Edhe pse lajmi mund të ketë ardhur papritur, vetëm një ditë e gjysmë para vizitës së parë zyrtare në Serbi nga Presidenti ukrainas Volodymyr Zelenskiy, mbërritja e tij nuk është krejtësisht pa një prezantim.
Zyrtarët e Serbisë dhe Ukrainës kanë pasur kohët e fundit një numër kontaktesh.
Presidenti serb Aleksandar Vuçiç vizitoi Kievin në korrik si pjesë e Samitit të Evropës Juglindore, ndërsa Ruslan Stefančuk, President i Asamblesë së Ukrainës, dhe Taras Kačka, Zëvendëskryeministër i Ukrainës, ishin në Beograd.
Më parë, në vitin 2024, Olena Zelenska, bashkëshortja e Presidentit të Ukrainës, qëndroi në kryeqytetin e Serbisë në shoqërinë e shefit të atëhershëm të diplomacisë, Dmitri Kuleba, me ftesë të bashkëshortes së Presidentit Vuçiç.
Dhe kjo për sa kohë që Serbia në botën e politikës së jashtme ka kryesisht epitetin e afërsisë me Rusinë, e cila është e vetmja në Evropë – së bashku me Bjellorusinë dhe Bosnjën e Hercegovinën – që nuk ka vendosur sanksione për shkak të pushtimit të Ukrainës në vitin 2022, megjithëse mbështet integritetin e saj territorial.
Por prapëseprapë lind pyetja – nga erdhi Zelenski në Beograd pikërisht tani?
“Ndoshta gjatë vizitave të delegacioneve ukrainase në Beograd dhe të Vuçiçit në Kiev, u diskutuan disa marrëveshje dhe tani do të finalizohen”, thotë Natalia Ishenko, një gazetare ukrainase që merret me Ballkanin.
Të dyja palët, siç thotë ai, i qasen asaj “racionalisht dhe pragmatikisht”.
“Zhvillimi i marrëdhënieve ekonomike me Serbinë është i rëndësishëm për Ukrainën, duke siguruar bashkëpunim në fushat ku pala serbe ka mundësi dhe burime për të ndihmuar Ukrainën, dhe ky është ndoshta motivimi kryesor”, beson Ishenko.
“Edhe pse, sigurisht, simbolika e vizitës do të jetë e pranishme, pavarësisht nëse Vuçiç dhe Zelenski e duan apo jo… Forcimi i Ukrainës në politikën serbe do të duket padyshim si një dobësim i ndikimit të Moskës në Beograd, gjë për të cilën Kremlini ndoshta nuk do të jetë i lumtur.”
Megjithatë, marrëdhëniet midis Beogradit zyrtar dhe Moskës nuk duket se po zbehen.
Ministri rus Maksim Reshetnikov ishte në Beograd në prill, Ministri Nenad Popović dhe Zëvendëskryeministri Aleksandar Vulin gjithashtu shkuan në Rusi këtë vit, ndërsa Vuçiç ishte në Moskë në maj 2025 për paradën e Ditës së Fitores në Luftën e Dytë Botërore.
Ardhja e Zelenskit në Beograd duhet parë para së gjithash si rezultat i “realizmit politik dhe jo si provë e një kthese të papritur strategjike në Serbi”, thotë Nikola Lunić, një konsulent në fushën e gjeopolitikës dhe sigurisë, për BBC-në në serbisht.
“Zelensky nuk po vjen në Beograd sepse Serbia ndërroi anë.”
“Kjo vjen sepse si Kievi ashtu edhe Beogradi e pranojnë se mund të bashkëpunojnë në fushat ku interesat e tyre përputhen, edhe pse nuk bien dakord për të gjitha çështjet strategjike.”
- Zelensky është në Serbi për herë të parë që kur u bë president i Ukrainës dhe fillimi i pushtimit rus.
