Zgjedhjet parlamentare sapo kanë përfunduar dhe zgjedhjet për Parlamentin Evropian tashmë janë shpallur. Partitë dolën publike me listat e kandidatëve, për të cilat sërish pati mosmarrëveshje. Zgjedhjet për Parlamentin Evropian do të mbahen këtu më 9 qershor të këtij viti. Përkundër faktit se kemi kaq kohë që përpiqemi të hyjmë në Bashkimin Evropian dhe rëndësia e kësaj përsëritet vazhdimisht në opinion, qytetarët në fakt janë shumë më pak të interesuar për këto zgjedhje sesa për zgjedhjet parlamentare që sapo kanë përfunduar.
Parlamenti Evropian është organi legjislativ i Bashkimit Evropian, në të cilin përfaqësuesit e zgjedhur nga të gjitha vendet anëtare vendosin për direktivat që më pas ekstrapolohen në ligjet kombëtare. Megjithatë, shumë besojnë se Parlamenti Evropian është shumë i shtrenjtë dhe se qëllimi i tij është i parëndësishëm.
Në këtë artikull, unë jap një pasqyrë historike të origjinës së tij, shpjegojmë se cilat janë funksionet e tij dhe krahasojmë se sa i shtrenjtë është në të vërtetë në lidhje me atë që arrin.
![](https://www.dnevno.hr/wp-content/uploads/2024/04/europski_parlament15-270622-1024x683.jpg)
Parlamenti Evropian është organi legjislativ i Bashkimit Evropian. Në të, përfaqësuesit vendosin të pranojnë ose refuzojnë legjislacionin e propozuar nga Komisioni Evropian, i cili është qeveria de fakto e Bashkimit Evropian. Aktualisht janë 705 eurodeputetë në Parlamentin Evropian, por ky numër do të rritet në 720 pas këtyre zgjedhjeve.
Parlamenti Evropian gjithashtu i jep ose i mban besimin Presidentit të Komisionit dhe Komisionit në tërësi. Presidentja aktuale e Parlamentit Evropian është Roberta Metsola . Ndryshe nga shumica e parlamenteve, përfaqësuesit e këtij organi nuk kanë aftësinë për të propozuar ligje, por ata mund t’i kërkojnë Komisionit shqyrtimin e një çështjeje. Në Parlament ka pesë grupe të mëdha politike me përfaqësues nga të gjitha vendet anëtare, përkatësisht Partia Popullore Evropiane, Aleanca Progresive e Socialistëve dhe Demokratëve (S&D), Renew Europe, Të Gjelbrit dhe Identiteti dhe Demokracia.
Selia e Parlamentit është në Strasburg, Francë, dhe zyrat administrative janë në qytetin e Luksemburgut, Luksemburg. Seancat plenare zakonisht mbahen katër ditë në muaj në Strasburg, por ndonjëherë sesione shtesë mbahen në Bruksel, Belgjikë. Mbledhjet e komisioneve individuale të Parlamentit mbahen kryesisht në Bruksel. Në praktikë, kjo do të thotë se Parlamenti në përgjithësi punon tre javë në muaj në Bruksel dhe një javë në Strasburg.
Historia e Parlamentit
Parlamenti Evropian filloi si Asambleja e Përgjithshme e Komunitetit Evropian të Qymyrit dhe Çelikut, i cili ishte paraardhësi i Bashkimit Evropian. Në këtë formë u mblodh për herë të parë në vitin 1952, kur në të u ulën vetëm 78 përfaqësues dhe ata që vinin nga organet përfaqësuese të vendeve anëtare. Emri Parlamenti Evropian u miratua vetëm dhjetë vjet më vonë, kur disa organe të Bashkimit Evropian u bashkuan në institucionin që njohim sot.
