Dokumentet e klasifikuara të rrjedhura kanë ekspozuar planet e Kremlinit për të riformësuar rrënjësisht peizazhin politik të Evropës Qendrore duke çmontuar Grupin e Vishegradit (V4) dhe duke e zëvendësuar atë me një bllok të ri rajonal në të cilin shtetet anëtare aktuale – veçanërisht Republika Çeke – do të liheshin në role dytësore.
Sipas një hetimi nga Projekti i Raportimit të Krimit të Organizuar dhe Korrupsionit (OCCRP) dhe Delfi Estonia , Agjencia Ruse e Dizajnit Social (SDA) , një organizatë që vepron nën mbikëqyrjen e Administratës Presidenciale të Kremlinit, ka kryer “sulme njohëse” të koordinuara kundër vendeve perëndimore. Materialet e rrjedhura dokumentojnë një sërë operacionesh ndikimi, duke përfshirë planet për të projektuar fragmentimin e Grupit të Vishegradit, ndërhyrjen sistematike në zgjedhjet evropiane dhe orkestrimin e provokimeve islamofobike të profilit të lartë në Paris në shtator 2025.
Operacioni që synonte Grupin Visegrád thuhet se u hartua nga Agjencia e Dizajnit Social, një entitet rus aktualisht i sanksionuar nga Bashkimi Evropian, Shtetet e Bashkuara dhe Mbretëria e Bashkuar për ndërhyrjen e tij të qëllimshme në proceset zgjedhore demokratike.
Provat në dispozicion tregojnë se Agjencia e Dizajnit Social (SDA) nuk është vetë një agjenci inteligjence , por më tepër një kontraktor ndikimi i drejtuar nga Kremlini që funksionon si një përfaqësues operativ për Administratën Presidenciale Ruse, ndërsa punon në koordinim të ngushtë me shërbimet ruse të inteligjencës. Qeveritë perëndimore ia kanë atribuar aktivitetet e saj shtetit rus, por ato nuk kanë identifikuar publikisht asnjë agjenci të vetme inteligjence si ushtruese të komandës ekskluzive mbi SDA-në.
Agjencia e Dizajnit Social (SDA) u themelua nga Ilya Gambashidze dhe menaxhohet së bashku me kompaninë e saj partnere Structura nga Nikolai Tupikin. Të dyja janë sanksionuar nga Shtetet e Bashkuara, Bashkimi Evropian dhe Mbretëria e Bashkuar.
Sanksionet perëndimore e përshkruajnë vazhdimisht SDA-në si: të financuar drejtpërdrejt nga shteti rus; të ngarkuar nga Administrata Presidenciale e Rusisë; përgjegjëse për manipulimin e informacionit të huaj; një nga operatorët kryesorë pas fushatës së ndikimit Doppelgänger .
Provat më të forta të disponueshme tregojnë se klienti strategjik është Administrata Presidenciale , në vend të një shërbimi të vetëm inteligjence.
Administrata Presidenciale përcakton objektiva politike, ndërsa ekzekutimi operativ duket se përfshin disa organizata njëkohësisht.
Kjo pasqyron modelin më të gjerë rus të “operacioneve hibride të menaxhuara” , ku Kremlini koordinon agjencitë e inteligjencës, median shtetërore, kontraktorët privatë, teknologët politikë dhe operatorët kibernetikë përmes Administratës Presidenciale.
Lidhja më e fortë institucionale është me Shërbimin Federal të Sigurisë .
Arsyet përfshijnë: ndikimin në zgjedhje; inxhinierinë politike; manipulimin e lëvizjeve të opozitës; rekrutimin e përfaqësuesve; menaxhimin e teknologëve politikë rusë; koordinimin me zyrtarët e politikës së brendshme të Administratës Presidenciale.
Shumica e operacioneve të SDA-së i ngjajnë “masave aktive” tradicionale të FSB-së dhe jo mashtrimit ushtarak.