- ‘Serbia e ka ndihmuar Ukrainën për tre vjet’: Christopher Hill për BBC në serbisht
- Vuçiç në Kiev, për herë të parë që nga fillimi i pushtimit rus, Serbia nuk nënshkroi një deklaratë të përbashkët
Bashkimi Evropian
Në prag të vizitës së Zelenskit, Vuçiç theksoi tre tema që do të jenë në tryezë – rruga evropiane e Ukrainës dhe Serbisë, bashkëpunimi ekonomik dhe energjetik.
Si Serbia ashtu edhe Ukraina janë kandidate për në Bashkimin Evropian.
As Serbia dhe as Ukraina nuk po shkojnë shumë mirë në këtë drejtim.
Serbia mori statusin e kandidatit në vitin 2012, negociatat filluan dy vjet më vonë, por kanë ngecur për një kohë të gjatë.
Aq shumë saqë, për shkak të autoriteteve serbe dhe Presidentit Vuçiç , ka edhe kërcënime nga Brukseli për të anuluar një pjesë të ndihmës financiare.
Ukraina mori statusin e kandidatit në vitin 2022, negociatat filluan në vitin 2024 dhe deri më tani janë hapur disa të ashtuquajtura grupe, të cilat bashkojnë kapitujt e negociatave.
Pra, a do të thotë ky takim një pikë për ekipin e Bashkimit Evropian?
«Shpresoj që po», thotë Alexander Hara i Qendrës për Strategjitë e Mbrojtjes të Ukrainës.
“Si Serbia ashtu edhe Ukraina duan të jenë pjesë e Evropës në kuptimin politik dhe ekonomik, megjithëse gjeografikisht jemi tashmë në Evropë, ndërsa Rusia dëshiron vetëm të destabilizojë rajonin”, shton Hara, një diplomat dhe ish-këshilltar i ministrit të mbrojtjes të Ukrainës.
Pavarësisht, siç thotë ai, narrativës dhe propagandës ruse që “i paraqet ukrainasit si fashistë dhe nazistë”, nuk ka probleme të mëdha në marrëdhëniet midis Serbisë dhe Ukrainës.
“Ne nuk e kemi njohur Kosovën si vend të pavarur, megjithëse politika jonë e jashtme është në përputhje me politikën e Bashkimit Evropian dhe kemi shumë gjëra të përbashkëta, siç është besimi ortodoks”, thotë Hara.
Para takimit me Zelenskin, Vuçiç përmendi edhe Kosovën.
“Nuk duhet të harrojmë se Ukraina nuk e njohu një Kosovë të pavarur, se dy herë organizoi samitet e Evropës Juglindore-Ukrainës dhe se nuk i ftoi përfaqësuesit e Prishtinës”, tha ai.
Megjithatë, në të njëjtën kohë, Serbia shpesh kritikohet nga Perëndimi për të ashtuquajturën politikë të balancimit dhe të uljes në shumë karrige në të njëjtën kohë.
Është një përpjekje për të ashtuquajturën politikë të jashtme shumëvektoriale, tha më parë në një intervistë me BBC-në në serbisht James Kerr Lindsay, një analist politik që merret me Ballkanin.
“Ideja është të ruhen marrëdhënie të mira me disa aktorë të ndryshëm – Rusinë, Bashkimin Evropian, Kinën dhe vendet në zhvillim.”
Ndërsa zyrtarët përsërisin se BE-ja është rruga strategjike e Serbisë, banorët kanë më pak besim tek BE-ja dhe dominon një qëndrim pozitiv ndaj Rusisë, sipas një sondazhi të Eurobarometrit të majit 2026.
Integrimi evropian është “një temë neutrale për të cilën mund të flitet për një kohë të pafundme pa asnjë rrezik gjeopolitik”, beson Ishenko.
“Publiku ukrainas ka një qëndrim shumë kritik ose skeptik ndaj vizitës, sepse serbët ndërmorën shumë hapa pas vitit 2014 që i bëjnë ukrainasit ta perceptojnë Serbinë si aleate të Rusisë, domethënë si një vend armik”, thotë Ishenko.
