A e lë BE-ja Vuçiqin të bëjë çfarë të dojë?

Bazuar në propozimin e Agjendës së Reformës së Republikës së Serbisë, të dorëzuar nga Qeveria e Serbisë në Komisionin për Integrime Evropiane të Kuvendit Kombëtar dhe Konventës Kombëtare të Bashkimit Evropian, lufta kundër korrupsionit dhe krimit të organizuar, rritja e pavarësisë dhe efikasiteti i gjyqësorit dhe përmirësimi i kushteve zgjedhore janë shumë të ulëta në listën e prioriteteve të autoriteteve serbe. Disa afate tregojnë gjithashtu qartë se Serbia nuk do të jetë gati për anëtarësim të plotë në BE deri në vitin 2027, siç tha kreu i diplomacisë Marko Gjuriç në takimin e ministrave të jashtëm evropianë të grupit joformal “Miqtë e Ballkanit Perëndimor” më 21 qershor. Austria. Propozimi i përmendur nuk është i disponueshëm publikisht dhe është e vështirë të mos pyesim veten pse autoritetet serbe po përpiqen ta përjashtojnë atë nga debati publik.

“Deri më tani kemi pasur mundësinë të shohim vetëm një dokument të ngjashëm për Malin e Zi, i cili, duhet të theksoj, ka shpallur publikisht draftet e tij dhe vetë Agjendën e Reformës, dhe ai dokument i qaset këtyre temave në një mënyrë shumë më të matshme dhe më të thelluar. mënyrë në krahasim me tonën,” i thotë Jovana Spremo Radar

Heshtja në këmbim të litiumit

E megjithatë, e përjavshmja jonë doli me Agjendën e Reformës së Serbisë, për të cilën Komisioni Evropian ende nuk ka dhënë një opinion. Ministria për Integrime Evropiane më herët kishte njoftuar se përgjigja e KE-së pritet gjatë muajit gusht, i cili është në përfundim të afatit. Edhe një vështrim i përciptë sugjeron se integrimi evropian nuk është prioritet i Qeverisë së Serbisë. Nëse KE pranon të gjithë hapat e listuar, si dhe afatet e propozuara për zbatimin e tyre, do të jetë një tregues i qartë se koalicionit të mbledhur rreth Aleksandër Vuçiqit dhe Partisë Progresive Serbe i jepet dorë e lirë për të sunduar Serbinë ashtu siç dëshiron. në këmbim të zbatimit të projektit Jadar dhe me vetëdijen e plotë të Brukselit se Serbia me qeverinë aktuale në krye thjesht nuk mund të bëhet anëtare e BE-së. Këtë e ka konfirmuar në rrjetin social X në muajin mars, kryetari i Komisionit të Punëve të Jashtme të Bundestagut gjerman, Michael Roth.

Nëse KE i pranon të gjitha hapat e renditur të Agjendës së Reformës, do të jetë një tregues i qartë se koalicionit të mbledhur rreth Vuçiqit dhe SNS-së do t’i lihet dora e lirë për të sunduar Serbinë si të duan, ndoshta në këmbim të zbatimit të projektit Jadar. .

Rrallëherë në propozimin e Agjendës së Reformës ky rrezik është aq evident sa në rastin e afatit për “rishikimin dhe miratimin e rregulloreve të duhura me qëllim zbatimin e rekomandimeve kyçe të Zyrës për Demokraci dhe të Drejtat e Njeriut (ODIHR) dhe Këshillit të Evropa për të përmirësuar kuadrin zgjedhor”. Është planifikuar që rekomandimet e vëzhguesve ndërkombëtarë për kushte të drejta zgjedhore të përmbushen dhe të zbatohen më së voni deri në dhjetor të vitit 2025. Koha e mjaftueshme për një tjetër cikël zgjedhor të parregullt, të cilin SNS do të konsolidojë pushtetin dhe do të qetësojë protestat masive kundër projektit Jadar. Kjo mundësi mbështetet nga fakti se Axhenda parashikon rishikimin e listës së zgjedhësve në përputhje me rekomandimet e ODIHR-it deri në dhjetor 2024.

