Ishte vija përgjatë së cilës partitë në Serbi u ndanë në dy kampe të papajtueshme dhe të largëta.
Të qenit pro ose kundër anëtarësimit të Serbisë në Bashkimin Evropian (BE) i ka ndarë partitë dhe votuesit për dekada të tëra.
Megjithatë, pas 14 vitesh të sundimit të Partisë Progresive Serbe, kjo temë pothuajse është zhdukur nga programet parazgjedhore dhe Serbia ka ngecur në rrugën e saj drejt BE-së për disa vite.
Edhe pse autoritetet premtuan se Serbia do të përmbushte të gjitha kriteret për anëtarësim në BE deri në fund të vitit 2026, nuk është bërë shumë për të ndryshuar diçka në praktikë, dhe mbështetja për anëtarësim po zvogëlohet çdo vit .
” Këto zgjedhje nuk janë shumë të ndryshme nga ato të mëparshmet, ku BE-ja pothuajse nuk ishte aspak temë diskutimi – as për qeverinë, as për opozitën, dhe tani as për studentët.
“Nuk është një temë as për qytetarët, gjë që është shumë e pazakontë për një vend që është ende zyrtarisht kandidat për anëtarësim në BE, sepse në raste të tjera ka pasur shumë më tepër presion dhe kërkesa nga shoqëria civile, media dhe qytetarët për të diskutuar këtë temë”, thotë Nataša Sticinska nga Instituti për Studime Evropiane i Universitetit Jagiellonian në Krakovë, për BBC-në në serbisht.
Në zgjedhjet e 25 tetorit, do të garojë një listë e quajtur Serbia Europiane, shtylla kurrizore e së cilës është Partia e Lirisë dhe Drejtësisë (SSP) e Dragan Đilas.
Listat e mbetura në titull, dhe kryesisht në programe dhe shfaqje publike, nuk merren me tema evropiane.
Pse u zhduk nga tavolina tema e BE-së?
Korrupsioni, tradhtia, bllokada dhe madje edhe përdhunimi në vend të grupeve , degëve dhe përfaqësuesve të lartë u bënë fjalët kyçe të fushatës së nxehtë zgjedhore para zgjedhjes së 250 anëtarëve të Parlamentit Serb.
“Skena politike ka ndryshuar ndjeshëm që nga rënia e tendës në Novi Sad, dhe kjo ka përqendruar shumë më tepër vëmendje në parimet e qeverisjes në Serbi, korrupsionin e lartë.
“Nga ana tjetër, Bashkimi Evropian nuk ka qenë plotësisht konsistent në politikën e tij ndaj Serbisë: disa gjëra kanë ndryshuar pak, por ende ka qëndrime të ndryshme të aktorëve të ndryshëm nga Brukseli”, beson Frauke Zebas, studiuese e Fondacionit Helenik për Politikën Evropiane dhe të Jashtme.
Fakti që Marta Kos, Komisionerja Evropiane për Zgjerimin , vendosi të mos vizitojë Serbinë në fillim të shtatorit për shkak të mënyrës se si u varros krimineli i luftës Ratko Mladić nuk ngjalli interesin e konkurrentëve kryesorë në zgjedhje.
Po aq i munguar ishte reagimi kur Ursula von der Leyen, presidentja e Komisionit Evropian, vendosi të anashkalojë Beogradin dhe Sarajevën në një turne në Ballkanin Perëndimor këtë vjeshtë, ndërsa priten vendime të shumta nga Brukseli, konkretisht në lidhje me të ardhmen e zgjerimit të BE-së.
“I gjithë procesi i anëtarësimit zgjat shumë dhe qytetarët janë sigurisht të ngopur me historinë për Bashkimin Evropian, e cila është diçka që po ndodh në vendet e tjera të Ballkanit Perëndimor, si dhe dhjetë vjet më parë në Turqi”, thotë Marko Todorović, studiues i lartë në Qendrën për Politika Evropiane, për BBC-në në serbisht.
Autoritetet kanë punuar prej vitesh për mungesën e dialogut mbi BE-në’
Edhe pse në vitin 2012 progresistët erdhën në pushtet në Serbi me idenë e hyrjes më të shpejtë të vendit në BE, gjërat kanë shkuar në drejtim të kundërt gjatë katërmbëdhjetë viteve të fundit.
Nga një vend të cilit iu dhanë shanset për të arritur në derën e anëtarësimit përpara fqinjëve të tij, Serbia mbeti shumë prapa Malit të Zi dhe Shqipërisë, duke luftuar për vite me radhë për të hapur kapitujt e negociatave.