Ekzistojnë gjithashtu tregues të rëndësishëm të përfshirjes së Drejtorisë Kryesore të Shtabit të Përgjithshëm .
GRU zotëron aftësi të specializuara për operacione psikologjike, veçanërisht përmes njësive përgjegjëse për operacionet strategjike të informacionit.
Disa teknika të SDA-së mbivendosen me fushatat e mëparshme të GRU-së: faqet e internetit të rreme të mediave; dokumente të falsifikuara; amplifikimi i koordinuar i mediave sociale; operacione psikologjike; fushata ndikimi që mbështesin objektivat ushtarake.
Fushata Doppelgänger ngjan shumë me operacionet e mëparshme të informacionit të GRU-së të dokumentuara nga shërbimet evropiane të sigurisë.
Shërbimi i Inteligjencës së Jashtme ka të ngjarë të kontribuojë me inteligjencën politike të jashtme.
Fushatat e SDA-së kërkojnë: njohuri të hollësishme të partive politike të huaja; sondazhe; rrjete elitare; politikanë të cenueshëm; mundësi ndikimi.
Përfundimi më i rëndësishëm është se SDA duket se funksionon më pak si një kompani e pavarur sesa si një platformë ndikimi e Administratës Presidenciale .
Sanksionet perëndimore përsërisin vazhdimisht se SDA veproi “sipas udhëzimeve të Administratës Presidenciale Ruse” ose ishte “e ngarkuar” prej saj.
Brenda Administratës Presidenciale, përgjegjësia pothuajse me siguri bie mbi bllokun që mbikëqyr:
Analistë të shumtë i kanë lidhur këto aktivitete me strukturat e menaxhimit politik të mbikëqyrura nga zyrtarë të lartë të Kremlinit përgjegjës për politikën e brendshme, megjithëse zinxhiri i saktë i komandës mbetet i klasifikuar.
SDA përfaqëson një evolucion në luftën hibride ruse. Në vend që të mbështetet vetëm te oficerët e inteligjencës që veprojnë nën mbulesë diplomatike, Kremlini gjithnjë e më shumë ia kalon operacionet e ndikimit kompanive në dukje private. Kjo qasje ofron disa përparësi:
- Mohim i besueshëm . Lejimi i Moskës për t’i portretizuar fushatat si iniciativa civile të pavarura ose aktivitet tregtar.
- Fleksibilitet operacional . Mundësimi i rekrutimit të shpejtë të konsulentëve politikë, marketerëve, specialistëve të IT-së, psikologëve dhe zhvilluesve të IA-së.
- Shkallëzueshmëria . Duke e bërë më të lehtë kryerjen e operacioneve të ndikimit të njëkohshme në shumë vende.
- Izolim ligjor . Ndërlikim i atribuimit dhe vonesë e sanksioneve ose përgjigjeve të zbatimit të ligjit.
Në praktikë, SDA funksionon si një kontraktor ndikimi i drejtuar nga shteti që integron teknologjinë politike, operacionet psikologjike, manipulimin e informacionit të mundësuar nga kibernetika dhe komunikimet strategjike. Aktivitetet e saj ilustrojnë konvergjencën në rritje të aparatit të menaxhimit politik të Kremlinit me aftësitë e shërbimeve të inteligjencës së Rusisë, duke e bërë atë një komponent qendror të strategjisë bashkëkohore të luftës hibride të Moskës.
Strategjia e Kremlinit, e zhvilluar nëpërmjet Agjencisë së Dizajnit Social, tregon se Moska i sheh aleancat nënrajonale të Evropës Qendrore si një nga pengesat kryesore për ambiciet gjeopolitike të Rusisë. Izolimi i planifikuar i Republikës Çeke dhe rikonfigurimi i qëllimshëm i Grupit të Vishegradit përfaqësojnë një përpjekje të koordinuar për të dobësuar bashkëpunimin rajonal dhe për të rivendosur gradualisht dominimin e Moskës mbi Evropën Qendrore.