I pyetur nga Radar nëse rekomandimet e ODIHR duhet të miratohen përpara një cikli të ri zgjedhor dhe nëse rezultatet e tyre do të konsiderohen të rregullta në rast se rekomandimet nuk përmbushen paraprakisht, ambasadorja e BE-së në Serbi, Emanuele Giofre, u përgjigj se data e zgjedhjeve duhet të vendoset nga autoritetet e Serbisë dhe shpreh inkurajimin e tij për punën e Kuvendit në lidhje me zbatimin e rekomandimeve, duke përfshirë faktin se, sipas tij, Serbia ka vendosur t’u japë përparësi këtyre çështjeve në kuadër të reformës. Rendi i ditës.

“Siç është theksuar në deklaratat tona për ciklet e fundit zgjedhore në Serbi, presim që Serbia t’i përgjigjet rekomandimeve të mbetura zgjedhore të organeve të ODIHR dhe SE sa më shpejt të jetë e mundur dhe shumë përpara zgjedhjeve të ardhshme”, thuhet në përgjigje.

Sipas Vladimir Medjak, anëtar i Lëvizjes Evropiane në Serbi dhe njohës i së drejtës evropiane, të cilit i kemi dhënë dokumentin për inspektim, mangësia e parë e propozimit është se nuk përmban një pjesë narrative në të cilën futen të dhëna dhe tregues. , do të shprehej konteksti i origjinës dhe justifikimi i tij. E dyta është se pika 4 (Bazat), e cila duhet të jetë pika kryesore për përparimin drejt BE-së dhe ku tradicionalisht jemi më të cenuarit, është më e dobëta dhe më e shkurtra.

Nënshtrim i ri i medias dhe gjyqësorit

Kështu, për shembull, rizgjedhja e Këshillit të Organit Rregullativ të Mediave Elektronike (REM), “përmes një procedure transparente dhe gjithëpërfshirëse”, është planifikuar për në dhjetor të këtij viti. Ekziston frika se në këtë mënyrë shkelja e deritanishme e legjislacionit të medias do të mbetet e pandëshkuar dhe se REM sigurisht do të vazhdojë të punojë në mënyrën e vjetër – për shembull, që t’u caktojë frekuenca kombëtare mediave pranë regjimit, raportimet e të cilave janë. jo i denjë për të.

Në të njëjtën periudhë, Qeveria e Serbisë propozoi miratimin e tre ligjeve të reja (Ligji për Shërbimet Publike Mediale, Ligji për Mediat Elektronike dhe Ligji për Informimin Publik dhe Media) në mënyrë që të harmonizohet me kornizën ligjore evropiane. Megjithatë, kujton Međak, gjendja aktuale e palakmueshme mediatike në Serbi është pasojë e moszbatimit të legjislacionit tashmë ekzistues, e jo mospërputhjes së tij me acquis të BE-së. Ky do të rezultojë të jetë një motiv i shpeshtë në propozimin e axhendës së reformës.

Rizgjedhja e Këshillit të Organit Rregullativ të Mediave Elektronike (REM), “përmes një procedure transparente dhe gjithëpërfshirëse”, është caktuar për në dhjetor. Ekziston frika se në këtë mënyrë shkelja e mëparshme e legjislacionit mediatik do të mbetet e pandëshkuar

“Në parim, ekzistojnë tre hapa të vendosur në shtyrjen dhe shmangien e reformave.” Fillimisht thonë se nuk kemi ligj, pastaj e miratojnë. Pastaj thonë se institucionet nuk kanë kompetencë ta zbatojnë, edhe pse e kanë shkruar dhe e kanë miratuar, e më pas e kanë miratuar dhe e kanë ndryshuar. Më pas ankohen për mungesën e kapaciteteve, ndaj shpallin rekrutime për staf dhe organizojnë programet e tyre të trajnimit. Në fund zgjedhin individë të përshtatshëm që nuk do ta bëjnë punën si duhet dhe qytetarët e Serbisë përfundojnë me institucionet që i kemi tani. Ligji është problemi më i vogël këtu, por është e leverdishme që ndryshimet e tij të vihen në rend dite, gjithmonë me shpjegimin e harmonizimit me BE-në, sepse kjo krijon përshtypjen se integrimi evropian po ecën ngadalë, por sipas planit”, tha Medjak. Radari .

