Në fund të prillit, Kina i dërgoi BE-së kërcënimin e saj më të drejtpërdrejtë tregtar në dekada. Nëse Bashkimi vazhdon me procedurën e miratimit të Aktit të Përshpejtimit Industrial (IAA), të cilin Pekini e konsideron shkelje të interesave të tij, ajo pretendon se nuk do të ketë zgjidhje tjetër “veçse të marrë kundërmasa për të mbrojtur të drejtat dhe interesat legjitime të kompanive të saj”.
Kërcënimi nuk erdhi papritur, por koha dhe toni sinjalizojnë se Pekini e merr seriozisht atë që po zien në Bruksel.
Më 4 mars 2026, Komisioni Evropian paraqiti një propozim për një rregullore IAA, e cila u quajt menjëherë ligji “Made in Europe”.
Komisioneri Europian Stephane Sejourne tha se ligji “do të krijojë vende pune duke kanalizuar paratë e taksapaguesve drejt prodhimit europian, duke zvogëluar varësitë dhe duke forcuar sigurinë dhe sovranitetin ekonomik”.Ligji synon tre sektorë strategjikë: teknologjitë e pastra, industrinë e automobilave dhe industritë që kërkojnë shumë energji, siç janë çeliku, alumini dhe çimentoja.
Në veçanti, makinat elektrike që marrin mbështetje publike duhet të montohen në BE me të paktën 70 përqind të komponentëve, duke përjashtuar baterinë, të prodhuar në 27 shtetet anëtare.
Pragjet minimale të përmbajtjes së ulët të karbonit prej 25 përqind janë të përcaktuara për çelikun dhe aluminin, dhe pesë përqind për çimenton.Për investimet e huaja në sektorët strategjikë, ligji prezanton mbikëqyrje të detyrueshme për investimet mbi 100 milionë euro nga vendet që kontrollojnë më shumë se 40 përqind të kapacitetit global të prodhimit në sektorin në fjalë – një prag që në letër nuk e përmend Kinën, por në praktikë e synon pothuajse ekskluzivisht atë.
Qëllimi është që pjesa e prodhimit industrial në PBB-në e BE-së të rritet nga 14.3 përqind në vitin 2024 në 20 përqind deri në vitin 2035.
Brukseli është në flakë.
Konteksti është çelësi për të kuptuar pse Brukseli nuk mund të priste. Vetëm në vitet 2024 dhe 2025, furnizuesit evropianë të automobilave kanë njoftuar më shumë se 100,000 shkurtime nga puna dhe sondazhet tregojnë se rreth gjysma e furnizuesve evropianë të automobilave po shqyrtojnë uljen e kapacitetit të prodhimit në BE.Sfondi është politika industriale e Kinës, e cila për dekada të tëra ka tejkaluar atë që konkurrentët evropianë mund të përballojnë. Sipas të dhënave të OECD-së, kompanitë kineze marrin katër deri në tetë herë më shumë mbështetje shtetërore në krahasim me të ardhurat sesa konkurrentët nga vendet e tjera, me subvencione shtesë që janë të vështira për t’u llogaritur me saktësi, duke përfshirë kredi të lira dhe mbështetje indirekte.
Agjencia Ndërkombëtare e Energjisë vlerëson se kostoja e prodhimit të qelizave të baterive në Kinë është 20 deri në 35 për qind më e ulët se në Evropë. Tarifat e Trumpit në fakt e kanë mbyllur tregun amerikan për këto produkte, duke e bërë Evropën një destinacion edhe më tërheqës për tepricat kineze.
Një kërcënim i ashpër
Ministria e Tregtisë e Kinës nuk i kurseu fjalët në kërcënimin e saj. Zëdhënësi i saj tha se IAA “vendos kërkesa të shumta kufizuese për investimet e huaja dhe mund të shkelë parimet e Organizatës Botërore të Tregtisë”.
Etiketa preferenciale “origjina e BE-së” në prokurimin publik dhe mbështetjen publike u vlerësua nga Pekini si një pengesë për investimet dhe “diskriminim institucional”.
Dhoma Kineze e Tregtisë në BE tha se ligji shënon një kthesë drejt proteksionizmit që do të minojë bashkëpunimin tregtar midis BE-së dhe Kinës.Pekini i ka kërkuar BE-së të heqë nga teksti legjislativ kërkesat diskriminuese ndaj investitorëve të huaj, transferimet e detyrueshme të pronës intelektuale dhe teknologjisë, si dhe kufizimet në prokurimin publik.Kërcënimi i Kinës për kundërmasa vjen në një kohë kur BE-ja po hap njëkohësisht një front të dytë.
