I dërguari i SHBA-së, Jared Kushner, po e sheh Këshillin NATO-Rusi si një model për sigurinë evropiane të pasluftës, raportoi Washington Post , ndërsa Ukraina, Rusia dhe SHBA-të takohen në Abu Dhabi.
Kushner e ka lidhur përpjekjen e tij për një armëpushim në Ukrainë me bisedimet më të gjera shumëpalëshe midis Rusisë dhe Evropës mbi sigurinë e pasluftës për kontinentin, dhe modeli është këshilli i krijuar pas Luftës së Ftohtë, shkroi kolumnisti David Ignatius më 6 nëntor, duke cituar një zyrtar të njohur me negociatat. NATO dhe Rusia themeluan këshillin në Romë në vitin 2002, pesë vjet pas Aktit Themelues që i dha për herë të parë Moskës një vend të përhershëm për konsultime me aleancën.
Rusia ndërpreu marrëdhëniet diplomatike me NATO-n në tetor 2021 dhe NATO pezulloi të gjithë bashkëpunimin praktik me Rusinë në prill 2014 pas aneksimit të Krimesë, dhe këshilli u mblodh për herë të fundit në janar 2022, një muaj para pushtimit në shkallë të plotë.
Këshilli i dha Rusisë një zë në diskutimet e NATO-s dhe asnjë votë në vendimet e saj, gjë që përputhet me pesë qëllimet e përcaktuara nga Kushner më 5 nëntor – konsultime të përhershme, komunikime në kriza, transparencë ushtarake, hapa reciprokë për të ulur rreziqet e përshkallëzimit dhe një kornizë afatgjatë – dhe qëndrimin e tij se asnjë vend nuk do të mbante veto mbi aleancat e një tjetri . Kremlini dëshiron më shumë. Ndihmësi presidencial Yuri Ushakov ka bërë thirrje që qëndrimi i NATO-s të kthehet aty ku ishte para vitit 1997, kur aleanca filloi të zgjerohej në Evropën Lindore dhe shtetet baltike, raportoi RFE/RL .
Dy trena, një binë
Evropianët i thanë Ignatit se janë gati për një dialog me Rusinë, por do të bien dakord për një kuadër sigurie vetëm pasi të vendoset një armëpushim në Ukrainë. “Të dyja pistat janë në vend”, shkroi në një mesazh një zyrtar nga një aleat i ngushtë i SHBA-së, duke paralajmëruar se “marrëveshja e paqes në Ukrainë duhet të zgjidhet përpara se të arrihet një marrëveshje mbi arkitekturën e sigurisë”.
“Shumë rreziqe për ne në këtë qasje, por është më mirë të angazhohemi sesa të mos angazhohemi. Qasja jonë është ende se këto çështje mund të diskutohen vetëm pas luftës… Nuk do të jenë bisedime të lehta”, shkroi një zyrtar i lartë nga një vend tjetër kryesor evropian. Qeveritë kryesore evropiane mbështesin përpjekjet e Kushnerit, tha zyrtari, por ekziston “unitet i gjerë në Evropë” që bisedimet me Rusinë duhet të pasojnë vetëm një armëpushim.
Sekuencimi është çështja që do ta vendosë këtë, sipas Ignatius. “Kushner dëshiron një proces të njëkohshëm, me të dy trenat që mbërrijnë në të njëjtën kohë, si të thuash. Evropa, duke qëndruar në krah të Ukrainës, po këmbëngul që pista e armëpushimit të vijë e para”, shkroi ai.
Putini “thuhet se ka qenë entuziast për planin e sigurisë në të gjithë Evropën” kur u takua me kolegun e tij të dërguar të Kushnerit, Steve Witkoff, në Shën Petersburg më 21 tetor, me Kushnerin që iu bashkua me anë të një lidhjeje video, thuhet në artikull. Pas takimit me të dërguarin e Putinit, Kirill Dmitriev, në Shtëpinë e Bardhë më 5 nëntor, Presidenti Donald Trump tha se “do të ketë një marrëveshje, do të jetë një marrëveshje e madhe dhe do të përfshijë më shumë sesa Ukrainën”, duke shtuar se “mund të përfshijë të gjithë Evropën”, raportoi Telegraph . Ignatius e quajti këtë “jashtëzakonisht të parakohshme” në dritën e asaj që i kishin thënë zyrtarët evropianë.
