Rusia po e përshkallëzon vazhdimisht agresionin e saj hibrid kundër vendeve perëndimore dhe evropiane, duke vepruar në të ashtuquajturën “zonë gri”. Përpjekjet e saj aktualisht synojnë minimin e unitetit të NATO-s dhe destabilizimin e demokracive evropiane pa konflikt të hapur ushtarak. Përgjigjet e shteteve evropiane ndaj Kremlinit kanë qenë gjithmonë të vonuara dhe joefektive.
Ky është përfundimi i një raporti të ri nga Qendra e pavarur për Analizën e Politikave Evropiane ( CEPA ), i titulluar “Lufta pa Fund: Shmangia e Luftës në Hije të Rusisë”, i cili e përshkruan fushatën e Moskës kundër Perëndimit si një “luftë në hije” sistematike që synon destabilizimin e NATO-s dhe BE-së përmes një kombinimi të përmbysjes, sabotimit dhe presionit psikologjik.
Evropa nuk është më thjesht një vëzhguese e agresionit rus – ajo është bërë një nga objektivat e saj kryesore, theksojnë analistët e CEPA-s. Edhe pse Ukraina mbetet fronti më i dukshëm në përballjen e Rusisë me Perëndimin (dhe megjithëse ukrainasit janë ata që vuajnë dhe vdesin nën sulmet ajrore masive), ajo nuk është më e vetmja fushë beteje. Në të gjithë Evropën, agjentët rusë po shkatërrojnë dhe sabotojnë infrastrukturën kritike, duke prishur sistemet e aviacionit dhe energjisë, duke infiltruar rrjetet dixhitale, duke monitoruar instalimet ushtarake dhe duke synuar politikanë, biznesmenë dhe personel ushtarak.
Megjithatë, përgjegjësia për veprime të tilla rrallë u ngarkohet autorëve të vërtetë dhe viktimat shpesh japin dëshmi të paqarta. Dhe operacionet agresive hibride të Rusisë në vendet evropiane në fund të fundit pothuajse kurrë nuk hasin në një përgjigje vendimtare.
Autorët e raportit u bëjnë thirrje udhëheqësve evropianë të kalojnë nga përmbajtja pasive e Kremlinit në kundërmasa të fuqishme dhe aktive në përgjigje të kërcënimeve hibride. Këto kundërmasa duhet të përfshijnë zbulimin publik të të gjitha rasteve të veprimeve armiqësore, çmontimin e rrjeteve ruse të spiunazhit dhe forcimin e qëndrueshmërisë kolektive të BE-së dhe NATO-s.
Thelbi i “luftës në hije” si një qasje sistemike
Raporti i CEPA-s thekson se agresioni rus kundër Evropës, i cili është shtrirë shumë përtej Ukrainës, nuk është më një koleksion sulmesh hibride, por një sistem strategjik koherent, rrënjët e të cilit qëndrojnë në ideologjinë e mbijetesës së regjimit të ndërtuar nga Presidenti rus Vladimir Putin. Për më tepër, Kremlini ka pushuar prej kohësh të bëjë dallimin midis luftës dhe paqes, midis operacioneve të huaja dhe shtypjes së brendshme. Për Putinin, e gjithë kjo është një front i bashkuar në luftën e tij personale me Perëndimin.
Ndryshe nga vendet evropiane, ku udhëheqësit janë mësuar të peshojnë të gjitha rreziqet, sistemi rus i qeverisjes inkurajon në mënyrë të natyrshme çdo iniciativë nga shërbimet e inteligjencës. Edhe dështimi i çdo operacioni hibrid kundër NATO-s mund t’i paraqitet shoqërisë ruse si një sukses, ose një pretekst për shkallëzimin e operacioneve të tilla. Qëllimi i “luftës në hije” të Moskës është të minojë vazhdimisht sigurinë evropiane pa (për momentin) kaluar pragun që do të provokonte një përgjigje të drejtpërdrejtë ushtarake nga NATO.
Frontet kryesore të agresionit të Rusisë
Infiltrimi i fshehtë dhe përdorimi i forcave të ndërmjetme
Studimi i CEPA-s thekson se Rusia po rekruton në mënyrë aktive kriminelë, radikalë dhe individë “ideologjikisht të paqëndrueshëm” në vendet evropiane për të kryer zjarrvënie, sabotim dhe kërcënime.