Beogradi gjithashtu u distancua nga Brukseli duke vendosur të mos bashkohej me sanksionet kundër Rusisë pasi Moska sulmoi Ukrainën në vitin 2022.
“Integrimi evropian është një temë e diskutueshme dhe mungesa e diskutimit rreth tij është diçka mbi të cilën autoritetet kanë punuar me kujdes për vite me radhë.
“Sundimtarët sillen si politikanë pro-evropianë jashtë Serbisë, ndërsa në nivel të brendshëm ata janë të përkushtuar për të ruajtur votat nacionaliste, kështu që rruga për të dalë nga këto dy pozicione të kundërta nuk është ta diskutojmë këtë”, përfundon Nataša Stičinska.
Nga pozicioni i Brukselit, i cili konkurron për ndikim në Serbi me Uashingtonin, Moskën, Pekinin dhe madje edhe Ankaranë, edhe një pozicion kaq i diskutueshëm ishte shpesh i mjaftueshëm për një vlerësim kalimtar.
“Qeveria në Beograd nuk e percepton domosdoshmërisht BE-në si anti-evropiane, sepse po zbaton reforma të caktuara, megjithëse me vonesa të tilla si ligjet (gjyqësore) të Mrdiqit , dhe kjo është e mjaftueshme për të bindur disa anëtarë se Serbia është në rrugën evropiane.
“Ekziston gjithashtu një bindje se është e nevojshme të bashkëpunohet me këdo që është në pushtet në Beograd, sepse Serbia shihet si vendi më i madh në Ballkanin Perëndimor, gjë që është çelësi për stabilitetin e të gjithë rajonit”, thotë Marko Todorović.
Sipas Frauke Zebas, autoritetet në Serbi arritën të nxirrnin përfitime të shumëfishta pikërisht nga politika e uljes në karrige të shumëfishta në marrëdhëniet ndërkombëtare.
“Retorika e fortë anti-evropiane dhe anti-perëndimore në fund të fundit, ndoshta në kundërshtim me pritjet, i solli Serbisë një pozicion më të fortë në raport me BE-në, të cilin vendet fqinje nuk e kanë”, thotë ajo.
- Ursula von der Leyen në Beograd: Njohja e Kosovës është një parakusht i domosdoshëm për rrugën evropiane
- Pse po bie mbështetja për Bashkimin Evropian në Serbi?
- Rishikimi gjeopolitik: Pse Evropa dhe bota heshtin për çështjen e protestave studentore në Serbi
Studentët si një enigmë për Evropën
Një mungesë po aq e habitshme e temave evropiane karakterizon fushatën e Listës së Studentëve.
Përfaqësuesit e saj thonë hapur se kjo mund të diskutohet vetëm kur “vendi të jetë qetësuar” dhe të jenë zgjidhur konfliktet dhe çështjet e shumta të brendshme.
Në performancën e tyre, Nataša Stičinska, e cila e kaloi vitin e kaluar në Beograd duke studiuar perspektivën evropiane dhe lëvizjen studentore, sheh një strategji të qartë me anë të së cilës “sa më shumë njerëz të jetë e mundur duhet të futen nën tendën e madhe”.
“Ata po i injorojnë votuesit progresivë dhe po përpiqen t’u afrohen sa më shumë votuesve që janë më nacionalistë dhe euroskeptikë.”
“Një strategji e tillë është afatshkurtër dhe mund të jetë e dobishme për zgjedhjet, megjithëse as për këtë nuk jam plotësisht e bindur, sepse ekziston mundësia që votuesit qartësisht pro-evropianë të kërkojnë një alternativë ndaj listës së studentëve”, thotë ajo.
Pavarësisht tureve me biçikleta në Strasburg dhe takimeve të herëpashershme me zyrtarë evropianë, lëvizja studentore dhe përfaqësuesit e saj nuk bënë kontakte të rëndësishme me partnerë të mundshëm në Bruksel.
“Pala tjetër është mjaft e panjohur për Brukselin, ishte e vështirë të vendosej se me kë të bisedohej sepse partitë opozitare pro-evropiane janë shumë aktive, por jo shumë të forta.”
“Në këto rrethana, Vuçiç del si një zgjidhje më e sigurt, megjithëse është e qartë se Brukseli nuk i mbështet të gjitha politikat e tij”, vëren Stičinska.Për shkak të gjithë kësaj, Frauke Zebas, një eksperte e mirë e marrëdhënieve në Bruksel, vëren se ka mendime të ndara në BE edhe për orientimin bazë të Listës së Studentëve.