Kievi është i kujdesshëm ndaj një marrëveshjeje që shkon përtej garancive të veta. Presidenti Volodymyr Zelenskiy paralajmëroi se plani i ri i sigurisë i SHBA-së për Evropën mund të jetë “i rrezikshëm”, ndërsa Rusia nuk tregon shenja se dëshiron t’i japë fund luftës, raportoi Ukrainska Pravda . Disa ditë më parë, Zelenskiy kishte hapur derën për të diskutuar kërkesat e sigurisë të Moskës, por vetëm pasi të zgjidhet mbrojtja e vetë Ukrainës.
Abu Dhabi teston pistën e sigurisë
Raundi i bisedimeve në kryeqytetin e Emirateve të Bashkuara Arabe më 10-11 nëntor është takimi i parë trepalësh që nga shkurti, dhe të dy delegacionet janë formuar për bisedime mbi sigurinë dhe jo vetëm për një armëpushim. Rusia po dërgon ndihmësin presidencial Vladimir Medinsky, zëvendësministrat e jashtëm Sergei Ryabkov dhe Mikhail Galuzin, shefin e inteligjencës ushtarake Igor Kostyukov dhe Yuri Zhigarlovsky, zëvendëskryetarin e Drejtorisë Kryesore Operacionale të Shtabit të Përgjithshëm, tha zëdhënësi i Kremlinit Dmitry Peskov për Interfax më 7 nëntor. Ky është raundi i parë i Ryabkov. Ai drejton marrëdhëniet me Uashingtonin dhe kontrollin e armëve, dhe axhenda mbulon sigurinë, deeskalimin, hapat humanitarë dhe garancitë e ndërsjella të sigurisë, raportoi Kommersant .
Ekipi i Ukrainës drejtohet nga Rustem Umerov dhe përfshin Kyrylo Budanov, kreun e zyrës së presidentit, dhe David Arakhamia, raportoi gazeta Kyiv Independent . Kievi tashmë ia ka dorëzuar propozimet e tij Uashingtonit dhe arrin me një projektligj lufte të vitit 2027 që ende nuk është financuar.
Secila palë e ka kaluar javën e kaluar duke përcaktuar se çfarë duhet të përmbajë një marrëveshje sigurie. Zelenskiy dëshiron që garancitë të jenë të qarta. “Ajo që ka rëndësi është që kjo të jetë e qartë në letër”, i tha ai televizionit 1+1 të Ukrainës më 5 nëntor. “Nëse Rusia fillon (të sulmojë) përsëri, çfarë do të ndodhë? Kush do të bëjë çfarë, me çfarë mjetesh dhe kur?” tha ai, raportoi AP .
Moska dëshiron që garancitë të jenë të dyja palëve. “Bisedimet do të mbulojnë çështjet e sigurisë, duke përfshirë garancitë e sigurisë. Këto mund të jenë vetëm të ndërsjella”, tha Peskov më 3 nëntor, duke e quajtur sigurinë e pandashme “një gur themeli të qëndrimit tonë”, raportoi TASS . Më 6 nëntor ai tha se Rusia nuk kishte marrë ide nga Evropa mbi garancitë e sigurisë, megjithëse çdo diskutim mbi sigurinë në një moment do të ishte “i pamundur” pa Evropën, dhe akuzoi udhëheqësit evropianë për “pavendosmëri të vazhdueshme dhe mungesë gatishmërie”, pasi ata “nuk kanë arritur as të vendosin se kush është i autorizuar të flasë në emër të tyre”, raportoi AP .
Brukseli po i minimizon shanset. “Ka një rrugë shumë të gjatë për të bërë atje sepse nuk kemi parë shumë lëvizje nga ajo anë”, tha zëdhënësja e Komisionit Evropian, Paula Pinho, pasi priti bisedime mbi rindërtimin pas luftës dhe garancitë e sigurisë më 4-5 nëntor. Berlini i tha Uashingtonit po atë ditë se çdo marrëveshje duhet të ketë pëlqimin e partnerëve të NATO-s: Kancelari Friedrich Merz dhe Trump diskutuan në telefon nevojën për t’i dhënë fund luftës shpejt, tha zëdhënësi i qeverisë Stefan Kornelius më 6 nëntor. Merz ka thënë gjithashtu se një takim me Putinin në samitin e G20 në Miami në dhjetor “nuk përjashtohet”, raportoi Westfalenpost më 9 nëntor.