Zhdoganimi i dërgesave kineze
Këshilli i BE-së më në fund ka miratuar që nga 1 korriku 2026, çdo dërgesë e vogël me vlerë më pak se 150 euro që hyn në BE do t’i nënshtrohet një takse doganore fikse prej 3 eurosh për artikull tarifor – një masë që do të mbetet në fuqi deri më 1 korrik 2028, kur do të zëvendësohet nga tarifat e rregullta doganore.
Shkalla e ndryshimit është mbresëlënëse.
Vetëm në vitin 2024, rreth 4.6 miliardë pako hynë në BE nën pragun e atëhershëm aktual, me më shumë se 90 përqind të tyre me origjinë nga Kina. BE-ja vlerëson se deri në 65 përqind e këtyre dërgesave u vendosën qëllimisht në prag të fitimprurshmërisë për të shmangur taksat doganore.Platforma si Shein dhe Temu kanë ndërtuar modele të tëra biznesi rreth dërgimit të mallrave direkt te konsumatorët pa taksa doganore, por ky model nuk do të jetë më i mundur që nga 1 korriku.
Komisioneri i BE-së për Ekonominë, Valdis Dombrovskis, tha se masa “përfaqëson një hap të rëndësishëm drejt sigurimit të një fushe loje të barabartë për kompanitë evropiane”, dhe Komisioneri i Tregtisë i BE-së, Maroš Šefčovič, i quajti ndryshimet doganore “reformën më ambicioze doganore që nga themelimi i bashkimit doganor në vitin 1968”.Çfarë mund të bëjë Pekini?
Jacob Gunter, një analist në Institutin Mercator për Studimet Kineze me seli në Berlin, një nga grupet kryesore të ekspertëve në Evropë për çështjet e Kinës, shpjegon se Pekini nuk ka nevojë të komunikojë drejtpërdrejt me kompanitë evropiane të pranishme në tregun kinez; mjafton që ata të arrijnë në përfundimin se është në interesin e tyre të lobojnë për një “strategji evropiane më të pajtueshme”.
Kjo mbështetet nga modeli i njohur i kundërsulmeve kineze: kufizime selektive në aksesin në treg, hetime tatimore dhe rregullatore, si dhe ndryshime në preferencat blerëse ndaj kompanive evropiane me ekspozim të lartë ndaj Kinës.
Sipas ekspertëve, ekzistojnë tre skenarë të mundshëm.
Në të parën, BE-ja dhe Kina hyjnë në negociata — për të cilat Pekini e lë derën hapur në deklaratën e saj, dhe IAA modifikohet në pika kyçe për të zvogëluar diskriminimin e drejtpërdrejtë ndaj investitorëve kinezë, ndoshta me një model “partnerësh të njohur” që do ta linte Kinën me akses të kufizuar.
Në skenarin e dytë, BE-ja e miraton ligjin kryesisht të paprekur, Kina ndërmerr kundërsulme, me shumë mundësi në formën e hetimeve të kompanive evropiane dhe kufizimeve të furnizimit, dhe të dyja palët njëkohësisht tregtojnë dhe debatojnë para OBT-së, e cila nuk ka zgjidhje të shpejtë.
Në skenarin e tretë, një kombinim i kërcënimeve kineze dhe lobimit të brendshëm evropian, veçanërisht nga vendet me lidhje të thella me Kinën si Gjermania dhe Hungaria, çon në një dobësim të tillë të ligjit saqë “Made in Europe” bëhet simbolik në vend që të funksionojë.
Nuk është e lehtë për askënd të dorëzohet.
Ligji duhet të miratohet bashkërisht nga Këshilli i BE-së dhe Parlamenti Evropian, gjë që zakonisht zgjat disa muaj dhe gjatë së cilës mund të ndryshohen dispozita kryesore.
Matematika themelore është e thjeshtë dhe shpjegon pse asnjëra palë nuk mund të dorëzohet lehtësisht: Evropa po humbet vende pune industriale, Kina ka kapacitet të tepërt që ka nevojë për një destinacion dhe SHBA-ja i ka mbyllur dyert e saj.
Ajo që po ndodh aktualisht midis Brukselit dhe Pekinit nuk është vetëm një mosmarrëveshje mbi pragjet tarifore dhe kuotat e përmbajtjes – është një negociatë se kush do ta zotërojë të ardhmen industriale në tregun e pasur evropian.