Përpjekja për të minuar Grupin e Vishegradit është pjesë e një strategjie më të gjerë ruse për të ndryshuar ekuilibrin e fuqisë në Evropën Qendrore dhe për të dobësuar krahun lindor të NATO-s. Moska po përpiqet sistematikisht t’i privojë shtetet rajonale nga autonomia strategjike, t’i izolojë ato nga njëra-tjetra dhe t’i transformojë ato në sfera të ndikimit rus. Kjo përbën një kërcënim afatgjatë për sigurinë evropiane.
Bazuar në provat e disponueshme publikisht, vetëm një zyrtar i lartë i Kremlinit është identifikuar në mënyrë të qartë nga qeveritë perëndimore si drejtues i operacioneve të ndikimit të huaj të Agjencisë së Dizajnit Social (SDA) . Për zyrtarë të tjerë të lartë, ka shkallë të ndryshme të besimit analitik, por asnjë atribuim zyrtar.
Kiriyenko është i vetmi zyrtar i lartë i Kremlinit i identifikuar publikisht nga qeveria amerikane si person që ushtron autoritet të drejtpërdrejtë mbi operacionet e SDA-së.
Në shtator 2024, Departamenti i Drejtësisë i Shteteve të Bashkuara deklaroi se Agjencia e Dizajnit Social (SDA), Structura dhe ANO Dialog vepronin “nën drejtimin dhe kontrollin e Administratës Presidenciale Ruse, dhe në veçanti të Zëvendës Shefit të Parë të Shtabit Sergei Kiriyenko”. Departamenti i Drejtësisë pretendoi më tej se Kiriyenko i udhëzoi kompanitë ruse të marrëdhënieve me publikun të kryenin fushatën e ndikimit “Doppelgänger” që synonte zgjedhjet në Shtetet e Bashkuara dhe demokraci të tjera.
Pse Kiriyenko?
Kiriyenko mbikëqyr aparatin e menaxhimit politik të brendshëm të Administratës Presidenciale, duke përfshirë:
- teknologjitë politike;
- menaxhimi i zgjedhjeve;
- komunikime strategjike;
- operacionet e informacionit;
- Politika e administratës së pushtimit për territoret ukrainase.
Gjatë disa viteve të fundit, përgjegjësitë e tij janë zgjeruar nga kontrolli politik i brendshëm në koordinimin e fushatave të ndikimit jashtë vendit, duke e bërë atë menaxherin kryesor politik të Kremlinit për operacionet hibride të ndikimit.
Si Shef i Shtabit, Vaino drejton zyrtarisht Administratën Presidenciale, institucionin përmes të cilit është ngarkuar SDA.
Megjithatë, nuk ka prova publike që Vaino drejton personalisht operacionet e SDA-së.
Roli i tij ka më shumë të ngjarë të jetë institucional:
- miratimin e prioriteteve strategjike;
- koordinimin e direktivave presidenciale;
- mbikëqyrjen e punës së përgjithshme të Administratës.
Kontrolli operacional duket se i delegohet bllokut të menaxhimit politik të Kiriyenkos dhe nuk ushtrohet drejtpërdrejt nga Vaino. Ky është më tepër një vlerësim analitik sesa një fakt i vërtetuar.
Zyrtarë pa prova publike të komandës së drejtpërdrejtë të SDA-së
Pavarësisht nga vjetërsia e tyre, nuk ka prova të disponueshme publikisht që zyrtarët e mëposhtëm autorizojnë operacionet e SDA-së: Sergey Naryshkin, Alexander Bortnikov, Igor Kostyukov.
Agjencitë e tyre mund të ofrojnë mbështetje inteligjence, vlerësime operacionale, aftësi kibernetike ose qasje në rrjete, por nuk ka prova publike se ato ushtrojnë autoritet komandues mbi SDA-në.