Për shembull, segmenti i Agjendës së Reformës kushtuar gjyqësorit përmban fjalë për fjalë një pikë, e cila mandaton që numri i prokurorëve publikë dhe gjyqtarëve të rritet me dhjetë për qind deri në dhjetor 2025. Spremo gjithashtu thekson se kjo pikë është e paqartë dhe e pasaktë. Sepse, me mungesën e kapacitetit ekzistues për shkak të jotraktivitetit të funksioneve gjyqësore për avokatët e rinj (për shkak të perceptimit problematik të gjyqësorit, njohjes së pamjaftueshme të tij si një degë e veçantë, e pavarur e qeverisë, por edhe rrugës shumë të gjatë dhe zakonisht vullnetare, të papaguar për pozicioni i gjyqtarit apo prokurorit), si dhe për faktin se numri i madh i gjyqtarëve dhe prokurorëve do të dalin në pension së shpejti – Axhenda e Reformës nuk thotë nëse rritja i referohet numrit real apo numrit të parashikuar nga sistemimi dhe nevojat. As bashkëpunëtorët, praktikantët dhe personeli tjetër gjyqësor apo prokurorial nuk përmenden.

“Do t’ju kujtoj se ka shumë gjëra që lidhen me reformën në drejtësi të parashikuara në Planin e Veprimit për Kapitullin 23 që ende nuk janë zgjidhur, si Ligji për Akademinë e Gjyqësorit, Ligji për Vendet dhe Zonat e Gjykatave dhe Prokuroritë Publike, si dhe ligji i posaçëm i shpallur që do t’i referohet punonjësve në gjykata dhe prokurori, i cili u shpall në fund të vitit 2022, para miratimit të pesë ligjeve të reja gjyqësore. Axhenda e reformës është një mundësi për të demonstruar gatishmëri për zbatimin e të gjitha reformave të zbatuara, dhe nuk shohim ndryshimin e shumëpritur të kulturës juridike dhe ndryshimet e paralajmëruara ‘tektonike’, por e kundërta – kemi një situatë ku ilegale. ndikimi tek gjyqtarët dhe prokurorët po ushtrohet gjithnjë e më hapur”, thotë Spremo për Radar .

Axhenda e reformës është një mundësi për të demonstruar gatishmëri për zbatimin e të gjitha reformave të zbatuara, dhe ne nuk e shohim këtë ndryshim në kulturën juridike dhe ndryshimet e paralajmëruara “tektonike”, por e kundërta – kemi një situatë ku ndikimi i paligjshëm tek gjyqtarët. dhe prokurorët po ushtrohen gjithnjë e më hapur

Jovana Spremo

Nuk ka shembuj më të mirë se prokurorët Jasmine Paunoviq dhe Bojana Savoviq, të cilët, pasi zbuluan korrupsionin në Ndërmarrjen Elektrike të Serbisë, u larguan nga një rast i ndjeshëm dhe u transferuan nga Departamenti i Korrupsionit i Prokurorisë së Lartë Publike në Beograd.

Spremo sugjeron që një dokument i tillë duhet të ofrojë tregues të matshëm të zbatimit të kuadrit ligjor, të promovojë instrumentet e mbrojtjes nga ndikimi i paautorizuar dhe të tregojë nëse reforma ka dhënë fryte, aq sa gjyqësori ynë të jetë gati për integrimin në BE. Në vend të…

“Prioritetet e Qeverisë së Serbisë janë kudo, përveç sundimit të ligjit, do të thosha. Nga ky propozim mund të konstatohet se Qeveria konsideron se janë marrë jo pak me gjyqësorin dhe se asnjëherë nuk ka qenë më i pavarur, pasi nuk kanë të bëjnë me pavarësinë, por vetëm me efikasitet, në kuadër të masës së propozuar. Sipas pikëpamjeve të organizatave të shoqërisë civile dhe shoqatave profesionale, të cilat kanë dorëzuar komentet e tyre në një periudhë shumë të shkurtër kohore, qasja që ka Qeveria ndaj një dokumenti të tillë nuk është e përshtatshme, të paktën në pjesën që ka të bëjë me Bazat. dhe jo vetëm në pjesën për drejtësinë”, përfundon bashkëbiseduesi ynë.

