E ardhmja e premtuar nga “Ballkani i Hapur” është vetëm dëshirë, sepse nisma duket ende si një projekt i përkëdhelur i drejtuesve aktualë të shtetit dhe jo si një synim i përbashkët strategjik që përfshin të gjitha vendet dhe shoqëritë në tërësi. Në fund të fundit, pse dhe nëse dikush duhet t’u besojë liderëve autoritarë vendas që kanë përvojë në ndërtimin e pushtetit personal përmes kapjes së shtetit, populizmit dhe korrupsionit, thuhet në analizë raporton portalanalitika.
Pavarësisht se “Ballkani i Hapur” u krijua për të krijuar një treg rajonal të modeluar sipas BE-së, kjo iniciativë mund të përshkruhet më së miri si një “kuti mister”, veçanërisht kur merren parasysh narrativa politike dhe arsyetimet e liderëve që e mbrojnë atë. .
Kështu thuhet ndër të tjera në analizën e “Ballkanit të Hapur” të realizuar nga Grupi Këshillues për Politikat Publike – Ballkani në Evropë (BiEPAG).
Grupi Këshillues për Politikat Publike – Ballkani në Evropë është një grup ekspertësh i krijuar në vitin 2013 nga Fondi Evropian për Ballkanin dhe Qendra për Studime të Evropës Juglindore, Universiteti i Gracit. Ai përbëhet nga studiues nga Ballkani dhe më gjerë Evropa, të cilët hetojnë tendencat politike, ekonomike dhe sociale në Ballkan. Aktualisht grupi koordinohet nga Florian Bieber.
Paralele
Analiza tërhoqi një paralele midis “Ballkanit të Hapur” dhe Procesit të Berlinit, i cili gëzoi mbështetje të pandarë në Ballkanin Perëndimor.
Në këtë kuptim, autorët shprehen se “Ballkani i Hapur” polarizoi politikisht rajonin.
Ajo, thonë ata, filloi si një histori për një “mini-Shengen”, dhe tani quhet zyrtarisht “Ballkani i Hapur” – një iniciativë që, në varësi të kujt pyesni, është e paarsyeshme dhe e rrezikshme, ose përkundrazi – e keqkuptuar. dhe shumë e dobishme.
“Megjithë kritikat, arkitektët e “Ballkanit të Hapur” – Serbia, Shqipëria dhe Maqedonia e Veriut – po i qëndrojnë me vendosmëri mesazhit të tyre se ky projekt do të krijonte një valë që do të ngrinte të gjitha anijet në rajon. Madje përkrahësit e OB theksuan se karakter lokal i kësaj nisme, duke vënë në dukje se ajo nuk është nën kujdesin e jashtëm, gjë që Edi Rama e tha më shumë se një herë. Aleksandar Vuçiq vazhdoi me akuza të tilla, duke theksuar nevojën që njerëzit e Ballkanit “të kuptojnë se duhet të lidhin dhe zgjidh problemet e tyre”, thuhet.
Kjo iniciativë në pronësi rajonale, shtoi BiEPAG, po promovohet si një faktor kyç që do t’i përkthejë të gjitha përfitimet ekonomike të “Ballkanit të Hapur” në një bashkëpunim shumë të nevojshëm rajonal, bazuar në partneritetin e sinqertë politik midis elitave politike, si dhe në shoqërinë e përgjithshme. besimi mes popujve..
“Uashingtoni dhe Brukseli janë shpesh në pikëpamje të ngjashme, kështu që Komisioneri Evropian për Zgjerimin Oliver Varhelji vuri në dukje një herë se lidershipi politik i vendeve të Ballkanit Perëndimor është pjekur dhe është i sinqertë në gatishmërinë e tij për të lënë pas të kaluarën dhe për të filluar punën së bashku drejt e ardhmja. , e ardhmja e premtuar nga “Ballkani i Hapur” është thjesht dëshirë e mirë, sepse nisma ende duket si një projekt i përkëdhelur i liderëve aktualë të shtetit dhe jo si një synim i përbashkët strategjik që përfshin të gjitha vendet dhe shoqëritë në tërësi.” thonë autorët e analizës.
Ata kujtojnë gjithashtu se, sipas krijuesve dhe avokatëve, “Ballkani i Hapur” synon të rivendosë qarkullimin e lirë të kapitalit, produkteve, shërbimeve dhe punës në zonën Shengen dhe nuk ka ambicie të zëvendësojë procesin e Berlinit.
Në vend të kësaj, qëllimi deklarativ i kësaj nisme është të plotësojë procesin e Berlinit duke krijuar bashkëpunim dhe sinergji që do të përgatiste më së miri shtetet pjesëmarrëse për anëtarësimin në BE. Përveç këtij komponenti, sipas autorit të analizës, duket se nuk ka ndonjë vlerë të konsiderueshme shtesë të “Ballkanit të Hapur” për nismat ekzistuese në rajon.