Bashkimi Evropian u krijua zyrtarisht vetëm me Traktatin e Mastrihtit në 1993, por Parlamenti Evropian është në fakt më i vjetër se Bashkimi. Përfaqësuesit e saj u zgjodhën në mënyrë demokratike për herë të parë në vitin 1979. Detyra kryesore e Parlamentit atëherë ishte krijimi i një ligji që do të mundësonte krijimin e Bashkimit Evropian.
Traktati i Nicës e kufizoi numrin e deputetëve në 732, dhe numri maksimal i deputetëve u rrit në 751 nga Traktati i Lisbonës. Komisioni Evropian dhe Këshilli Evropian kryesojnë në Bruksel, kështu që ishte e palogjikshme që Parlamenti Evropian të ishte vendosur në. Strasburg, kështu që një ndërtesë e re u hap në Bruksel. Megjithatë, Parlamenti tani mblidhet në të dy qytetet, gjë që tregon se sa jo fleksibël dhe “i fryrë” është sistemi politik i Bashkimit Evropian.
Juridiksioni mbi buxhetin
Që nga viti 2004, Kuvendi është bërë më aktiv në rishikimin e ligjeve të propozuara nga Komisioni. Parlamenti nuk ka mundësi të propozojë ligje në vetvete, por për këtë ka fuqi të ndryshojë ligje përmes amendamenteve, të cilat i përdorin gjithnjë e më shumë për të krijuar një ekuilibër midis organeve ekzekutive dhe legjislative të Bashkimit Evropian. Në periudhën nga viti 2007 deri në vitin 2009 janë zbatuar disa reforma që modernizuan institucionin, përkatësisht “reformat e efikasitetit”, të cilat ndër të tjera rritën bashkëpunimin e komisioneve të ndryshme.
Me nënshkrimin e Traktatit të Lisbonës në vitin 2009, atij iu dha juridiksioni mbi buxhetin e Bashkimit Evropian, pra që nga ajo kohë i takon atyre të konfirmojnë buxhetin e paraqitur nga Komisioni. Një trend i dukshëm është se Parlamenti Evropian po fiton rëndësi dhe po bëhet gjithnjë e më shumë organi që kontrollon Komisionin, që do të thotë se edhe demokracia e Bashkimit Evropian po rritet.
Parlamenti ka gjithashtu fuqinë të krijojë komitete hetimore për çështje të ndryshme, siç është epidemia e lopëve të çmendura. Gjithashtu, Parlamenti emëron edhe Ombudsmanin Evropian, i cili korrigjon gabimet dhe lëshimet e mundshme në administratën evropiane. Në përgjithësi, Parlamenti Evropian ka shumë autoritet, por është viktimë e faktit se sistemi politik i Bashkimit Evropian është zhvilluar në mënyrë spontane, pa planifikim të gjerë dhe logjikë sistematike, gjë që çoi në faktin se se mban seanca në dy qytete të veçanta dhe se i gjithë procesi politik është shumë i ngadaltë.
Është e gjitha shumë e shtrenjtë
Paga mujore e një deputeti të Parlamentit Evropian është 10,075,18 euro bruto, ose 7,853,89 euro neto. Gjithashtu, kur mbushin moshën 63 vjeç, personat që kanë qenë deputetë të Parlamentit Evropian gjatë jetës së tyre u takon një pension në masën 3.5 për qind të pagës për çdo vit të plotë pune në Parlament. Kjo shumë nuk mund të kalojë 70 për qind të pagës së tyre, por gjithsesi është një shumë potencialisht e madhe. Pagat dhe pensionet e përfaqësuesve paguhen nga buxheti evropian. Pas mbledhjes së radhës të Parlamentit Evropian, i cili do të ketë 720 deputetë, deputetët do të paguhen gati 68 milionë euro neto në vit (shkurt, pas një mandati ata kanë një shtesë prej 2000 euro në pensionin e ardhshëm).