Lehtë për kriminelët

Hapat në lidhje me përmirësimin e luftës kundër korrupsionit dhe parandalimin e korrupsionit, si dhe luftën kundër krimit të organizuar dhe të rëndë, duken në rastin më të mirë përshkrues. Për qershor 2026 dhe qershor 2027 parashikohet një “përmirësim i bilancit të rezultateve të hetimeve efektive dhe efikase, ndjekjeve penale, vendimeve të formës së prerë, konfiskimit të pasurisë dhe konfiskimit përfundimtar të pasurisë, përfshirë rastet e korrupsionit”, por nuk ka tregues deri më tani. të listuara. Të njëjtat afate janë dhënë edhe për “rritje të numrit të hetimeve, aktakuzave dhe dënimeve përfundimtare në rastet e krimit të organizuar” dhe “rritje të numrit dhe vlerës së pasurisë së sekuestruar dhe të konfiskuar në rastet e krimit të rëndë dhe të organizuar”, por përsëri pa asnjë treguesit e situatës aktuale në terren.

“As kjo paqartësi nuk është për t’u habitur. “Lufta kundër krimit të organizuar dhe korrupsionit është aktualisht në një nivel kaq të ulët sa arrestimi i të paktën një të dyshuari për korrupsion dhe të paktën një aksion i suksesshëm policor mund të interpretohet si progres i rëndësishëm”, thotë Medjak.

I pyetur nëse mosdisponueshmëria e propozimit të Agjendës së Reformës cenon parimin e transparencës, Zhiofre u përgjigj se së shpejti pritet miratimi i Agjendës së Reformës, e cila, kujton ai, është në dorën e Qeverisë dhe se transparenca është një nga gjërat themelore. parimet mbi të cilat Instrumenti për Reforma dhe Rritje për Ballkanin Perëndimor, nga i cili Serbia është përfituese. Prandaj, Qeveria e Serbisë është përgjegjëse për të siguruar një proces të duhur të brendshëm për përgatitjen dhe miratimin e Agjendës së Reformës në përputhje me dispozitat dhe parimet e Rregullores (BE) 2024/1449.

Në pyetjen se cilat afate për zbatimin e hapave për drejtësinë dhe luftën kundër korrupsionit dhe krimit të organizuar konsiderohen të pranueshme, Giofre u përgjigj se “axhenda e reformës përmban një sërë hapash dhe afate të përcaktuara qartë, të cilat Komisioni i vlerëson për të aktivizuar pagesat. .”

Lufta kundër krimit të organizuar dhe korrupsionit është aktualisht në një nivel kaq të ulët, saqë arrestimi i të paktën një të dyshuari për korrupsion dhe të paktën një aksioni të suksesshëm policor mund të interpretohet si progres i rëndësishëm.

Vladimir Medjak

Dhe paqartësitë dhe palogjikshmëritë në propozimin e diskutueshëm nuk kanë fund. Krahasuar me ato të shpjeguara deri më tani, disa duken relativisht beninje dhe qëllimi i tyre është ndoshta të marrin formën e reformave në thelb. Kështu, parashikohet që deri në dhjetor të vitit 2025 të ndryshohet Rregullorja e Punës së Qeverisë për t’i besuar vetë Qeverisë vendimmarrjen për zbatimin e dëgjesës publike, programin e saj dhe caktimin e afatit për zbatimin e saj, dhe jo në komisionin kompetent. Nuk do të ketë dallime në praktikë. Deri në dhjetor 2026, është planifikuar të rriten shpenzimet e sektorit privat për kërkimin dhe inovacionin në 50 për qind të shpenzimeve totale, por nuk kishte asnjë shpjegim se si do ta zbatojë këtë Qeveria – duke e detyruar sektorin privat të investojë, duke e stimuluar atë, apo nga diçka tjetër.