“Ka aktorë që shohin një orientim të qartë evropian në udhëtimet me biçikleta të studentëve në Bruksel dhe Strasburg, por ka edhe nga ata që besojnë se pjesë të lëvizjes Sudent janë më afër Kremlinit sesa edhe Aleksandar Vuçiç”, paralajmëron ajo.
Për të ndryshuar rrënjësisht qëndrimin e Brukselit ndaj aktorëve në Beograd, do të jetë e nevojshme të zbulohen kartat e politikës së jashtme të përfaqësuesve të Listës Studentore.
“Përveç premtimit për reforma, për momentin nuk ka asnjë arsye mjaft të fortë pse BE-ja do të mbështeste më fort Listën e Studentëve dhe jo Aleksandar Vuçiçin – nuk kemi dëgjuar asgjë nga Lista e Studentëve në lidhje me futjen e sanksioneve kundër Rusisë, marrëdhëniet me Kinën apo negociatat me Prishtinën.
“Shumë vende, mbi të gjitha vendet baltike, e shohin Serbinë përmes prizmit të politikës së jashtme, dhe shkëputja nga politika aktuale e ‘uljes në më shumë karrige’ do të ofronte një argument për mbështetjen e opsionit të dytë”, beson Todorović.
Megjithatë, në rast të një ndryshimi të qeverisë, thotë ai, BE-ja do ta shihte atë “në mënyrë të favorshme dhe do të përpiqej të afirmonte veten si partner i qeverisë së re eventuale”.
“Në këtë mënyrë, do të përpiqej të shmangte një aktor tjetër gjeopolitik që të imponohej si partner i ngushtë.”
Një karotë dhe shkop pa shije që nuk është e tmerrshme
Në rrethana të tilla, në të cilat as BE-ja nuk ka një qëndrim të unifikuar për anëtarët e rinj, dhe aktorët kryesorë në Serbi nuk do të nxitoheshin të zbatonin standardet evropiane dhe të harmonizoheshin me politikat evropiane, ambiciet e Brukselit për zgjedhjet e 25 tetorit janë vendosur brenda kufijve të pajtueshmërisë me rregulla të thjeshta.
“Çështja e zgjedhjeve të lira mbetet më e rëndësishmja, kështu që ne ishim në gjendje të dëshmonim ‘prapa skenave’ për presione të forta mbi Serbinë për të pranuar një mision të madh ndërkombëtar vëzhgimi.
“Mbi bazën e kësaj, BE-ja do të marrë disa vendime – mbi fondet nga Plani i Rritjes , mbi grupin 3 , sepse deri më tani raportet e progresit kanë qenë kryesisht të mbushura me tone kritike”, thotë Zebas.
Së bashku me fushatën zgjedhore në Serbi, në të gjithë Evropën po zhvillohen diskutime të ndryshme rreth të ardhmes së zgjerimit të Unionit, anëtarëve të rinj potencialë dhe strategjive të mundshme për anëtarësim.
Vjeshta është zakonisht koha për raportet e rregullta të BE-së mbi progresin e kandidatëve, por ky tetor do të shënojë edhe debate të hapura midis anëtarëve mbi gatishmërinë për zgjerim.
Do të jetë një kohë ndryshimesh të mundshme në vetë BE-në, madje edhe ndaj Serbisë, ku qasja e mëparshme padyshim nuk ka sjellë rezultate të mëdha.
“Metoda me karotë dhe shkop nuk mund të jetë e suksesshme sepse karrota nuk është shumë e shijshme dhe shkopi nuk është aq i frikshëm.”
“E vetmja gjë që BE-ja mund të ofrojë është anëtarësimi i plotë, ndërsa gjithçka që është arritur deri më tani mund të shfuqizohet, por kjo do të kërkonte shumë marrëveshje të gjera që nuk duken të sigurta”, beson Sticinska.
Duke pasur parasysh rëndësinë e çështjeve të tjera që aktualisht rëndojnë marrëdhëniet ndërkombëtare, mirëpritja e rezultateve të zgjedhjeve nga Serbia këtë vjeshtë sigurisht që nuk do të jetë lart në listën e prioriteteve të Brukselit.
“Do të ketë transparencë, por nuk mund të them se po bëhen përgatitje konkrete për të ndryshuar aktorët kryesorë politikë në Beograd.”
“Një nga arsyet është sepse ne ende nuk e dimë realisht se për çfarë duhet të përgatitemi”, përfundon Zebas.
