Të 27 vendet anëtare të BE-së të enjten në një samit në Bruksel ranë dakord për një paketë shtesë mbështetjeje për Ukrainën në shumën prej 50 miliardë euro.
Këtë e bëri të ditur presidenti i Këshillit Evropian, Charles Michel, në rrjetin social X. Ai theksoi se vendimi do të sigurojë “financim të qëndrueshëm, afatgjatë dhe të parashikueshëm për Ukrainën”.
Sot Orban nuk bllokoi ndihmën për Ukrainën. BE njoftoi se ishte arritur një marrëveshje.
Le të kujtojmë sesi liderët e vendeve të BE-së u përpoqën të arrinin një marrëveshje me Orban dhe të miratonin një paketë ndihme për Ukrainën.Bashkimi Evropian e ka mbështetur Ukrainën që nga pushtimi rus. Vendi ka marrë tashmë disa këste të vogla nga Komisioni Evropian, por kjo është vetëm një pjesë e vogël e shumës totale prej 50 miliardë eurosh financimi që po përgatitet. Një paketë ndihme e paprecedentë, e cila është krijuar për të mbështetur një vend të shkatërruar nga lufta, u diskutua në Evropë verën e kaluar. “Ukraina po lufton me guxim kundër pushtimit rus dhe ka nevojë për mbështetje të qëndrueshme financiare për të përballuar pasojat shkatërruese të kësaj lufte. BE-ja ka premtuar të qëndrojë afër për aq kohë sa të jetë e nevojshme. Prandaj, sot ne propozojmë të ndajmë deri në 50 miliardë euro nga 2024 deri në 2027 për të ndihmuar Ukrainën t’i rezistojë agresionit rus dhe të ndërtojë një vend modern dhe të begatë, ” tha Presidentja e Komisionit Evropian Ursula von der Leyen .
Kjo shumë e konsiderueshme, duke tejkaluar në madhësi asistencën e dhënë më parë nga Brukseli për Kievin, u propozua të ndahej nga buxheti afatgjatë i Bashkimit Evropian. Për ta bërë këtë, ishte ligjërisht e nevojshme që projekti të kalonte në Parlamentin Evropian dhe, meqë po flasim për politikën e jashtme, në Këshillin Evropian (organi më i lartë i BE-së, i cili përfshin liderët e vendeve anëtare). Nëse Parlamenti Evropian, i cili zakonisht voton me shumicë të thjeshtë, e miratoi paketën në tetor të vitit të kaluar, atëherë Këshilli Evropian duhet të votojë unanimisht që ai të marrë një vendim. Këtu ka lindur një pengesë në personin e Viktor Orban. Kundërshtimet e kryeministrit hungarez kishin të bënin me hezitimin që paratë të ndaheshin nga buxheti i përgjithshëm i BE-së, pasi “ai përbën një pjesë të konsiderueshme të tij”. Për më tepër, Orban la të kuptohet dëshira e Hungarisë për të marrë pjesën e saj të subvencioneve të kërkuara, të cilat më parë ishin ngrirë nga Bashkimi Evropian, sepse, sipas Brukselit, Budapesti shkel rregullisht të drejtat e njeriut dhe sundimin e ligjit. Akuzat e BE-së kundër qeverisë Orban kanë më shumë se një vit, dhe ato lidhen me një sërë hapash të ndërmarra nga autoritetet hungareze – nga reforma kushtetuese deri te persekutimi i gazetarëve të opozitës.
Të negociosh apo të detyrosh?
Më 1 shkurt, liderët e BE-së ishin planifikuar përsëri të diskutonin për Ukrainën dhe Orban përsëri njoftoi mundësinë e një vetoje. U diskutuan opsionet e mundshme për zgjidhjen e problemit – ndarja e fondeve jo përmes buxhetit të përgjithshëm evropian, por nga vendet individuale të BE-së drejtpërdrejt, krijimi i një fondi për të ndihmuar Ukrainën dhe ndërveprimi me Viktor Orban – në një mënyrë të mirë ose të keqe për të.