“Megjithatë, zyrtarët dhe ekspertët ukrainas – të paktën disa – e shohin vizitën si një shans për të krijuar kushte në të cilat qeveria dhe shoqëria serbe do ta shohin Ukrainën me më shumë mirëkuptim dhe do të ndalojnë së simpatizuari me Rusinë.”
- Dhe Stefanchuk dhe Reshetnikov dhe Khamenei dhe Netanyahu: Në sa karrige është ulur Serbia?
- Si u tronditën shtyllat e politikës së jashtme serbe
- Çfarë do të thotë vizita e parë e Vuçiçit në Ukrainë dhe çfarë i ofroi ai Kievit?
Armët
“Industria ushtarake serbe e qëllon Rusinë pas shpine.”
Me këto fjalë, në maj 2025, Shërbimi i Inteligjencës së Jashtme Ruse (SVR) sulmoi ashpër qeverinë e Serbisë.
Kompanitë më të mëdha të industrisë së dedikuar të Serbisë furnizojnë Kievin me municione, duke marrë kështu pjesë në “rripin transportues të vdekjes” dhe duke fituar para nga “gjaku i popujve vëllazërorë sllavë”, deklaroi SVR në atë kohë.
“E diskutova këtë me (Presidentin rus Vladimir) Putin privatisht dhe në prani të delegacioneve”, tha Vuçiç pas njoftimit nga Moska.
Ai shtoi se Serbia nuk eksporton armë, por vetëm municione.
Vlera e armëve që Serbia – nëpërmjet ndërmjetësve – ka eksportuar në Ukrainë që nga fillimi i luftës është “përafërsisht” 800 milionë euro, shkroi Financial Times në qershor 2024.
Republika Çeke, Polonia dhe Bullgaria përmenden më shpesh si ndalesa, ndërsa SVR shtoi “opsione ekzotike si vendet afrikane”.
Agjencia Reuters njoftoi në prill të vitit 2023 se armët serbe përfundojnë në Ukrainë, duke iu referuar dokumenteve amerikane.
“Serbia e ka ndihmuar Ukrainën për tre vjet”, tha Christopher Hill , ish-ambasadori i SHBA-së, për BBC-në në serbisht.
Edhe pse para vizitës së Zelenskit, askush nuk përmend armët dhe municionet në nivel zyrtar, dhe Serbia zyrtarisht pretendon se nuk eksporton armë direkt në Ukrainë apo Rusi, ato janë ende një nga temat më të mëdha me të cilat po merren disa media.
“Nuk do të habitem nëse këto çështje (eksporti i municioneve dhe armëve) do të jenë pas dyerve të mbyllura”, thotë Hara.
“E kuptoj që zoti Vuçiç po luan rolin e mikut të zotit Putin, por në praktikë kjo mund të funksionojë – disa vende po i japin fshehurazi ndihmë ushtarake Ukrainës, pse Serbia nuk mund të jetë njëra prej tyre?”
Megjithatë, Išenko beson se Vuçiç nuk do të pranojë t’i kushtojë vëmendjen kryesore kësaj teme, por do të përqendrohet në bashkëpunimin ekonomik dhe energjetik.
Një nga temat thuhet se është një fabrikë e mundshme dronësh në territorin e Serbisë, ku pala ukrainase do të ofronte ekspertizë dhe Emiratet e Bashkuara Arabe (EBA) do të siguronin financim, siç shkruan gazeta gjermane FAZ.
“Çështja e armëve dhe municioneve serbe është një nga elementët e marrëdhënies midis Beogradit dhe Kievit, por mendoj se panorama më e gjerë është më e rëndësishme sesa polemika mbi eksportet”, thotë Lunić.