Siç pritej, ne jemi vonë në shumë hapa. Zbatimi i masave që duhet të forcojnë luftën kundër terrorizmit është planifikuar deri në dhjetor të vitit 2026, edhe pse ka pasur një sulm ndaj xhandarëve para ambasadës izraelite në Beograd më 29 qershor dhe edhe pse, pas vrasjes së vehabiut Senad Ramoviq më 18 gusht. në afërsi të Novi Pazarit, ministri i Punëve të Brendshme Ivica Daçiq njoftoi se shërbimet e sigurisë po ndjekin deri në njëqind vehabistë të dyshuar për terrorizëm.

Jemi me vonesë edhe për çështjen e harmonizimit me regjimin e vizave të BE-së me të paktën tre vende, qytetarët e të cilëve kanë nevojë për vizë për të hyrë në BE, e cila është planifikuar më së voni deri në dhjetor 2024.

“Edhe pse Evropa na e bën këtë kërkesë prej kohësh dhe edhe pse herë pas here ka paralajmërime se mund të largohemi nga ‘Shengeni i bardhë’, pse është afati i harmonizimit deri në fund të vitit 2024? Më e rëndësishmja, pse zbatohet vetëm për tre vende? Këtu shihet më së miri marrëdhënia transaksionale që autoritetet tona ushqejnë me BE-në – ata do të bëjnë minimumin për të marrë fonde, dhe më vonë për hir të ndonjë shërbimi tjetër do të kapërcejnë një hap tjetër që nuk është zbatuar. prej vitesh. Besimi nuk zhvillohet kështu dhe negociatat përfundojnë pikërisht në këtë parim. Sepse, kur dhe nëse mbyllim kapitullin e fundit, do të kemi edhe dy vjet që të hyjmë në BE për të përmbushur të gjitha angazhimet dhe vetëm atëherë do të ratifikohet marrëveshja e anëtarësimit. Me këtë qasje, ne nuk do të arrijmë as ta nënshkruajmë atë”, thotë Medjak.

Para për “qeverinë teknike”

Ndër hapat, një që nuk është faktikisht i saktë – “sigurimi i hapave konkretë për të parandaluar rekrutimin dhe pjesëmarrjen e shtetasve serbë si luftëtarë të huaj dhe ndjekja penale e të kthyerve” ishte planifikuar deri në qershor 2025, megjithëse kjo vepër penale u bë pjesë e Kodi Penal qysh në qershor 2014, pikërisht nën presionin e BE-së. Disa luftëtarë me shtetësi serbe, të cilët, për shembull, kanë luftuar në Ukrainë në anën e Rusisë, tashmë janë ndjekur penalisht dhe më pas janë dënuar me dënime me kusht.

“Ende nuk e dimë se kush i ka çuar këta njerëz në fushën e betejës, kush ka qenë ndërlidhësi, kush i ka organizuar dhe ne duhet të bëjmë”. “Rezulton se ne po angazhohemi për diçka që e kemi bërë tashmë dhjetë vjet më parë, por thjesht nuk është zbatuar”, tha Medjak.

Mungesa e seriozitetit – ose mungesa e interesit – e autoriteteve aktuale serbe reflektohet edhe në faktin se “harmonizimi i të gjitha skemave të mbetura të ndihmës shtetërore në kuadër të Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit me acquis të BE-së” si pikë referimi për hapjen e Kapitullit 8 (Konkurrenca). është planifikuar vetëm për dhjetor 2027. Nëse ky hap arrihet deri atëherë, KE-së do t’i duhen disa muaj për njoftime përmes sistemeve të Këshillit Evropian, që do të thotë se Kapitulli 8 do të hapet rreth gjashtë muaj më vonë, ose në qershor 2028, kur do të marrim edhe kriteret për mbylljen e tij. Në modelin ideal, koha e nevojshme për mbylljen e kapitullit është një vit, ose qershor 2029, që e kalon afatin e përmendur nga Gjuriq.