“Sidoqoftë, ndërsa ambicia për të krijuar një treg të përbashkët rajonal të modeluar në tregun e vetëm të BE-së është një strategji disi e qartë, narrativa politike dhe justifikimet në bazë të saj mund të përshkruhen më së miri si një “kuti mister” – duke shërbyer si një mjet komploti, duke përdorur një ide e veçantë për të tërhequr vëmendjen e audiencës duke mohuar informacionin për vetë përmbajtjen”.
PËRMBAJTJE E DYSHTIM
Në të vërtetë, analiza e kostove dhe përfitimeve të “Ballkanit të Hapur” e përgatitur nga Mali i Zi, d.m.th. Ministria e Çështjeve Evropiane tregon qartë faktin se informacioni i nevojshëm për nismën nuk mund të gjendet në një vend dhe se përmbajtja e saj e dyshimtë formulohet zakonisht gjatë takimeve jotransparente të liderëve rajonalë në margjinat e samiteve të nivelit të lartë – sipas tek BiEPAG.
Duke kujtuar analizën e eurodeputetit, ata theksojnë gjithashtu se ajo tregon qartë se “Ballkani i Hapur” është në fakt në një fazë eksperimentale, sepse i mungon një dokument strategjik dhe plane veprimi, një kornizë ligjore dhe mekanizma për zbatimin e tij dhe një metodologji për matjen e suksesit dhe një organ administrativ që do të kryente këto vlerësime dhe do të propozonte masa.
“Pra, si i tillë, “Ballkani i Hapur” është mjaft i mbyllur për sa i përket asaj që është. Megjithatë, edhe nëse “Ballkani i Hapur” shkon përtej marrëveshjeve dypalëshe, përmes të cilave funksionon aktualisht, dhe kompenson mangësitë e lartpërmendura, atëherë në fakt do të bëhej një nismë paralele me procesin e Berlinit. Si me çdo “kuti misteri” tjetër, spekulimet rreth asaj se çfarë mund të përfundojë Ballkani i Hapur janë më bindëse sesa imagjinuan themeluesit e tij. Në fund të fundit, pse dhe nëse dikush duhet t’i besojë liderë autoritarë vendas që kanë përvojë në ndërtimin e pushtetit personal përmes kapjes së shtetit, populizmit dhe korrupsionit”, thuhet në faqen e internetit të BiEPAG.
Në analizën e nismës “Ballkani i Hapur”, ata theksojnë se, duke e parë realitetin në dritën e të gjitha fakteve, lind pyetja se çfarë mund të përfitohet nga një nismë e paqartë dhe jotransparente, e cila mbështetet në ambiciet. të arkitektëve të dyshimtë.
Madje mund të argumentohet se vetë forma e “Ballkanit të Hapur” minon përmbajtjen e tij premtuese – besimin dhe bashkëpunimin reciprok në Ballkanin Perëndimor.
“Duke qenë se Serbia njihet si vendi që padyshim fiton më së shumti nga “Ballkani i Hapur” në kuptimin politik, atëherë nuk është për t’u habitur që Mali i Zi dhe Bosnje-Hercegovina janë ende skeptikë për të kërcyer në bandën rajonale, sepse kjo iniciativë mund të dëshmojë. të jetë një mjet i transferimit të pushtetit të butë, i njohur më mirë si “bota serbe”, është qëndrimi i analizës.
DESTABILIZIMI I RAJONIT
Sipas BiEPAG, në formën e tij aktuale, Open Balkan i premton padyshim disa anëtarëve potencialë një të ardhme fituesish, ndërsa të tjerët premtojnë një të ardhme humbësish dhe ky, siç theksojnë ata, nuk është një konfigurim në të cilin tregtia e lirë dhe krijimi i vendet e reja të punës do të çonin në tejkalimin e mosbesimit dhe prosperitetin e rajonit. Përkundrazi, do të nxiste pakënaqësinë dhe destabilizimin shtesë të rajonit.
Siç thonë ata, edhe si një “akrobaci politike”, “Ballkani i Hapur” është një mesazh i qartë nga BE-ja se Ballkani Perëndimor do të kërkojë qasje alternative nëse vazhdon të neglizhohet në kontekstin e zgjerimit dhe anëtarësimit në BE.
Prandaj, sipas tyre, përfundimi logjik është se integrimi rajonal është elementi qendror i anëtarësimit të Ballkanit Perëndimor në BE dhe ky proces do të vazhdojë.
“Megjithatë, vënia e tepërt e theksit vetëm mbi këtë dhe investimi i shumë kapitalit politik do të ishte gabim. Në vend të kësaj, hapi tjetër në drejtim të integrimit ekonomik rajonal duhet të bëhet si pjesë e një thellimi të madh të integrimit ekonomik të vendeve perëndimore. Ballkani me Bashkimin Evropian”, përfundon analiza.