Ndër shembujt e njohur është sulmi me zjarrvënie në një dyqan IKEA në Vilnius më 9 maj 2024, për të cilin u dënua shtetasi 18-vjeçar ukrainas Bardami. Sipas hetimit dhe rrëfimit të të dënuarit, krimi u krye me urdhër të agjencive të inteligjencës ruse. Rekrutimi u bë nëpërmjet Telegramit dhe autorit iu premtua një shpërblim në para prej 10,000 eurosh dhe një BMW për krimin. Bardami gjithashtu planifikoi një sulm terrorist në Šiauliai, ku ndodhet një bazë ajrore e NATO-s, dhe kishte ndërmend të kryente një sulm të ngjashëm me zjarrvënie në Riga, por u arrestua ndërsa përpiqej të largohej nga Lituania.
Shembulli i dytë është zjarri në qendrën tregtare Marywilska 44 në Varshavë më 12 maj 2024, një nga më të mëdhatë në Varshavë vitet e fundit. Si rezultat, kompleksi gjigant u shkatërrua pothuajse plotësisht. Në maj 2025, kryeministri polak Donald Tusk dhe shërbimet polake të inteligjencës deklaruan zyrtarisht se zjarri ishte rezultat i një sabotimi të qëllimshëm të urdhëruar nga shërbimet ruse të inteligjencës. Në përgjigje, autoritetet polake vendosën të mbyllin konsullatat ruse në Poznań dhe Kraków.
Shembulli i tretë është komploti kundër Armin Papperger, kreut të prodhuesit gjerman të armëve Rheinmetall (një furnizues aktiv i armëve në Ukrainë), në vitin 2024. Atentati u planifikua përmes një rrjeti ndërmjetësish kriminelë për të fshehur lidhjen qeveritare të personit që urdhëroi vrasjen.
Siç theksojnë autorët e raportit CEPA, qëllimi i veprimeve të tilla ruse është të turbullojë konceptin e përgjegjësisë dhe ta bëjë të vështirë atribuimin ligjor të sulmeve të tilla një shteti specifik. Për më tepër, kjo normalizon armiqësinë në jetën e përditshme të shoqërive evropiane.
Në përgjithësi, dokumenti vëren se Rusia ka ndryshuar rrënjësisht qasjen e saj ndaj operacioneve hibride në vendet evropiane. Në vend të oficerëve profesionistë të inteligjencës, Moska tani përdor “agjentë të disponueshëm”. Agjencitë ruse të inteligjencës (kryesisht Drejtoria Kryesore e Inteligjencës e Shtabit të Përgjithshëm, më parë GRU, dhe FSB) kërkojnë dhe rekrutojnë individë financiarisht të prekshëm, shpesh të rinj ose migrantë ideologjikisht të paqëndrueshëm, përmes aplikacioneve të mesazheve të menjëhershme dhe rrjetit të errët për të kryer sulme të tilla. Shumë nga agjentët as nuk e dinë se po punojnë për inteligjencën ruse. Atyre u ofrohen para për veprime të thjeshta: “fotografimi i një objekti”, “vënia e zjarrit në një depo” ose “lënia e një qeseje”.
Rekrutimi i ukrainasve ose qytetarëve të tjerë të huaj për sulme terroriste synon të mbjellë dyshime brenda shoqërive evropiane, të diskreditojë refugjatët dhe të forcojë lëvizjet e ekstremit të djathtë. Në të njëjtën kohë, vëren CEPA, kur sulmet terroriste kryhen nga “fqinjët” ose “elementët kriminalë”, autoritetet kanë tendencë t’i shohin ato si krim të zakonshëm, duke i lejuar Rusisë të vazhdojë agresionin e saj pa rrezikun e një përgjigjeje ushtarake të NATO-s.
Lufta nën ujë: Sabotimi i objekteve të infrastrukturës
Infrastruktura kritike nënujore (CUI), siç janë kabllot e komunikimit dhe rrjetet e energjisë, është bërë një nga objektivat kryesorë të Kremlinit për sabotim në Evropë, veçanërisht në Detin Baltik dhe atë të Veriut. Raporti i CEPA-s thekson se CUI është “barku i butë” i Evropës.
Rusia përdor anijet e saj civile dhe kërkimore (siç është Yantar ), transportuesit e mallrave të rënda, rrjetat peshkimi dhe madje edhe jahtet private për të hartëzuar shtratin e detit dhe për të organizuar operacione sabotimi nën maskën e kërkimit shkencor ose “incidenteve aksidentale”. Një sabotim i tillë është shumë i lirë, por shkakton dëme të mëdha ekonomike dhe ushtarake.