Një opsion i mirë për liderin hungarez do të ishte nëse BE-ja do të pranonte kushtet që parashtronte. Fillimisht, Orban kundërshtoi ndarjen e 50 miliardë eurove nga buxheti i BE-së në parim, por në mes të janarit ai përmendi dy kushte në të cilat do të ishte gati të miratonte projektin aktual të financimit. Kërkesa e parë është që të ndahet ndihma në katër pjesë prej 12.5 miliardë euro secila dhe të miratohet njëzëri çdo vit transferimi i pjesës tjetër të financimit për Ukrainën. Brukseli nuk ka gjasa të pajtohet me këtë kusht, thotë Suzanne Wech, një studiuese në Këshillin Evropian për Marrëdhëniet me Jashtë . “Kjo do t’i vendosë vendet individuale dhe autoritetet e BE-së në një pozitë shumë të pakëndshme, sepse çdo vit Orban do të jetë në gjendje të paraqesë gjithnjë e më shumë kushte të reja, duke vazhduar të të shantazhojë partnerët,” vuri në dukje Vekh në një bisedë me Radio Liberty.
Kërkesa e dytë e Hungarisë është të shtyjë për 2 vjet kushtet për marrjen e fondeve nga Fondi i Rimëkëmbjes COVID-19. Ky është një lloj granti i akorduar nga Brukseli për ekonomitë e BE-së më të prekura nga pandemia. Nëse Hungaria nuk bën një sërë ndryshimesh politike dhe infrastrukturore deri në vitin 2026, granti do të digjet. Për këtë çështje, një kompromis me Orbanin ka më shumë gjasa, megjithëse motivimi i vetë liderit hungarez mbetet i dyshimtë. “Për të marrë këtë financim, Hungaria duhet të bëjë shumë ndryshime, duke përfshirë në fushën e legjislacionit kundër korrupsionit dhe sundimit të ligjit. Qeveria hungareze nuk është veçanërisht e interesuar në kryerjen e këtyre reformave, pasi ato mund të minojnë vetë themelet e regjimit të Orbanit”, thotë Suzanne Wech.
Një mënyrë e keqe ose një masë ekstreme që mund të përdorin liderët e vendeve të Bashkimit Evropian për të arritur miratimin e paketës së ndihmës për Ukrainën është pezullimi i të drejtave të votimit të Hungarisë në Këshillin Evropian. Neni 7 i Traktatit për Bashkimin Evropian, i quajtur edhe opsioni “bërthamor”, nënkupton të drejtën e anëtarëve të tjerë të BE-së për të zbatuar masa të tilla ndaj një vendi që shkel rregullisht parimet dhe vlerat e Bashkimit – respektimin e dinjitetit njerëzor, demokracinë. , liria, barazia dhe shteti i së drejtës. Në janar, Parlamenti Evropian i dërgoi tashmë një kërkesë Komisionit Evropian për mundësinë e zbatimit të nenit 7 në Hungari. Megjithatë, sipas Suzanne Wech, kjo është e vështirë të arrihet në praktikë dhe precedentë të tillë nuk kanë ndodhur kurrë më parë. “Në fund, vendet e BE-së duhet të vendosin unanimisht se Hungaria po shkel parimet themelore të unionit. Realiteti politik tani është se shanset që një vendim i tillë të miratohet unanimisht janë zero. Dhe edhe nëse miratohet, zbatimi i tij do të marrë shumë kohë. Prandaj, një masë e tillë nuk duket të jetë efektive”, vuri në dukje Vekh.
Në prag të samitit, gazeta britanike Financial Times raportoi , duke cituar një dokument të brendshëm të BE-së, se Brukseli kishte zhvilluar “një strategji që duhet të synojë pikat e dobëta të ekonomisë hungareze, të minojë monedhën e saj dhe të shembet besimin e investitorëve për të dëmtuar ” vendet e punës dhe rritja ekonomike.” ” vëren FT .
Ministri i qeverisë hungareze për çështjet e Bashkimit Evropian, Janosh Boka, duke komentuar situatën, tha se Hungaria nuk është në dijeni të një kërcënimi të mundshëm financiar nga autoritetet e BE-së, por vendi i tij “nuk do të dorëzohet nën presion”. Sipas tij, Budapesti i dërgoi një propozim të ri Brukselit, në të cilin paraprakisht ra dakord që fondet buxhetore të BE-së do të dërgoheshin për të ndihmuar Ukrainën nëse Hungaria lejohet të ndryshojë vendimin e saj në të ardhmen.
Bastioni i fundit i Kremlinit në Evropë
Një tjetër motiv i mundshëm për veprimet e Viktor Orban në “frontin ukrainas” nuk mund të përjashtohet – mbrojtja e tij e interesave të Kremlinit, me të cilin ai ka lidhje afatgjata.
