TVP World
Le të mos i quajmë më sulmet ruse kundër Evropës sulme hibride. Kjo frazë është bërë një qetësues politik. U lejon qeverive të pranojnë agresionin rus, ndërkohë që e vendosin atë në një kategori që qëndron në mënyrë të sigurt poshtë luftës, Nenit 5 dhe çdo hakmarrjeje kuptimplotë.
Le t’i quajmë ato siç janë: një fushatë e koordinuar ruse me sulme të fshehta dhe luftarake, e projektuar për të zbuluar se sa dhunë do të thithë Evropa pa imponuar një çmim.
Problemi është se çdo sulm trajtohet si një incident i veçantë kundër një vendi të veçantë. Provat hetohen në nivel kombëtar, dënimi jepet në nivel kombëtar dhe çdo përgjigje i lihet vendit të sulmuar. Fushata kundër Evropës ndahet në raste të izoluara, duke e bërë një përgjigje kolektive politikisht shumë më të vështirë.
Dhe është një përgjigje kolektive që është mënyra më e mirë për t’iu përgjigjur këtyre sulmeve dhe për ta detyruar Rusinë të mbajë një lloj vetëpërmbajtjeje. Evropa duhet ta trajtojë çdo operacion rus të atribuuar me besim si pjesë të një sulmi ndaj sigurisë evropiane, dhe më pas të zgjedhë një përgjigje kolektive dhe proporcionale nga një shkallë masash e rënë dakord.
Evropa vështirë se ka më shumë mundësi. Ajo mund të shtrëngojë sanksionet, të ngrijë më shumë asete, të dëbojë operativët rusë, të nisë operacione kibernetike dhe të ushtrojë presion mbi vendet që ndihmojnë Moskën, veçanërisht Kinën. Më tej në shkallët e veprimit vijnë kapja e dronëve dhe raketave ruse, mbrojtja e Ukrainës perëndimore nga ajri dhe, në rrethanat më të rënda, veprimi i drejtpërdrejtë i NATO-s. Shumica e sulmeve do të merrnin përgjigje shumë më poshtë nivelit më të lartë. Një zonë ndalim-fluturimi ose veprim i drejtpërdrejtë ushtarak do të mbeteshin opsione emergjente. Mbajtja e tyre në tryezë nuk do të thotë t’i arrish ato tani.Evropa sheh incidente, por për Rusinë është një fushatë
Termi “hibrid” dikur përshkruante një fakt të dobishëm. Rusia përzien sabotimin, sulmet kibernetike, dezinformimin, ndërhyrjen politike dhe sulmet kinetike të mohueshme. Sigurisht, përzierja është hibride, por efekti politik i etiketës ka ndryshuar. Kjo i bën aktet e dhunës të tingëllojnë të paqarta, të menaxhueshme dhe disi më pak reale. Ministri i Jashtëm lituanez Kęstutis Budrys e tha qartë: “Sulmet e Rusisë kundër nesh nuk janë më hibride. Ato janë shumë kinetike.”
Radosław Sikorski, ministri i jashtëm polak, foli në një mënyrë të ngjashme, duke thënë të enjten se “lufta hibride e Rusisë kundër Evropës ka marrë tashmë një dimension ‘kinetik’” dhe se këto janë “në kufirin midis luftës hibride dhe agresionit të hapur”.
Është pothuajse luftë
Provat po grumbullohen. Gjermania ia ka atribuuar sulmin me dron shpërthyes në aeroportin Leipzig-Halle Rusisë. Autoritetet evropiane kanë hetuar sabotimin e dyshuar rus kundër kompanive të mbrojtjes dhe infrastrukturës në Poloni, Estoni dhe Sllovaki. Rusia është lidhur gjithashtu me sulme kibernetike, ndërhyrje në hekurudha dhe sisteme energjitike, kërcënime ndaj infrastrukturës nënujore dhe shkelje të përsëritura të hapësirës ajrore të NATO-s.
Instituti për Studimin e Luftës, një organizatë kërkimore me seli në SHBA, thotë: “Kremlini po kryen këto veprime kundër Evropës si pjesë e një sërë fushatash kinetike dhe njohëse që mbështesin reciprokisht.” Çdo sulm është sikur Kremlini po kontrollon koston që duhet të paguajë për çdo provokim. Rezultatet kanë qenë inkurajuese për Rusinë. Polonia iu përgjigj bombardimit të hekurudhës të drejtuar nga Rusia duke mbyllur konsullatën e fundit të Moskës në Gdańsk . Gjermania iu përgjigj sulmit në Leipzig duke mbyllur konsullatën ruse në Bon dhe qendrën kulturore “Shtëpia Ruse” në Berlin. Rusia u hakmor duke mbyllur konsullatën e Gjermanisë në Shën Petersburg dhe qendrat e saj të Institutit Goethe.
Këto veprime imponuan njëfarë kostoje. Ato ishin ende kombëtare dhe të lehta për t’u përballuar nga Moska. Asnjë sulm nuk solli automatikisht një paketë sanksionesh në të gjithë BE-në, dëbime të koordinuara ose armë shtesë për Ukrainën. Kostoja shtesë evropiane ishte praktikisht zero.