Pse Republika Çeke po shënjestrohet
Dokumentet tregojnë se Republika Çeke zë një vend qendror në planifikimin operativ të Moskës.
Ndryshe nga disa vende fqinje që ndjekin periodikisht një angazhim pragmatik me Rusinë, Praga ka mbështetur vazhdimisht sanksionet, ndihmën ushtarake për Ukrainën, bashkëpunimin e kundërzbulimit brenda NATO-s dhe iniciativat që synojnë uljen e ndikimit rus në të gjithë Evropën.
Si pasojë, Rusia po e sheh gjithnjë e më shumë Republikën Çeke jo thjesht si një kundërshtare, por si një pengesë për strategjinë më të gjerë të Kremlinit në Evropën Qendrore.
Prandaj, objektivi nuk është thjesht dëmtimi i reputacionit, por izolimi strategjik.
Zvogëlimi i ndikimit të Pragës brenda Grupit të Vishegradit do të dobësonte një nga avokatët më të fortë të rajonit të integrimit euroatlantik, duke fuqizuar njëkohësisht aktorët politikë më të hapur ndaj narrativave ruse.
Lufta njohëse që zëvendëson ndikimin konvencional
Planet e publikuara ilustrojnë evolucionin e masave aktive ruse.
Në vend që të mbështetet kryesisht në spiunazhin ose propagandën tradicionale, Moska zhvillon gjithnjë e më shumë fushata të integruara të luftës njohëse që kombinojnë:
- ndërhyrje në zgjedhje;
- manipulimi i informacionit;
- amplifikim artificial përmes rrjeteve të koordinuara online;
- dezinformim në lidhje me migracionin;
- polarizimi social;
- ndikim mbi lëvizjet politike ekstremiste;
- presion diplomatik;
- leva ekonomike; dhe
- operacione psikologjike të hartuara për të minuar besimin e publikut në institucionet demokratike.
Objektivi nuk është më thjesht të bindësh audiencën që të mbështesë Rusinë.
Në vend të kësaj, Moska kërkon të bindë shoqëritë evropiane se vetë qeverisja demokratike është joefektive, e përçarë dhe e paaftë për t’iu përgjigjur krizave të mëdha.
Kjo përfaqëson një evolucion nga lufta klasike e informacionit drejt një konflikti gjithëpërfshirës kognitiv që synon vetë vendimmarrjen politike.
Përgjigja strategjike e Bashkimit Evropian dhe NATO-s ndaj fushatës hibride të Kremlinit kundër Grupit të Vishegradit duhet të shkojë përtej kufijve simbolikë.
Lufta njohëse që zëvendëson ndikimin konvencional
Në vend që të mbështetet kryesisht në spiunazhin ose propagandën tradicionale, Moska zhvillon gjithnjë e më shumë fushata të integruara të luftës njohëse që kombinojnë: ndërhyrjen në zgjedhje; manipulimin e informacionit; amplifikimin artificial përmes rrjeteve të koordinuara online; dezinformimin e lidhur me migracionin; polarizimin social; ndikimin mbi lëvizjet politike ekstremiste; presionin diplomatik; ndikimin ekonomik; dhe operacionet psikologjike të dizajnuara për të minuar besimin e publikut në institucionet demokratike.
Objektivi nuk është më thjesht të bindësh audiencën që të mbështesë Rusinë.
Në vend të kësaj, Moska kërkon të bindë shoqëritë evropiane se vetë qeverisja demokratike është joefektive, e përçarë dhe e paaftë për t’iu përgjigjur krizave të mëdha .
Kjo përfaqëson një evolucion nga lufta klasike e informacionit drejt një konflikti gjithëpërfshirës kognitiv që synon vetë vendimmarrjen politike.
Pikëpamja reale e Moskës për Evropën Qendrore
Ndoshta përfundimi më i rëndësishëm strategjik që del nga dokumentet e rrjedhura është perceptimi i dukshëm i Kremlinit për shtetet e Evropës Qendrore.