Serbia, siç thotë ai, ka një industri mbrojtëse të zhvilluar tradicionalisht, veçanërisht “në fushën e municioneve, dhe ishte lufta me intensitet të lartë që tregoi rëndësinë e vendeve që mund të ofrojnë kapacitete shtesë prodhimi për sigurinë evropiane”.
“Kapacitetet për prodhimin e municioneve të pajtueshme me sistemet me origjinë sovjetike që përdoren ende në Ukrainë mund të jenë të një rëndësie të veçantë, por interesi strategjik i Serbisë nuk është vetëm në eksportin e produkteve ekzistuese.”
“Në planin afatgjatë, do të ishte më e rëndësishme që Beogradi të përfshihej në zinxhirët modernë të prodhimit të mbrojtjes – përmes bashkëpunimit në sisteme më të përparuara teknologjikisht, duke përfshirë platformat pa pilot, elektronikën dhe segmente të tjera të industrisë moderne ushtarake.”
Ukraina, beson ai, nuk “mund dhe nuk dëshiron të mbështetet vetëm në prodhimin brenda territorit të vet”, por po kërkon “partnerë që mund të ofrojnë një bazë industriale, ndërsa sjell përvojë luftarake dhe njohuri teknologjike të zhvilluara gjatë luftës”.
“Kjo është arsyeja pse bashkëpunimi i mundshëm në fushën e dronëve ose sistemeve të tjera do të kishte një rëndësi që shkon përtej vetë tregtisë së armëve – do të ishte një çështje e pozicionimit industrial të Serbisë në arkitekturën e re evropiane të sigurisë.”
“Megjithatë, për momentin nuk ka konfirmim për një fabrikë dronësh, kështu që duhet parë si një mundësi ose drejtim i bashkëpunimit të ardhshëm, jo si një projekt i dakordësuar tashmë.”
Rusia
A mund të nënkuptojë vizita e Zelenskiy-t një kthesë politike nga Beogradi zyrtar nga Moska në Kiev?
Presidenti Vuçiq e mohon këtë.
Siç thotë ai, Serbia krijoi një politikë mbi sanksionet kundër Rusisë pothuajse pesë vjet më parë dhe kjo “nuk do të ndryshojë deri në njoftim të mëtejshëm”.
“Ukraina e kupton që Serbia, pavarësisht lidhjeve të saj me Moskën, nuk është një vend që mund ta injorojë – është vendi më i madh në Ballkanin Perëndimor, ka ndikim të konsiderueshëm politik në rajon dhe kapacitete industriale që mund të jenë të rëndësishme në kontekstin e sigurisë evropiane dhe rindërtimit të ardhshëm të Ukrainës”, beson Luniç.
Gjatë vizitës së tij të fundit në Kiev, si pjesë e samitit “Evropa Juglindore – Ukraina”, Vuçiç nuk nënshkroi një deklaratë të përbashkët në të cilën pjesëmarrësit u zotuan të vazhdonin mbështetjen politike, ushtarake, financiare dhe të sigurisë për Ukrainën, të rrisnin presionin mbi Rusinë dhe të bashkëpunonin në rindërtimin e vendit të shkatërruar nga lufta.
Në atë kohë, ai theksoi se paraqiste qëndrimet e Serbisë, dhe mbi të gjitha, respektin për integritetin territorial të Ukrainës, “e cila respekton sovranitetin e vendit tonë në të njëjtën mënyrë”, sepse nuk e njohu Kosovën.
Sipas Luniç, vizita e Zelenskit mund të shihet si një mesazh “se hapësira gjeopolitike e Serbisë nuk mund të shihet më ekskluzivisht përmes marrëdhënieve me Moskën”.
“U dërgua në disa adresa,” thekson ai.
“Për Kievin, që Serbia të mbetet e hapur për bashkëpunim, për Brukselin dhe Uashingtonin, që Beogradi nuk e mbylli kanalin për Ukrainën, por edhe për Moskën, që Serbia dëshiron të ruajë hapësirën e vet për manovrim.”