Por ka një mospërputhje edhe më të madhe se Qeveria aktuale e Serbisë, nëse ndërkohë nuk ka zgjedhje të jashtëzakonshme parlamentare, do të jetë në mandat teknik në dhjetor 2027.

“Koha tregon se Qeveria aktuale e Serbisë ka planifikuar aktivitete përtej mandatit që i takon me ligj. Një pjesë e mundshme e shpjegimit është se dhjetori 2027 është muaji i fundit i zbatimit të Planit të Rritjes për Ballkanin Perëndimor, kur KE do të përpiqet të shpenzojë fondet e planifikuara, sepse viti 2028 hyn në kornizën e re buxhetore shumëvjeçare, 2028- 2035. Sikur autoritetet serbe po llogarisin në faktin se Europa do të na japë para në çdo rast dhe se nuk ka rëndësi nëse në Serbi do të ketë një qeveri që do të mund të marrë pjesë në të”, thotë bashkëbiseduesi ynë.

Hapi që parashikon “rritje të transparencës së projekteve të kontraktuara në bazë të marrëveshjeve ndërqeveritare” (qershor 2025, me detyrimin për të publikuar të gjitha marrëveshjet ndërqeveritare në faqen e internetit të ministrive përkatëse nga dhjetori 2024) përshkruhet në mënyrë të pazakontë, për dy arsye. Së pari, autoritetet serbe deri më tani kanë shmangur prokurimet publike duke nënshkruar marrëveshje të tilla, të cilat kanë krijuar një hapësirë ​​të gjerë për korrupsion dhe jotransparencë. Së dyti, përafrimi me kuadrin ligjor të BE-së për këtë çështje për ndryshim është kusht për integrim të mëtejshëm evropian, pra mbyllja e Kapitullit 5 (Prokurimi Publik). Thjesht duke “rritur transparencën”, por edhe duke hequr dorë nga detyrimi për të parandaluar shmangien e deiure të prokurimit publik , autoritetet serbe thonë se nuk po angazhohen për reforma thelbësore që do ta futnin Serbinë në BE.

Është gjithashtu interesant se “shfuqizimi i të gjitha ligjeve apo rregulloreve të veçanta dhe të tjera që sjellin devijime nga legjislacioni për prokurimin publik” është planifikuar deri në qershor 2027 – pikërisht në kohën e shfuqizimit të Ligjit për Procedurat Speciale për Zbatimin e Ndërkombëtar. Ekspozita e specializuar EXPO Beograd 2027, dhe sapo të përfundojë ai projekt me vlerë 17 miliardë euro.

Së fundi, deri në qershor 2027, parashikohet harmonizimi ligjor me BE-në në fushën e “sigurisë ushqimore, politikës veterinare dhe fitosanitare”, që është kusht për hapjen e kapitullit 12 me të njëjtin emër për mbylljen e atij kapitulli është dhjetor 2029. Për më tepër, harmonizimi me BE-në për këtë çështje do të kërkojë që ne të miratojmë Ligjin famëkeq për OMGJ, i cili është në sirtarin tonë që nga viti 2013 dhe miratimi i të cilit do t’i mbronte qytetarët tanë shumë më mirë sesa zgjidhjet ekzistuese ligjore, kujton Medjak.

Shfuqizimi i të gjitha ligjeve apo rregulloreve të veçanta dhe të tjera që sjellin devijime nga legjislacioni për prokurimin publik është planifikuar deri në qershor të vitit 2027 – pikërisht në kohën e shfuqizimit të Ligjit për EXPO 2027, dhe që sapo ai projekt me vlerë 17 miliardë euro të arrijë në fund

“Është një gjest politikisht i ndjeshëm, jopopullor dhe do të habitesha nëse qeveria aktuale do ta shtyjë atë në qershor 2027, përpara zgjedhjeve të ardhshme të rregullta”. Nga ana tjetër, miratimi i atij ligji është gjithashtu parakusht për anëtarësim në Organizatën Botërore të Tregtisë. Vetëm kur të hyjmë në OBT, që është një proces i ndërlikuar që do të zgjasë rreth një vit, do të përmbushim kushtin për mbylljen e Kapitullit 30 (Marrëdhëniet ekonomike me vendet e huaja). Pra, edhe nëse ligji për OMGJ-të miratohet, ne do ta mbyllim atë kapitull në vitin 2028 më herët, dhe më realisht në 2029. E gjithë kjo tregon se propozimi aktual i Agjendës së Reformës nuk ka ambicie më të mëdha se plotësimi i formularit dhe është e rëndësishme të shihet se si do të reagojë KE ndaj tij”, përfundon Medjak.