Metoda më e thjeshtë dhe më efektive është tërheqja e një spirance ose përdorimi i rrjetave të rënda të peshkimit në zona të kufizuara. Kjo lejon që sabotimi t’i atribuohet gabimit njerëzor ose gabimit të navigimit. Përpara hartëzimit të shtratit të detit, kryhet një studim i plotë. Anijet civile ruse janë të pajisura me pajisje të fshehta për modelimin 3D të shtratit të detit, si dhe sensorë të kripësisë dhe temperaturës (kritikë për operacionet nëndetëse).Kufiri Dixhital
Raporti i CEPA-s vëren një ndryshim të rrezikshëm në doktrinën e forcave kibernetike ruse. Ndërsa qëllimet e tyre kryesore më parë ishin spiunazhi dhe vjedhja e teknologjisë së informacionit, fokusi i tyre tani është zhvendosur te Teknologjia Operacionale (OT) – sistemet që kontrollojnë proceset fizike.
Këto janë sulme dixhitale që shkaktojnë pasoja të vërteta fizike: ndërprerje të energjisë elektrike, ndalesa të trenave, ndërprerje të spitaleve ose sistemeve të ujit. Qëllimi i agjencive të inteligjencës ruse nuk është thjesht të vjedhin sekrete, por të prishin jetën publike, të mbjellin panik dhe të demonstrojnë paaftësinë e qeverive evropiane për të mbrojtur qytetarët e tyre. Kjo është një formë e butë terrori, që mbetet nën pragun e konfliktit të hapur ushtarak.
Grupet ruse të hakerave (si Sandworm , APT28/ Fancy Bear , etj.), të lidhura me Drejtorinë Kryesore të Inteligjencës (ish-GRU) dhe FSB-në, përdorin mjetet e mëposhtme:
Sulmet ndaj sistemeve SCADA/ICS:
Implantimi i programeve keqdashëse në rrjetin elektrik dhe sistemet e kontrollit industrial. Raporti kujton përvojën e sulmeve në rrjetin elektrik të Ukrainës, i cili tani po shkallëzohet në vendet e NATO-s.
Bllokim dhe falsifikim i GPS/GNSS :
Ndërhyrje në shkallë të gjerë në rajonin e Baltikut, që prek aviacionin civil dhe transportin detar. Ky është një shembull i një sulmi kibernetik hibrid që krijon rrezik fizik për mijëra njerëz pa qëlluar asnjë të shtënë të vetme.
Sabotim logjistik:
Sulme ndaj sistemeve të kontrollit hekurudhor dhe portual (për shembull, përpjekje për të hakuar sistemet hekurudhore çeke dhe polake në vitet 2024–2025). Qëllimi është të ngadalësohet vendosja e trupave të NATO-s dhe furnizimet me ndihmë për Ukrainën.
Kiber-proxy:
Përdorimi i grupeve të hakerëve që paraqiten si “aktivistë të pavarur” ose “haktivistë” për t’i siguruar Kremlinit një mohim të besueshëm.Siç vëren raporti i CEPA-s, fronti kibernetik i Rusisë i shërben Kremlinit tre funksioneve kryesore në “luftën e tij në hije” kundër NATO-s dhe Evropës:
Hulumtimi i cenueshmërisë:
Një hetim i vazhdueshëm i infrastrukturës kritike të Perëndimit për të identifikuar pikat e dobëta që mund të shkatërrohen në rast të një konflikti në shkallë të plotë.
Presioni psikologjik:
Demonstrimi se asnjë qytetar i BE-së nuk është i sigurt, edhe nëse jeton larg vijave të frontit në Ukrainë, minon vullnetin politik për të mbështetur Kievin.
Erozioni i Unitetit:
Vende të ndryshme të BE-së kanë nivele të ndryshme të mbrojtjes kibernetike. Sulmet ndaj hallkave më të dobëta krijojnë tension brenda NATO-s, me disa vende që kërkojnë një përgjigje të fortë, ndërsa të tjerat kanë frikë nga përshkallëzimi.Vështirësia kryesore e një lufte të tillë është vështirësia e vërtetimit të menjëhershëm të fajësisë. Rusia shfrytëzon me mjeshtëri intervalin kohor midis një sulmi dhe hetimit të tij. Në kohën kur ekspertët konfirmojnë përfshirjen e inteligjencës ushtarake ruse ose FSB-së, urgjenca politike e momentit ka kaluar. Raporti i CEPA-s kritikon qasjen perëndimore të “provave mjeko-ligjore”, duke vënë në dukje se në kohë lufte, duhet të mbështetemi në teknikat e inteligjencës dhe një kombinim të provave rrethanore në vend që të presim për siguri 100% ligjore.