Glen Howard, president i Fondacionit Saratoga, e krahasoi rrezikun e vendosjes së qëndrimit të NATO-s në tryezë me marrëveshjen e Mynihut të vitit 1938. “Që kur Rusia ka të drejtë të thotë fjalën e saj për të ardhmen e NATO-s dhe për shkatërrimin e krahut lindor?” i tha ai Radios Evropa e Lirë .
Harta e rrugës nordike
Pamja më e qartë se si mund të përshtatet rruga e sigurisë me një zgjidhje për Ukrainën erdhi nga telefonata që Presidenti finlandez Alexander Stubb dhe Kryeministri norvegjez Jonas Gahr Store i bënë Putinit më 27 tetor, me miratimin e Kievit dhe Uashingtonit. Ishte kontakti i parë midis Putinit dhe udhëheqësve evropianë pro-Ukrainë që kur Presidenti francez Emmanuel Macron foli me të në korrik 2025, dhe ishte hartuar si një hap në një proces që synonte të përfundonte në një takim ballë për ballë midis Putinit dhe Zelenskiy.
Të dy udhëheqësit përcollën dy mesazhe nga Kievi: një thirrje për armëpushim dhe një propozim për një takim dypalësh në të cilin Zelenskiy do të diskutonte çështjet territoriale dhe të sigurisë me Putinin, tha Stubb për transmetuesin publik finlandez Yle më 31 tetor. Ministri i Jashtëm ukrainas Andrii Sybiha e tha më hapur për Helsingin Sanomat . “Ne e duam këtë takim dhe jemi gati për të”, tha ai. “Zelensky është gati të diskutojë çështjet më të vështira dhe të ndjeshme, përfshirë çështjen territoriale.”
Kjo e vendos territorin në axhendën e një takimi udhëheqësish për herë të parë, dhe Kievi e ka lidhur atë me sigurinë. Uashingtoni ka ringjallur kompromisin e tij me Donbasin , i cili do ta bënte Kievin të hiqte dorë nga pjesa e Donbasit që mban për një zonë të çmilitarizuar, dhe Moska ende kërkon të gjithë rajonin e Donetskut.
Stubb përcaktoi rendin e lojës. Nuk ka nevojë të nxitohet dhe marrëdhëniet duhet të rindërtohen në faza, tha ai për Yle . “Shpresojmë që Abu Dhabi të prodhojë llojin e rezultateve që do t’i bënin Zelenskiy dhe Putin të dëshirojnë të takohen”, tha ai.
Moska e ka pranuar kanalin sipas kushteve të veta. Putini do ta merrte gjithmonë telefonin nëse të dy udhëheqësit do të telefononin përsëri, tha Ushakov për televizionin Zvezda më 29 tetor, duke shtuar se Putini do të takohej me Zelenskiyn vetëm në territorin rus, dhe Kremlini thotë se raundi i bisedimeve në Abu Dhabi mbetet trepalësh. Thirrja gjithashtu ndau kryeqytetet evropiane : Kryeministrja daneze Mette Frederiksen tha se ishte “shumë skeptike” ndaj iniciativës, ndërsa Merz përdori vizitën e Zelenskiy-t në Berlin për të këmbëngulur se Evropa ka nevojë për një vend sapo bisedimet të kalojnë në një nivel më të lartë.
Hapat tani janë përcaktuar: bisedime sigurie në nivel pune në Abu Dhabi, një takim Putin-Zelenskiy nëse ato japin rezultate, dhe më pas formati më i gjerë evropian që dëshiron Kushner, i ndërtuar mbi një këshill që NATO e mbylli 12 vjet më parë. Udhëheqësit e Evropës takohen në Berlin më 19 nëntor dhe udhëheqësit e BE-së marrin përsipër financimin e Ukrainës për vitin 2027 më 26-27 nëntor, pasi raundi i parë ka treguar nëse Moska dëshiron një armëpushim apo vetëm marrëveshjen e sigurisë.