Ne kemi renditur vetëm shpenzimet e pagave dhe pensioneve të përfaqësuesve, përveç të cilave ata marrin kompensime për biletat e avionit dhe të gjitha shpenzimet e tjera të punës së tyre. Veç kësaj, vetë Parlamenti punëson qindra punonjës, duke përfshirë asistentë, pastrues, portierë dhe gjithçka tjetër që nevojitet në një godinë ku mblidhen mbi 700 persona. Kujtojmë se Parlamenti Evropian kryeson në dy godina, ndaj të gjitha këto kosto duhen llogaritur dy herë.
Të gjitha shtetet anëtare paguajnë në buxhetin e Bashkimit Evropian, por është një besim i përbashkët që jo të gjitha shtetet përfitojnë në mënyrë të barabartë. Britania e Madhe u largua nga Bashkimi Evropian me arsyetimin se po paguante shumë më tepër se sa merrte. Nga ana tjetër, në diskursin publik konstatohet se Kroacia përfiton dukshëm nga fondet e BE-së. Megjithatë, vendet me një numër më të vogël përfaqësuesish në Parlamentin e BE-së ushtrojnë shumë më pak ndikim politik në Bashkimin Evropian, kështu që balanca e përfitimeve politike dhe ekonomike duhet të shikohet gjithmonë. Megjithatë, nuk është e vështirë të arrihet në përfundimin se burokracia evropiane është jashtëzakonisht e shtrenjtë dhe se kostot e saj mund të reduktohen ndjeshëm nëse do të adoptoheshin metoda më moderne dhe më të thjeshta të funksionimit.
See how many MEPs will represent your country in the EU elections in June ↓
The distribution of seats takes into account the size of the population of EU countries and the need for a minimum level of representation for EU citizens from smaller countries.#EUelections2024 pic.twitter.com/1tFeRumjrG
— European Parliament (@Europarl_EN) April 6, 2024
Zgjedhjet e ardhshme
Në prag të zgjedhjeve për Parlamentin Europian, shumë pyesin nëse ka ndonjë përfitim nga ky institucion, dëgjohen komentet “Pse po paguajmë”. dhe “Çfarë po bëjnë këta njerëz?”. Apatia e votuesve kontribuon më tej nga fakti se vendet që ne i konsiderojmë si modele të suksesshme qëndrojnë larg Bashkimit Evropian. Zvicra dhe Norvegjia nuk hynë kurrë në të. Duhet theksuar se këto vende janë në zonën Shengen, pra përfshihen në faktorin tregtar të kohezionit europian, por nuk bien ndesh me burokracinë europiane.
Britania e Madhe u largua zyrtarisht nga Bashkimi Evropian në vitin 2020, pas një referendumi të mbajtur katër vjet më parë. Mirëpo, qytetarët e Britanisë së Madhe menjëherë pas daljes nga Bashkimi Evropian u penduan për këtë, sepse tregtia ra shumë dhe e njëjta gjë ndodhi me vlerën e paundit. Publiku ishte plot me komente se gjatë referendumit të Brexit qytetarëve nuk u paraqitën informacion realist se çfarë do të sillte largimi nga BE. Nisur nga kjo, do të thoshim se anëtarësimi në Bashkimin Evropian është përgjithësisht fitimprurës, por se reformat e mëdha të burokracisë së tij janë të nevojshme, veçanërisht në një epokë ku dixhitalizimi dhe “zgjidhjet e zgjuara” po ecin gjithnjë e më shumë.
Kroacia po dërgon 12 përfaqësues në Parlamentin Evropian këtë vit dhe pothuajse të gjitha partitë i kanë publikuar tashmë listat e tyre. Përfaqësuesit tanë në Parlamentin Evropian do të ulen në grupe të partive kryesore evropiane. Këto zgjedhje mund të duken më pak të rëndësishme se zgjedhjet parlamentare apo lokale, por në fakt eurodeputetët marrin shumë vendime të rëndësishme dhe në fund të fundit Kroacia ka për detyrë të miratojë direktivat evropiane. Mund të presim vazhdimin e “ethet superzgjedhore” në qershor.