato veprojnë, duke i dhënë përparësi partneritetit me aktorët vendas për të shpërbërë organizatat kriminale transnacionale, për të ndërprerë rrjedhën e drogave të paligjshme të destinuara për tregun amerikan dhe për të luftuar pastrimin e parave dhe flukset financiare të paligjshme, thuhet në raport.
Kur bëhet fjalë për strategjinë e përdorimit të fondeve, raporti pohon se “administrata i drejton burimet drejt aktiviteteve që sjellin përfitime të qarta dhe të matshme për interesat amerikane, duke i dhënë përparësi rezultateve afatshkurtra dhe të prekshme mbi ndërtimin e pakufizuar të institucioneve”.
Fokusi, siç u tha, do të jetë në: aksesin në treg për kompanitë amerikane, marrëveshjet tregtare, sigurinë, luftimin e krimit të organizuar, shkëmbimet arsimore dhe programet rajonale të sigurisë.
Në fund, shtohet se SHBA-të vazhdojnë programet e kontrollit të armëve, trajnimit ushtarak, edukimit ushtarak ndërkombëtar, operacioneve paqeruajtëse dhe heqjes së minave në rajonin e Ballkanit Perëndimor.
