Muajin e kaluar, si Donald Trump (13-15 maj) ashtu edhe Vladimir Putin (19-20 maj) patën vizita të profilit të lartë në Kinë. Është domethënëse që Presidenti i Serbisë, Aleksandar Vuçiç, pati një vizitë të ngjashme (24-28 maj), i cili u kthye në Beograd me një paketë marrëveshjesh të nënshkruara dhe një Medalje të artë Miqësie.
Afrimi midis Beogradit dhe Pekinit dhe rritja e shpejtë e investimeve kineze në Ballkan theksojnë më tej kufijtë e ndikimit rus në Serbi, veçanërisht pasi bashkëpunimi me Moskën po bëhet gjithnjë e më toksik.
Një Pekin më neutral, i cili nuk kërkon që Serbia të heqë dorë nga integrimi evropian për të arritur qëllimet e saj në rajon, merr lehtësisht rolin që Rusia kishte më parë si partneri kryesor lindor i Serbisë, shkruan Russian Insider.
Presidenti serb Aleksandar Vuçiç thuhet se derdhi lot më 25 maj ndërsa udhëheqësi kinez Xi Jinping i dorëzoi Medaljen e Artë të Miqësisë, çmimin më të lartë të Kinës për shtetasit e huaj, i cili jepet për kontribute të shquara në modernizimin e Kinës, zhvillimin e marrëdhënieve me vendet e tjera dhe forcimin e paqes botërore.
Vladimir Putin ishte fituesi i parë i këtij çmimi dhe që nga ceremonia e ndarjes së çmimit në vitin 2018, vetëm 14 persona të tjerë e kanë marrë atë. Në Evropë, i vetmi mbajtës tjetër i këtij urdhri kinez është ish-kryeministri francez Jean-Pierre Raffarin.
Duke gjykuar nga projektet e shumta të përbashkëta me kapital kinez në Serbi, detyra e Vuçiçit është të ndihmojë Pekinin të hapë një “dritare drejt Evropës”. Pritja e tij e ngrohtë ndaj Xi tregon se ai po e kryen këtë rol me mjaft sukses.
Serbia është ndër partnerët kryesorë evropianë të Kinës në nismën “Një brez, një rrugë”, me anë të së cilës Pekini zgjeron kontrollin e tij mbi rrugët detare dhe tokësore në Azi, Afrikë dhe Evropë.
Ndërkohë, vëzhguesit në Pekin kanë vënë re se Vuçiç duket jashtëzakonisht i sigurt, duke treguar pavarësi në zgjedhjen e partnerëve të politikës së jashtme.
Ngjarja kryesore e karrierës së tij politike
Në vitet e fundit, Kina ka zëvendësuar partnerët ekonomikë të hershëm të Beogradit, duke iu afruar Gjermanisë, e cila ende zë një pozicion kryesor. Sipas të dhënave serbe, tregtia totale me Kinën është rritur 6.7 herë nga viti 2012 deri në vitin 2025, ndërsa eksportet e Serbisë në Kinë janë rritur deri në 333 herë. Në dollarë, tregtia dypalëshe në vitin 2025 arriti në 9.36 miliardë dollarë, ndërsa eksportet e Serbisë arritën në vetëm 2.1 miliardë dollarë.
Bashkëpunimi tani mbulon gjithnjë e më shumë fusha, duke përfshirë teknologjinë ushtarake. Në fakt, Serbia është i vetmi vend evropian që aktualisht blen armë nga Kina. Sipas raportimeve të medias, industria serbe e mbrojtjes importoi mallra nga Kina me vlerë 240 milionë euro gjatë viteve 2024 dhe 2025, dhe vitin e kaluar ushtritë e të dy vendeve zhvilluan stërvitjet e para të përbashkëta – në provincën veriore kineze Hebei.
Vuçiç e përshkruan bashkëpunimin e vendit të tij me Kinën si “çelik të fortë” dhe e quan vizitën e tij në Pekin në maj “më të rëndësishmen” në karrierën e tij politike. Udhëheqja kineze e vlerësoi vizitën si “historike”. U njoftuan më shumë se 30 marrëveshje, që synojnë të ndihmojnë Serbinë të tërheqë investime të reja multimilion dollarëshe.
Katër shtylla
Politika e jashtme e Serbisë vazhdon të mbështetet në katër shtylla – Shtetet e Bashkuara të Amerikës, Rusia, Kina dhe Bashkimi Evropian, me anëtarësimin në BE që mbetet një qëllim kyç strategjik.