Provokimet ajrore dhe “muri i dronëve”
Inkursionet masive të UAV-ve dhe balonave zbuluese ruse në hapësirën ajrore të vendeve të NATO-s (Poloni, Rumani dhe shtetet baltike) kanë për qëllim shterimin e sistemeve të tyre të mbrojtjes ajrore dhe testimin e kohës së reagimit të tyre. Lëshimi i një droni të lirë e detyron NATO-n të ngrejë avionë luftarakë të shtrenjtë, duke krijuar një asimetri të kushtueshme në dëm të Perëndimit.Migrimi si armë
Krizat e migracionit të krijuara artificialisht në kufijtë e vendeve të BE-së me Bjellorusinë dhe Rusinë përdoren nga Kremlini për të destabilizuar unitetin politik të BE-së, për të shfrytëzuar boshllëqet në ligjet e azilit dhe për të nxitur mosmarrëveshjet e brendshme brenda shoqërive evropiane.
Pse frenimi perëndimor në format e tij aktuale nuk po funksionon?
Autorët e raportit të CEPA-s identifikojnë katër pengesa që pengojnë reagimin efektiv të shteteve evropiane ndaj veprimeve agresive hibride të Rusisë.
Klasifikim i gabuar:
Sabotimi dhe përmbysja shpesh trajtohen si vepra penale në vendet e BE-së, ndërprerjet e kabllove si aksidente dhe sulmet kibernetike si dështime teknike. Kjo e fragmenton përgjegjësinë e përgjithshme të Moskës.
Vonesa kohore:
Operacionet hibride ruse janë të shpejta dhe interaktive, ndërsa përgjigjet perëndimore janë të ngadalta, burokratike dhe kërkojnë konsensus.
Frika nga përshkallëzimi:
Dëshira për të shmangur një luftë të madhe me pothuajse çdo kusht po i çon udhëheqësit e BE-së drejt një përmbajtjeje të tepruar, gjë që në sytë e Moskës vetëm sa ngre pragun e pandëshkueshmërisë.
Kurth ligjor:
Perëndimi është i detyruar nga standardet gjyqësore të provave. Megjithatë, lufta në hije është hartuar për të parandaluar provat e drejtpërdrejta të përfshirjes së shtetit.
Rekomandimet e CEPA-s: Një strategji e re për përmbajtjen e Rusisë
Raporti bën thirrje për një kalim nga mbrojtja pasive në kufizimin aktiv të aftësive të Moskës. Në vend të sanksioneve simbolike, rrjetet ruse të spiunazhit duhet të çmontohen, asetet ruse të shkatërrohen dhe mekanizmat që mundësojnë operacionet hibride në hije të ndërpriten fizikisht. Rusia duhet të fillojë të kuptojë qartë “vijat e saj të kuqe”. Përgjigjet e NATO-s dhe Evropës duhet të jenë automatike, në kohë dhe të prekshme.
Rekomandimi kryesor është që çdo sulm rus në Evropë të lidhet me ndihmën ndaj Ukrainës. Çdo akt sabotimi në Lituani duhet të çojë, për shembull, në transferimin e sistemeve të reja raketore në Kiev ose në heqjen e kufizimeve për sulmet në territorin rus.
NATO dhe BE duhet të zbatojnë gjithashtu një sistem reagimi me pesë nivele: nga monitorimi i përforcuar në rast të provokimeve të izoluara deri te transferimi i të ardhurave nga asetet e ngrira ruse në Ukrainë dhe operacionet kundër rrjeteve të inteligjencës ruse në rast të fushatave të reja masive të Kremlinit.
Luftimi i “Agjentëve Proxy të Njëpërdorshëm”
Qendra e unifikuar e atribuimit:
Ngritja e një strukture të bazuar në Europol për të vendosur shpejt, brenda një maksimumi prej 72 orësh, publikisht një lidhje midis kriminelit dhe Kremlinit.
Mbytje financiare:
Kontroll i rreptë mbi të gjitha bankomatet kripto, kartat SIM të parapaguara dhe sistemet anonime të transferimit të parave të përdorura për të paguar shërbimet e agjentëve të tillë.