Edhe qeveritë apo lëvizjet politike që mbështesin dialogun me Moskën nuk konsiderohen si partnerë të vërtetë.
Në vend të kësaj, ato shihen si instrumente të përkohshme për dobësimin e NATO-s dhe Bashkimit Evropian.
Kjo konfirmon një model të hershëm të dukshëm në të gjithë politikën e jashtme ruse: Moska i trajton shtetet fqinje sipas dobisë së tyre gjeopolitike dhe jo sovranitetit të tyre.
Dokumentet sugjerojnë se, në rendin rajonal të preferuar të Rusisë, Polonia, Hungaria, Sllovakia dhe Republika Çeke do të ushtronin një autonomi strategjike dukshëm të reduktuar, ndërsa do të mbeteshin ekonomikisht dhe politikisht të varura nga Moska.
Një marrëveshje e tillë do të rikrijonte në mënyrë efektive një sferë të modernizuar të ndikimit pa kërkuar pushtim ushtarak.
Përtej Grupit të Vishegradit
Rëndësia e strategjisë së rrjedhur shtrihet përtej të ardhmes së V4.
Kjo tregon se Kremlini po përpiqet në mënyrë aktive të ridizajnojë gjeografinë e brendshme politike të Evropës.
Në vend që ta sulmojë drejtpërdrejt NATO-n, Rusia kërkon të dobësojë koalicionet rajonale që përforcojnë kohezionin e Aleancës.
Nëse janë të suksesshme, operacione të ngjashme mund të synojnë më vonë formatet e bashkëpunimit Baltik, Iniciativën e Tre Deteve, Tetëshen Nordike-Baltike dhe korniza të tjera rajonale që forcojnë krahun lindor të NATO-s.
Kjo tregon se Moska i sheh gjithnjë e më shumë institucionet politike rajonale – jo vetëm qeveritë kombëtare – si objektiva prioritare të luftës hibride.
Implikimet Strategjike për NATO-n dhe Bashkimin Evropian
Ekspozimi i këtyre planeve e ndryshon rrënjësisht pamjen strategjike.
Objektivi nuk është thjesht ndërhyrja në zgjedhje apo manipulimi i informacionit.
Është ristrukturimi gradual i arkitekturës politike të Evropës.
Kremlini kërkon të zëvendësojë mekanizmat bashkëpunues të sigurisë rajonale me marrëdhënie dypalëshe të fragmentuara, në të cilat Rusia gëzon ndikim më të madh.
Një strategji e tillë do të zvogëlonte rezistencën kolektive, do të ndërlikonte vendimmarrjen e NATO-s, do të rriste mundësitë për shtrëngim politik dhe do të zgjeronte depërtimin e inteligjencës ruse në të gjithë Evropën Qendrore.
Implikimet e Politikave
Zbulimet sugjerojnë se përgjigjet e kufizuara në sanksione kundër operatorëve individualë me ndikim nuk ka gjasa të jenë të mjaftueshme.
Bashkimi Evropian dhe NATO duhet ta trajtojnë luftën e koordinuar njohëse kundër institucioneve rajonale si një sfidë strategjike sigurie të krahasueshme me operacionet kibernetike ose sabotimin e infrastrukturës kritike. Masat prioritare duhet të përfshijnë zgjerimin e shkëmbimit të inteligjencës mbi operacionet e ndikimit rus, forcimin e bashkëpunimit të kundërzbulimit midis partnerëve të Evropës Qendrore, rritjen e transparencës në lidhje me financimin e politikave të huaja, ndërprerjen e rrjeteve të ndikimit të kontrolluara nga Kremlini dhe zhvillimin e mekanizmave të përbashkët të rezistencës të aftë për të zbuluar sulmet njohëse të koordinuara përpara se ato të ndikojnë në rezultatet zgjedhore ose në hartimin e politikave rajonale.