Objektivi i vërtetë është mbrojtja kolektive
Kryeministri polak Donald Tusk ka paralajmëruar se Rusia mund të godasë territorin e NATO-s dhe më pas ta paraqesë incidentin si “aksidental”. Sipas tij, versioni zyrtar do të ishte se nuk kishte arsye për të marrë në konsideratë një përgjigje të NATO-s.
Ky është qëllimi. Rusia dëshiron që Neni 5 të duket, sipas fjalëve të Tuskut, “më shumë teorik sesa praktik”. Objektivi i menjëhershëm mund të jetë një tren, fabrikë, aeroport ose kabllo nënujore, por objektivi strategjik është besueshmëria e mbrojtjes kolektive. Kremlini gjithashtu dëshiron të thyejë unitetin evropian dhe të dobësojë mbështetjen për Ukrainën. NATO tashmë pranon që një operacion hibrid, në disa rrethana, mund të aktivizojë Nenin 5. Pengesa është politike. Aleatët e shqyrtojnë çdo incident veçmas, kështu që pothuajse çdo operacion duket shumë i vogël për të justifikuar një përgjigje kolektive.
Evropa duhet ta përmbysë këtë llogaritje. Një sulm që synon të përçajë vendet evropiane duhet t’i afrojë ato. Një operacion i projektuar për të dobësuar mbështetjen e Ukrainës duhet të prodhojë automatikisht më shumë armë, fonde ose mbrojtje ajrore për Ukrainën. Çdo përpjekje ruse për të frikësuar një vend duhet të shkaktojë një përgjigje të dukshme nga të gjithë.
Kjo do t’i dërgonte Moskës një mesazh që ajo mund ta kuptonte. Këto sulme po dështojnë. Ato po forcojnë unitetin evropian, po rrisin koston për Rusinë dhe po i japin më shumë mbështetje vendit që Kremlini po përpiqet ta shkatërrojë.
Rusia mund të jetë gati përpara Evropës
Rreziku shtrihet përtej sabotimit. “Sipas të gjitha burimeve tona, fundi i vjeshtës dhe dimri do të jenë momenti më kritik deri më tani në luftën ruso-ukrainase”, tha Donald Tusk në parlament. Ai paralajmëroi se Rusia mund të shtrijë presionin në krahun lindor të NATO-s përmes sulmeve gjoja “aksidentale” me dronë ose raketa të dizajnuara për të paralizuar përgjigjen e aleancës.
Evropa po riarmatoset, por shumë nga forcat, fabrikat dhe sistemet e saj të reja të mbrojtjes ajrore nuk do të jenë gati deri në vitin 2029. Ndërkohë, Uashingtoni dëshiron që Evropa të marrë përgjegjësi më të madhe për mbrojtjen konvencionale, dhe Pentagoni po shqyrton një reduktim të konsiderueshëm të forcave amerikane në kontinent, madje deri në 50%, sipas raporteve të fundit nga NBC. Rusia gjithashtu mban një ushtri efektive pavarësisht përparimit të saj të ngadaltë në Ukrainë. Ajo ka trupa të kalitura në beteja, një industri armësh të kohës së luftës dhe përvojë në rritje me dronë, raketa dhe taktika infiltrimi.
Rusia nuk do të kishte nevojë për forcën për të pushtuar Evropën. Një ndërhyrje e kufizuar, një sulm me dronë ose një sulm me raketa mund të mjaftonte për të testuar nëse NATO mund të binte dakord për një përgjigje sipas Nenit 5.
NATO siguron mburojën. BE-ja përcakton çmimin
NATO mbetet instrumenti kryesor i Evropës për frenimin dhe mbrojtjen ushtarake. BE-ja kontrollon shumë nga mjetet ekonomike më të dobishme pas sabotimit ose një sulmi kibernetik, duke përfshirë sanksionet, ngrirjen e aseteve, kontrollet e eksportit dhe financimin e mbrojtjes.
Problemi është se këto fuqi janë të ndara. NATO nuk mund të vendosë sanksione, BE-ja nuk mund të komandojë forcat e NATO-s dhe fuqitë e sigurisë si Britania dhe Norvegjia ndodhen jashtë BE-së.
Ursula von der Leyen ka propozuar tre mënyra për t’i lidhur ato. Një manual kundër-hibrid do të rendiste përgjigjet e disponueshme. Një Protokoll i Sigurisë Emergjente mund të aktivizohet nga një anëtar i BE-së dhe t’i detyrojë të 27 vendet anëtare të konsultohen. Një Këshill i Sigurisë Evropiane do të sillte në diskutimin politik partnerë kryesorë jo-BE, përfshirë Britaninë, Norvegjinë, Ukrainën dhe Kanadanë. Manuali do të ofronte opsionet, protokolli do të aktivizonte procesin dhe Këshilli i Sigurimit do të ndërtonte koalicionin. Këshilli mund të bëhej ende një tjetër platformë diskutimi. Vlera e tij do të varej nga fakti nëse qeveritë do të bien dakord paraprakisht për shkallën e reagimit dhe do të mbërrinin të gatshme për të vepruar.