Lidhja “prova-raketa”:
Çdo veprim agresiv i konfirmuar nga rrjeti i ndërmjetësve rus duhet të çojë automatikisht në një rritje konkrete të ndihmës ushtarake për Ukrainën.Rekomandime për Përmbajtjen e Luftës Kibernetike të Rusisë
Autorët e raportit CEPA propozojnë kalimin në një strategji “mbrojtjeje aktive kibernetike”. Kjo duhet të përfshijë:
Përgjigje kolektive:
NATO duhet të deklarojë qartë se çdo sulm masiv kiberkinetik (domethënë, i lidhur me ndërveprimin e sistemeve të informacionit me botën fizike) ndaj infrastrukturës kritike të vendeve të Aleancës mund të barazohet me një sulm të armatosur.
Parimi i “Hack Back”:
Një kalim nga mbrojtja pasive në operacione aktive për të depërtuar në rrjetet ushtarake dhe logjistike ruse. Qëllimi është t’i demonstrohet Kremlinit se edhe sistemet e veta të komandës dhe kontrollit janë të cenueshme.
“Shkalla e Përshkallëzimit Kibernetik”:
Çdo përpjekje e dokumentuar për të hakuar sisteme kritike duhet të rezultojë në pasoja automatike:
Niveli 1: Ekspozimi publik dhe sanksionet kundër oficerëve dhe hakerëve të caktuar rusë.
Niveli 2: Kufizim në eksportin e teknologjive dhe komponentëve me përdorim të dyfishtë për dronë.
Niveli 3: Sulme kibernetike kundër logjistikës ushtarake ruse në Ukrainë ose ngrirje e llogarive të ndërmjetësve.
Integrimi me Ukrainën:
Krijimi i një mburoje kibernetike të unifikuar brenda NATO-s, me specialistë ukrainasë që kanë përvojën më të fundit në zmbrapsjen e sulmeve të vërteta kibernetike ruse ndaj infrastrukturës.Ndryshime teknologjike dhe strukturore për të mbrojtur hapësirat detare
Propozohen nisma specifike për të mbrojtur kufijtë detarë të Evropës:
Forcimi i Operacioneve të udhëhequra nga NATO-ja, Eastern Sentry dhe Baltic Sentry:
Patrullim i vazhdueshëm i Detit Baltik nga aviacioni detar dhe dronë dhe integrimi i inteligjencës midis të gjitha vendeve të NATO-s dhe BE-së.
Forcimi i iniciativës së Task Forcës X të NATO-s:
Ky është një grup eksperimental që përdor inteligjencën artificiale dhe automjete nënujore autonome (UUV). Qëllimi është mbikëqyrja e oqeanit “e asistuar nga makineritë” 24/7 për të zbuluar çdo afrim të anijeve të dyshimta ndaj kabllove, duke krijuar një “oqean transparent” ku çdo lëvizje e flotës në hije të Rusisë regjistrohet në kohë reale. Gjithashtu kërkon kombinimin e të dhënave satelitore me sensorë të shtratit të detit për të krijuar një pamje të unifikuar të aktivitetit detar dhe krijimin e një qelize të përbashkët NATO-BE për të identifikuar shpejt autorët e sulmeve hibride detare bazuar në modelet e inteligjencës, jo vetëm në provat mjeko-ligjore.Autorët e dokumentit arrijnë në përfundimin se Rusia nuk do ta ndalë “luftën e saj në hije” për sa kohë që ajo mbetet e lirë dhe efektive. Duke lejuar që sulmet të mbeten të pandëshkuara, Perëndimi i lejon Rusisë të kontrollojë konfliktin. Përmbajtja e Kremlinit do të fillojë vetëm kur kostoja e agresionit dhe shtypja e “butonit të kuq” për Moskën të bëhet më e madhe se përfitimi i kaosit që rezulton.
Raporti i CEPA-s thekson se koha për pavendosmëri evropiane ka mbaruar prej kohësh. Shtetet evropiane dhe NATO duhet të ndalojnë së lejuari “fuqitë në hije” ruse të diktojnë kushtet dhe të fillojnë të imponojnë rregullat e tyre të lojës, duke pranuar të gjitha rreziqet e përshkallëzimit të menaxhuar sot – për të shmangur një luftë vërtet në shkallë të plotë dhe katastrofike në të ardhmen.
