“Ky është një skandal legjislativ në zemër të Evropës , ” komentoi Manfred Weber, kreu i fraksionit të Partisë Popullore Evropiane në Parlamentin Evropian, për nismën e re të politikanëve polakë. Më 29 maj, presidenti polak Andrzej Duda njoftoi se do të nënshkruante një ligj për krijimin e një Komisioni Shtetëror për të hetuar ndikimin rus në sigurinë e brendshme të Republikës së Polonisë për periudhën nga 2007 deri në 2022.
Njëkohësisht kreu i shtetit bëri të ditur se këtë projektligj do ta dërgonte për verifikim në Gjykatën Kushtetuese. Opozita është kundër kësaj nisme legjislative. Sipas mendimit të saj, është në kundërshtim me kushtetutën dhe vetë komisioni do të përdoret për të kryer një gjyq spektakolar të ish-kryeministrit polak Donald Tusk (ai drejtoi qeverinë në 2007-2014) dhe anëtarëve të kabinetit të tij, të cilët koalicioni qeverisës Forcat e Bashkuara të Djathta, të udhëhequra nga partia konservatore “Ligji dhe Drejtësia” (PiS) akuzojnë për kontakte me Kremlinin. Kundërshtarët e autoriteteve tashmë e kanë mbiquajtur këtë ligj lex Tusk.
“Skizofrenia ligjore”
Komisioni duhet të analizojë veprimet e autoriteteve polake që nga viti 2007, kur Partia Platforma Qytetare e Donald Tusk erdhi në pushtet. Kështu thuhet edhe në arsyetimin e projektligjit: “Është e pamundur të mos vërehet se qeveria e Donald Tusk në vitet 2007-2014 zbatoi një politikë krejtësisht të ndryshme ndaj Federatës Ruse. Ajo quhet “rivendosje” në marrëdhëniet me Rusinë. Koncepti i kësaj politike u formua në Gjermani nga qeveria e Angela Merkelit: Karakteristikë e asaj periudhe ishin takimet në nivele të ndryshme ndërmjet përfaqësuesve të autoriteteve polake dhe ruse, veçanërisht me Vladimir Putin dhe Sergej Lavrov, nënshkrimi i një kontrate gazi. me Gazprom në 2010 nga Waldemar Pawlak (Zëvendëskryeministër dhe Ministër i Ekonomisë në qeverinë Tusk. – RS)u bë një simbol i “rivendosjes” së atëhershme, kështu që nuk mund të ketë dyshim se krijimi i Komisionit është plotësisht i justifikuar”.
Portali popullor polak Onet vë në dukje se në të njëjtën kohë, justifikimi i projektligjit nuk përmend, për shembull, një përpjekje për të marrë nën kontroll kompaninë kimike polake Grupa Azoty SA nga kompania ruse Akron në 2012. Qeveria Tusk e bllokoi këtë përpjekje. Më pas rusët u mbështetën nga banka polake Dom Maklerski WBK, e cila në atë kohë drejtohej nga kryeministri aktual Mateusz Morawiecki.
Për të analizuar kontaktet e qeverisë polake me Kremlinin gjatë 15 viteve të fundit, komisioni do të ketë vetëm tre muaj. Raporti i parë do të publikohet më 17 shtator, një muaj para zgjedhjeve parlamentare. Sipas komentuesve, partia Ligj dhe Drejtësi shpreson ta përdorë këtë dokument si atu të fundit. Raporti i komisionit, siç shpreson PiS, do të ndihmojë të fitojë elektoratin e pavendosur në anën e tij, duke ndjekur logjikën: kushdo përveç Tusk. Data e 17 shtatorit është gjithashtu e rëndësishme në kontekstin e politikës historike të forcave të djathta polake: ishte në këtë ditë të vitit 1939 që trupat sovjetike pushtuan Poloninë .
Jo vetëm opozita e kritikoi ligjin. Juristët kryesorë polakë theksojnë se ai shkel kushtetutën. Dispozitat më të diskutueshme të dokumentit ishin, së pari, natyra e komisionit që shkon përtej ligjit, sepse ky nuk është një komision hetimor parlamentar. Së dyti, komisioni do të pajiset me kompetenca jashtëzakonisht të gjera: ai mund të vendosë një gjobë deri në 50 mijë zloty (pothuajse 12 mijë dollarë) për të mos dashur të paraqitet në mbledhje; mund të aplikojnë në zyrën e prokurorit me një kërkesë për të kryer një kontroll, dhe në polici – për të siguruar faturimin e telefonit, dhe kështu me radhë. Një nga fuqitë më të rëndësishme të komisionit të ri do të jetë sfera e sanksioneve që mund të përdorë. Në veçanti, mund të ndalojë një politikan ose zyrtar “të kryejë funksione në lidhje me shpërndarjen e fondeve publike për 10 vjet”.
Mungesa e një përkufizimi të qartë të “ndikimit rus” ngre gjithashtu pyetje: sipas formulimit të përdorur në projektligj, çdo kontakt me autoritetet ruse mund të konsiderohet si ndikim i tillë. Avokati, profesor në Universitetin e Varshavës Marcin Matchak vëren se ky ligj shkel të paktën disa dispozita të kushtetutës. “Nëse vetë presidenti duke firmosur këtë ligj thotë se duhet ta dërgojë në Gjykatën Kushtetuese, atëherë kjo do të thotë se ligji është tërësisht i ngopur me antikushtetutshmëri. Kam krijuar përshtypjen se presidenti e ka nënshkruar ligjin me dorën e një politikani. dhe e dërgoi në Gjykatën Kushtetuese me dorën e një avokati, sepse, si jurist (Andrzej Duda është avokat me arsim. – RS),ai e di se ky ligj është një flluskë sapuni. Andrzej Duda vepron në skizofreni ligjore: ai firmos dhe në të njëjtën kohë nuk e përjashton që është antikushtetuese, sepse e thotë menjëherë”, tha Matchak në një koment për edicionin polak të Rzeczpospolita.