Në vitet e fundit, Serbia duhet të ruajë vazhdimisht ekuilibrin midis partnerëve, duke e mbrojtur veten nga pasojat negative të luftës në Ukrainë, ndërkohë që njëkohësisht përparon interesat e veta. Që nga fillimi i pushtimit të plotë rus të Ukrainës në shkurt të vitit 2022, procesi i integrimit të Serbisë në BE është ngadalësuar, kryesisht për shkak të refuzimit të Aleksandar Vuçiç për t’u bashkuar me sanksionet perëndimore.
Në të vërtetë, konflikti i Kremlinit me Perëndimin ka krijuar shumë probleme për Beogradin. Serbia blen gaz rus, por gjithashtu ka nevojë për mbështetje financiare, investime dhe garanci sigurie për serbët që ende jetojnë në Kosovë.
Zgjidhja e këtyre çështjeve varet kryesisht nga Uashingtoni dhe Bashkimi Evropian, të cilët nuk janë të kënaqur me lidhjet e paqarta të Beogradit me Moskën dhe varësinë e tepërt energjetike nga Rusia.
Në rrethana të tilla, marrëdhënia e Serbisë me Kinën është bërë një burim stabiliteti, dhe disa madje e quajnë atë një “port të sigurt”. Megjithatë, partnerët perëndimorë të Beogradit nuk janë të kënaqur me zgjerimin e Kinës në Ballkan, veçanërisht kur bëhet fjalë për korrupsionin, përdorimin e punës së detyruar dhe ndotjen e mjedisit.
Bashkimi Evropian gjithashtu thekson mungesën e transparencës – të gjitha projektet kineze të infrastrukturës në Serbi u miratuan pa tenderë publikë, vetëm në bazë të marrëveshjeve të drejtpërdrejta shtetërore.
Borxhi në rritje i Beogradit është gjithashtu një shkak për shqetësim. Kreditë e mëdha për projekte infrastrukturore vijnë nga Banka e Eksport-Importit e Kinës (Exim Bank). Borxhi i Serbisë ndaj kësaj banke vlerësohet në 2.8 miliardë euro, që është rreth 11 përqind e borxhit të jashtëm total të vendit.
Numri 577 dhe “e ardhmja e përbashkët” në epokën e re
Aleksandar Vuçiç ka zhvilluar mënyrën e tij të të vepruarit me fuqitë ekonomike të botës, duke kombinuar mirënjohjen, lajkat dhe momentet miqësore me internetin. Në Kinë, ai madje mori një nofkë – numrin 577, që tingëllon ngjashëm me mbiemrin e tij në kinezisht. Ai e mësoi këtë nofkë ndërsa firmoste një top basketbolli.
Gjatë vizitës së tij në Kinë gjashtë vjet më parë, Vuçiç mbajti një fjalim të shkurtër në gjuhën kineze. Videoja pati qindra mijëra shikime dhe shkaktoi shaka dhe meme të shumta, të cilat rritën më tej perceptimin pozitiv të bashkëpunimit kino-serb.
Megjithatë, shumë njerëz në Ballkan ende e shohin Kinën si një “qytetërim të huaj” dhe kundërshtarët e brendshëm të Vuçiçit besojnë se ai bëri një gabim serioz kur nënshkroi një marrëveshje të tregtisë së lirë me atë vend disa vjet më parë. Shqetësimi i tyre, siç thonë ata, nuk është vetë bashkëpunimi, por kushtet e pabarabarta që rrjedhin prej tij.
Opozita ngre gjithashtu pyetjen se cilat vlera ndan Vuçiç me Partinë Komuniste Kineze – sundimin njëpartiak, censurën, arrestimin e aktivistëve të të drejtave të njeriut apo përdorimin e tankeve kundër studentëve?
Vërejtjet sarkastike janë një aludim i hapur ndaj stilit gjithnjë e më autoritar të sundimit të Aleksandar Vuçiç, duke pasur parasysh se për të dytin vit radhazi ai nuk ka arritur të vërë nën kontroll protestat masive. Një nga tubimet më të mëdha përkoi me vizitën e tij në Kinë.
Protestat kanë vazhduar që nga 1 nëntori 2024, kur një tendë në stacionin e trenit në Novi Sad u shemb, duke vrarë 16 persona — aksidenti ndodhi pasi objekti u rinovua nga një konsorcium kompanish kineze. Megjithatë, Vuçiç arriti të qëndronte në pushtet dhe vazhdon të shprehë gatishmërinë e tij për të ndërtuar një “komunitet kinezo-serb me një të ardhme të përbashkët”.