Euroskepticizmi dhe nacionalizmi dikur e afruan liderin hungarez shumë më afër Vladimir Putinit. Dhe disa nga ligjet që synojnë institucionet e shoqërisë civile që janë miratuar në Hungari vitet e fundit janë shumë të ngjashme me homologët e tyre rusë – në veçanti, ligji për agjentët e huaj. Nën Orbanin, Rusia dhe Hungaria kanë përfunduar një sërë marrëveshjesh të mëdha – në veçanti, një kontratë të errët për Rosatom për të ndërtuar reaktorë të rinj në centralin bërthamor hungarez Paks.
Orbán ende takohet me presidentin rus, përfshirë edhe pas shkurtit të vitit 2022, kur Putini u bë praktikisht “i palëkundur” në Perëndim. Takimi i fundit i tillë u zhvillua në tetor 2023 si pjesë e forumit ekonomik ndërkombëtar në Pekin. Më pas, gjatë një bisede me presidentin rus, kryeministri hungarez, duke përmendur luftën në Ukrainë, madje e quajti atë një “operacion ushtarak”, duke përdorur termin se propaganda e Kremlinit tregon agresionin rus kundër një vendi fqinj.
Edhe pse Orban e ka dënuar zyrtarisht pushtimin rus, ai jo vetëm që e ka penguar Ukrainën të marrë ndihmë të konsiderueshme evropiane, por është gjithashtu skeptik për hyrjen e saj në Bashkimin Evropian. Ai është po aq skeptik për perspektivat e Ukrainës në një luftë me Rusinë: “Askush nuk mund të fitojë. Ukrainasit përballen me një fuqi bërthamore me 140 milionë banorë, rusët përballen me të gjithë NATO-n. Kjo është ajo që e bën konfliktin kaq të rrezikshëm. Ka lindur një ngërç që mund të përshkallëzohet lehtësisht në një luftë botërore.” Sipas liderit hungarez, paqja duhet të arrihet, edhe nëse Ukraina duhet të bëjë lëshime territoriale.
Viktor Orban ka fituar së fundmi një aleat në BE – kreun e qeverisë së Sllovakisë, Robert Fico, i cili u kthye në pushtet në vendin e tij pas rezultateve të zgjedhjeve parlamentare vjeshtën e kaluar. Fico është gjithashtu i njohur për ndjenjat e tij pro-ruse dhe refuzimin për të ofruar ndihmë ushtarake për Ukrainën. Vërtetë, takimi i tij i fundit me kryeministrin ukrainas Denis Shmygal në Uzhgorod përfundoi me nënshkrimin e një deklarate të përbashkët, e cila, në veçanti, vuri në dukje mbështetjen e Sllovakisë për integrimin evropian të Ukrainës, shprehu mbështetjen për “formulën e paqes” të Presidentit ukrainas Vladimir Zelensky, dhe vuri në dukje gjithashtu rëndësinë e pjesëmarrjes së Sllovakisë në pastrimin e minave dhe rindërtimin e Ukrainës.
Simptomatike, megjithëse nuk lidhet drejtpërdrejt me konfliktin rreth ndihmës së BE-së për Ukrainën, është një zbutje e lehtë e pozicionit hungarez për çështjen e pranimit të Suedisë në NATO. Deri vonë, Hungaria, së bashku me Turqinë, bllokuan aplikimin e Suedisë për pranim në Aleancën e Atlantikut të Veriut. Pasi Turqia tërhoqi kundërshtimet e saj , Viktor Orban ftoi kryeministrin suedez Ulf Kristersson në Budapest për të diskutuar çështje të diskutueshme. Hungaria akuzon Suedinë për “denigrimin” e politikës hungareze dhe se bën komente të rregullta – dhe të papërshtatshme, sipas Budapestit – për devijimin e saj nga sundimi i ligjit.
Një shkrirje e caktuar në marrëdhëniet midis Ukrainës dhe Hungarisë solli takimi i ministrave të jashtëm të të dy vendeve, Peter Szijjártó dhe Dmitry Kuleba, në qytetin e Ukrainës të Uzhgorod më 29 janar. Në negociatat, ku u diskutuan të drejtat e pakicës kombëtare hungareze në Ukrainë, u paralajmërua edhe një takim i mundshëm i liderëve të dy vendeve – Vladimir Zelensky dhe Viktor Orban ./Kosovatimes