Brukseli dhe Uashingtoni të pakënaqur
Mundësia e një komisioni në një demokraci që mund t’u heqë qytetarëve të drejtën e tyre për t’u zgjedhur në poste publike ka alarmuar politikanët në Bruksel dhe Uashington. “Qeveria e SHBA është e shqetësuar për projekt-ligjin polak mbi Komisionin e Hetimit mbi Ndikimin Rus,” tha zëdhënësi i Departamentit të Shtetit të SHBA, Matthew Miller . Sipas tij, ligji mund të përdoret “për të ndërhyrë në zgjedhjet e lira dhe të ndershme në Poloni”. “Ne ndajmë shqetësimet e shprehura nga shumë vëzhgues se ky ligj mund të përdoret për të bllokuar politikanët e opozitës pa një proces të rregullt,” shtoi ai. Më herët deklarata të ngjashme ka bërë edhe ambasadori amerikan në Poloni Mark Brzezinski.
Brukseli u zotua të ndërhyjë: “Mund t’ju siguroj se nuk do të hezitojmë të ndërmarrim veprime të menjëhershme kur të shohim se ka hapësirë dhe nevojë për një veprim të tillë,” tha Vera Yourova, Zëvendës Presidente e Komisionit Evropian . “Tani ne jemi veçanërisht të shqetësuar për situatën në Poloni,” tha Didier Reynders , një anëtar i Komisionit Evropian përgjegjës për drejtësinë dhe sundimin e ligjit. “Ekzistenca e një sistemi të tillë nuk mund të pranohet, sepse vendime të tilla (për të privuar dikush me të drejtën për t’u zgjedhur.- RS) nuk mund të merret pa pjesëmarrjen e një gjyqësori të pavarur”.
Ndërkohë, përfaqësuesit e qeverisë polake këmbëngulin se një person ndaj të cilit komisioni vendos të vendosë ndonjë sanksion do të mund të shkojë në gjykatë për të kundërshtuar një vendim të tillë. Duke folur në kanalin televiziv Polsat News, zëdhënësi i qeverisë polake, Piotr Muller, duke iu përgjigjur një pyetjeje rreth reagimit të SHBA-së dhe BE-së, tha: “Nga këto reagime është e qartë se, për fat të keq, ato bazohen në informacione që janë në kundërshtim me realitetin ligjor ” . Mueller vuri në dukje se ligji parashikon shqyrtimin gjyqësor të vendimeve më të rëndësishme të komisionit, përfshirë ndalimin e mbajtjes së funksioneve publike. “Ligji në asnjë mënyrë nuk kufizon të drejtën e një qytetari për t’u zgjedhur në Seimas, pavarësisht se çfarë hapash do të ndërmarrë ky komision”, theksoi Muller.
Një zëdhënës i qeverisë polake shtoi se komisione të ngjashme funksionojnë edhe në Francë, Britani të Madhe dhe një nga shtetet gjermane.
Për më tepër, Presidenti Duda njoftoi nevojën për të studiuar ndikimin rus jo vetëm në Poloni, por në të gjithë BE-në. “Kam kërkuar nga kryeministri që këtë çështje ta ngrejë në Këshillin Evropian, ku takohen krerët më të lartë të vendeve të BE-së, në mënyrë që një komision i tillë të caktohet me vendim të përbashkët të vendeve anëtare”, tha presidenti.
“101 arsye për të dalë në rrugë”
Nuk ka dyshim se Donald Tusk do të dalë përpara një komisioni të ri që do të ngrihet së shpejti. Megjithatë, anëtarët e Platformës Qytetare dhe partive të tjera opozitare thonë se nuk kanë ndërmend të jenë anëtarë të komisionit edhe pse kanë mundësi ta bëjnë këtë.
Në të njëjtën kohë, skandali mbi projektligjin e ri mund të luajë në duart e vetë opozitës, e cila planifikon të mbajë një marsh më 4 qershor, përvjetorin e zgjedhjeve të para pjesërisht të lira në 1989, rezultatet e të cilave ishin kyçe për demokratizimi i mëtejshëm i Polonisë . Lex Tusk mblodhi opozitën e shpërndarë. Marshimi u iniciua në prill nga Platforma Qytetare: Donald Tusk përshkroi qëllimin e aksionit si “një protestë kundër çmimeve të larta, vjedhjes dhe mashtrimit, për zgjedhje të lira dhe një Poloni demokratike evropiane”.
Dziękuję za wsparcie, ale nie pocieszenia mi trzeba, tylko Waszej determinacji i wiary w zwycięstwo. Wzywam wszystkich na marsz w samo południe 4 czerwca w Warszawie. Przeciw drożyźnie, złodziejstwu i kłamstwu, za wolnymi wyborami i demokratyczną, europejską Polską.
— Donald Tusk (@donaldtusk) April 15, 2023
“Përgjigja më e mirë ndaj asaj që ndodhi, dhe ai që është me të vërtetë një nga momentet më dramatike në historinë e demokracisë polake pas vitit 1989, është marshimi i 4 qershorit,” tha Tusk. “Kishte njëqind arsye për të dalë në rrugë dhe për të protestuar. kundër asaj që po ndodh në Poloni.” Kjo është arsyeja e 101. Po aq e rëndësishme sa ato të mëparshmet”, tha politikani i opozitës.
Pasi presidenti Duda nënshkroi ligjin për një komision të ri, liderë të tjerë të opozitës vendosën t’i bashkohen marshimit.