Nga rrugët dhe fabrikat te ‘robotët vallëzues’
Procesi nuk filloi me Vuçiçin. Në vitin 2009, presidenti i atëhershëm i Serbisë, Boris Tadiç, nënshkroi një partneritet strategjik në Pekin. Investimet e para të mëdha pasuan vizitën e Presidentit kinez Xi Jinping në Beograd në vitin 2016, kur kinezët blenë fabrikën më të madhe të hekurit serbe, Železara Smederevo, për 46 milionë euro (tani HBIS Serbia).
Përpara mbërritjes së investitorëve kinezë, edhe investitorët amerikanë ishin të interesuar për këtë fabrikë me humbje dhe me portin e vet në Danub, por nuk u arrit asnjë marrëveshje.
Një nga projektet kryesore të investimeve kineze në Serbi është fabrika e gomave Linglong në Zrenjanin, një qytet në provincën veriore të Vojvodinës. Objekti me vlerë 990 milionë dollarë, me një kapacitet prej 13 milionë gomash në vit, është objekti i parë i madh evropian i kësaj kompanie kineze. Në total, ka disa dhjetëra fabrika të mëdha prodhimi me kapital kinez në Serbi, të cilat punësojnë rreth 40,000 njerëz.
Kompanitë kineze po investojnë gjithashtu në mënyrë aktive në korridore transporti dhe hekurudha që lidhin Beogradin me kryeqytetet evropiane. Ndër këto projekte janë Korridori i Danubit dhe hekurudha me shpejtësi të lartë Beograd-Budapest.
Kompanitë kineze po ndërtojnë gjithashtu infrastrukturë metroje në Beograd dhe po punojnë me shpejtësi për ndërtimin e kompleksit për ekspozitën EXPO 2027, eventi i parë i tillë që mbahet në territorin e ish-Jugosllavisë. Kompleksi EXPO po zhvillohet si një hapësirë shumëfunksionale dhe, përveç sallave të ekspozitës, do të përfshijë edhe ndërtesa tregtare, hotelesh dhe banesash.
Është gjithashtu domethënëse që gjatë qëndrimit të tij në Kinë, Aleksandar Vuçiç pati mundësinë të shihte projekte të përparuara zhvillimi në fushën e inteligjencës artificiale dhe robotikës humanoide. Robotët madje “kërcyen” për mysafirin e nderit, ndërsa krijuesit e tyre shprehën shpresën se Serbia mund të bëhet një nga qendrat kryesore evropiane për prodhimin e tyre.
Entuziazmi i Vuçiçit për teknologjitë dhe investimet kineze ngre një pyetje të qartë: duke pasur parasysh thellimin e marrëdhënieve midis Beogradit dhe Pekinit, cilat fusha bashkëpunimi kanë mbetur ende për t’u plotësuar nga Moska?
Me kë po negocion Rusia në Serbi?
Përpara shkurtit 2022, Aleksandar Vuçiç shprehu hapur simpatinë e tij për Kremlinin dhe madje theksoi superioritetin e Vladimir Putinit në raport me udhëheqësit e tjerë botërorë (sidomos në komunikimin me publikun rus). Si rezultat, Vuçiç mori zbritje për gazin natyror rus dhe mori pjesë rregullisht në stërvitje ushtarake me forcat ruse (megjithëse ai u ankua gjithashtu se nuk kishte fonde të mjaftueshme për të blerë sistemet raketore ruse S-400).
Lëvizje të tilla kanë bërë që Vuçiç të shihet si një aleat i Kremlinit në përpjekjet e Moskës për të dobësuar ndikimin e BE-së në Ballkan. Në realitet, megjithatë, Vuçiç është i përqendruar në nxjerrjen e përfitimit maksimal nga çdo bashkëpunim. Ai kurrë nuk kishte ndërmend të zëvendësonte lidhjet me Bashkimin Evropian, i cili përbën dy të tretat e tregtisë së jashtme të Serbisë, me ndonjë alternativë euroaziatike që nuk mund të ofrojë mundësi të krahasueshme në investime, tregti dhe shkëmbim teknologjik.