EPS si një ushtrim demonstrues

Simptomatike është edhe rubrika Përmirësimi i menaxhimit të qëndrueshëm dhe efikas të subjekteve afariste në pronësi të Republikës së Serbisë. Parashikohet që “në të gjitha kompanitë shtetërore që zbatojnë Ligjin për menaxhimin e shoqërive tregtare që janë në pronësi të RS-së, do të zbatohen të njëjtat kushte për emërimin e drejtorëve dhe strukturave menaxhuese”, deri në dhjetor 2026. Nemanja Nenadiq nga “Transparency Serbia” kujton se sektori civil theksoi rreziqet e korrupsionit nga zgjidhjet e këqija ligjore dhe shkeljet e rregullave në kontekstin e menaxhimit të ndërmarrjeve publike, por që raportet e KE-së nuk i adresonin mjaftueshëm këto çështje.

“Nuk kemi nevojë për harmonizim me legjislacionin evropian, sepse Qeveria e Serbisë tashmë është duke i shkelur ligjet e Republikës së Serbisë, pa u ndëshkuar dhe për një kohë të gjatë. Gjykatat janë gjithashtu fajtore, dhe në vendimet e tyre, zyrtarët në detyrë, mandati i të cilëve ka skaduar me forcën e ligjit, përgjithësisht trajtohen si menaxherë ende të ligjshëm dhe legjitimë të kompanive. Kur bëhet fjalë për emërimin e drejtorëve, institucionet financiare ndërkombëtare kërkuan nga Qeveria e Serbisë reformimin e ndërmarrjeve shtetërore dhe Strategjia u miratua në vitin 2021. Në vend që të parashikonin një zgjidhje që do të zbatohej menjëherë, ata iu drejtuan ndryshimeve në ligj, kështu që në vitin 2023 morëm një ligj të veçantë për menaxhimin e shoqërive tregtare që janë në pronësi të Republikës së Serbisë dhe i cili së shpejti do të hyjë në fuqi. të Ligjit ekzistues për Ndërmarrjet Publike. Qeveria nuk do t’i zgjedhë më drejtorët në mënyrë direkte, por indirekte, në mënyrë që ministri përkatës të zgjedhë përfaqësuesin e shtetit në asamblenë e aksionarëve, që në rastin e ndërmarrjeve 100% shtetërore është zakonisht një person. Më pas ai do të zgjedhë Këshillin Mbikëqyrës dhe JO-ja do të zgjedhë drejtorin në konkurs. Deri më tani, qeveria ka shkelur ligjet e vendit të saj dhe nuk ka asnjë garanci që këta ndërmjetës nuk do të bëjnë të njëjtën gjë. EPS është një ushtrim demonstrues – ai u transformua pa pritur miratimin dhe zbatimin e ligjit të ri, dhe drejtori u emërua pas një konkursi që zgjati shumë dhe nuk përmbante disa nga të dhënat e kërkuara me ligj, apo metodat e përcaktuara. vlerësimi, i cili sigurisht ndikoi në rezultatin,” shpjegon ai. Nenadiç për Radar .

Mirëpo, edhe sikur t’i lëmë mënjanë të gjitha mangësitë në përmbajtje të Agjendës së Reformës së Serbisë, mbetet i pamohueshëm fakti se ministri i Punëve të Jashtme, Marko Gjuriq, qëllimisht ka mashtruar qytetarët. Qeveria, anëtare e së cilës është Gjuriq, në dokumentet e dorëzuara nga BE-ja parashikonte se Serbia do të jetë gati për anëtarësim në të njëjtën BE vetëm në vitin 2029, jo në vitin 2027. Dhe kjo në rastin më të mirë/Radar.rs