Prandaj, nuk është për t’u habitur që që nga viti 2022, Serbia nuk ka pritur asnjë zyrtar të lartë rus, dhe vetë Vuçiç nuk udhëton më në Moskë. Kontaktet sot zhvillohen në një nivel më të ulët, me Ministren e Energjisë Dubravka Đedović Handanović dhe Ministrin për Bashkëpunim Ekonomik Ndërkombëtar Nenad Popović që marrin pjesë në ngjarje të tilla si Forumi Ekonomik Ndërkombëtar në Shën Petersburg.
Para tyre, Moskën e vizitoi edhe Aleksandar Vulin, president i bordit mbikëqyrës të kompanisë shtetërore Srbijagas. Popović dhe Vulin janë bashkëbiseduesit më të shpeshtë serb të autoriteteve ruse dhe, nga ana tjetër, ata janë në listën e sanksioneve të SHBA-së që nga viti 2023.
Vulin më parë ishte kreu i Agjencisë së Sigurisë dhe Informacionit të Serbisë, dhe para kësaj ai mbajti postet e Ministrit të Mbrojtjes dhe Ministrit të Brendshëm. Shtetet e Bashkuara të Amerikës e kanë akuzuar atë për lidhje me krimin e organizuar dhe trafikun e drogës, si dhe për pjesëmarrje në praktika korruptive që, thonë ata, “lehtësuan aktivitetet keqdashëse të Rusisë”.
Popoviç, i cili zotëron kompani të shumta në Serbi dhe Rusi, u akuzua gjithashtu nga SHBA-të për “korrupsion dhe mashtrim tatimor”.
NIS dhe fundi i partneritetit strategjik
Refuzimi i Beogradit për të vendosur sanksione ndaj Rusisë në vitet e fundit e ka kënaqur Kremlinin, duke i lejuar Moskës të pretendojë se ka parandaluar krijimin e një fronti të bashkuar anti-rus në Evropë. Megjithatë, përjashtimi serb i solli pak përfitime praktike Rusisë. Që nga viti 2022, tregtia midis Rusisë dhe Serbisë ka rënë pothuajse përgjysmë, në 2.3 miliardë dollarë, dhe ndërsa Serbia ende e konsideron Rusinë një “partner të besueshëm të furnizimit me gaz”, Beogradi merr vetëm kontrata afatshkurtra, tremujore (megjithëse autoritetet serbe donin një marrëveshje tre-vjeçare në vitin 2025).
Në thelb, marrëdhëniet midis dy vendeve kanë arritur në një nivel të ulët, gjë që është veçanërisht e dukshme tani që e ardhmja e gjigantit të energjisë NIS, interesi kryesor rus në Ballkan, është në pikëpyetje. Pasi bleu shumicën e aksioneve në vitin 2008 dhe 2009, Gazprom Neft e shndërroi një kompani me humbje në një kompani fitimprurëse. Megjithatë, sanksionet amerikane dhe kërkesat për të hequr kapitalin rus nga struktura e pronësisë çuan në negociata për shitjen e aksioneve te kompania hungareze MOL.
Edhe pse retorika mbetet pozitive, bashkëpunimi aktual është qartësisht në rënie. Gjatë vizitës së Zëvendësministrit të Punëve të Jashtme të Rusisë, Aleksandar Grushko, në Beograd në prill, Serbia konfirmoi gatishmërinë e saj për të zgjeruar bashkëpunimin me Moskën, por pa specifikuar detaje specifike.
Njoftimi i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Serbisë në lidhje me atë ngjarje ishte mbresëlënës para së gjithash për atë që mungonte: fjalën “strategjike”, të cilën Beogradi tani e përdor në mënyrë aktive për të përshkruar marrëdhëniet me Kinën, Izraelin dhe madje edhe Shtetet e Bashkuara të Amerikës.
Ky fakt i fundit mund të jetë veçanërisht i dhimbshëm për Moskën, veçanërisht duke marrë parasysh përpjekjet e mëparshme të Rusisë për t’u paraqitur si mbrojtësja kryesore e interesave serbe në skenën ndërkombëtare, me përdorimin e menjëhershëm të bombardimeve të NATO-s në Beograd në vitin 1999 dhe ndarjen pasuese të Kosovës nga Serbia për qëllime propagande.
Megjithatë, tani, nëse lufta në Ukrainë vazhdon, Serbia do të duhet të rivlerësojë marrëdhënien e saj me Kremlinin edhe më thellë, në mënyrë që të mos rrezikojë lidhjet e saj me donatorët e saj të vërtetë financiarë dhe garantuesit e sigurisë në Ballkan.
