Gleb Pavlovsky mburrej se në fund të viteve 1990, “Fondi për Politikë Efektive” i tij mund të sillte këdo në pushtet. «Nuk më interesonte, e kupton? «Kam një makinë që do të zgjedhë këdo», i tha ai Meduzës. «Emërtoni të ndjerin», shtoi ai, «do të ndërtojmë një strukturë, do ta ndërtojmë [në të] dhe ai gjithashtu do të zgjidhet».
Strategu politik Gleb Pavlovsky (vdiq në vitin 2023) ishte një nga krijuesit e imazhit të Putinit në frymën e një oficeri të inteligjencës sovjetike ; Ky imazh e ndihmoi Putinin të fitonte zgjedhjet e tij të para presidenciale. Një vit më parë, Fondacioni për Politikë Efektive ( FEP ) mori pjesë në zhvillimin e fushatës së Rusisë së Bashkuar, “partisë së parë të pushtetit” ruse me të drejta të plota, dhe u përfshi në emërimin e Sergei Kiriyenkos për kryetar bashkie të Moskës, dhe në vitin 1996, udhëhoqi fushatën presidenciale të Boris Jelcinit, në të cilën u përdorën gjerësisht burimet administrative.
Në atë kohë, strategët politikë konsideroheshin figura të plotfuqishme në Rusi, të cilët mund të ndryshonin sistemin e pushtetit në nivel rajonal dhe kombëtar, të manipulonin votuesit dhe të ndikonin elitat – dhe, së fundmi, thjesht të fitonin shumë para. Një çerek shekulli më vonë, Sergei Kiriyenko, nënkryetar i administratës presidenciale të Federatës Ruse dhe ndoshta një person po aq i rëndësishëm për politikën e brendshme sa Pavlovsky dikur, po i ritrajnon strategët politikë si “arkitektë socialë” dhe deklaron drejtpërdrejt se ky profesion në thelb ka vdekur në Rusi.
Në fund të viteve 1990, politika e brendshme në Rusi dallohej nga një larmi e habitshme fushatash, kujtoi në një bisedë me Meduzën në kushte anonimiteti një strateg politik që sapo kishte filluar karrierën e tij në atë kohë :
E mbarova fushatën, pushova pak dhe pas dy ose tre javësh i thirra kolegët e mi: ku, çfarë, çfarë zgjedhjesh interesante? Ose kanë filluar të më telefonojnë tashmë. Nëse nuk telefononin, duheshin vetëm disa ditë për të gjetur një kompani të re. Dhe pas kësaj, përsëri në rrugë.
Bashkëbiseduesi i Meduzës vendosi të bëhej strateg politik pasi vëzhgoi sukseset e specialistëve që morën pjesë në fushata të mëdha – të njëjtët Gleb Pavlovsky, Igor Mintusov , Alexei Sitnikov . Karriera e tij nuk e zhgënjeu: fitimet ishin të mira (klientët “paguanin me para në dorë dhe dollarë”), puna ishte interesante.
“Ata që kishin fituar tashmë njëfarë famë u përpoqën të mësonin nga evropianët dhe veçanërisht nga amerikanët. Ata punuan atje në selitë zgjedhore në pozicione të ulëta, spiunuan teknologjitë e fushatave, mobilizuan elektoratin besnik ndaj një politikani ose partie dhe i përvetësuan ato. Dhe pastaj i përdorën në Rusi. Kjo është ajo që bënë Nikkolo-M , IMA dhe Image-Contact . “Kështu u zhvillua profesioni”, thotë strategu politik.
Në atë kohë, në Rusi, pothuajse të gjithë zgjidheshin duke përdorur zgjedhje të drejtpërdrejta: presidenti, deputetët e Dumës Shtetërore, guvernatorët, parlamentarët rajonalë, kryetarët e qyteteve, rretheve dhe fshatrave, dhe deputetët e këshillave bashkiake. Shumica e garave zgjedhore ishin konkurruese. Përpara futjes së një dite të vetme votimi në vitin 2005, zgjedhjet mbaheshin në kohë të ndryshme. Kandidatët nuk kishin nevojë të mblidhnin nënshkrime për t’u regjistruar; Ata duhej të paguanin vetëm një depozitë, e cila kthehej nëse fitonin. Për të përmirësuar rezultatet e tyre në rajone dhe në nivel federal, partitë dhe lëvizjet publike mund të bashkohen në blloqe. Elitat rajonale shpesh krijonin blloqe për zgjedhje specifike.
Çdo fushatë zgjedhore ushqente strategë politikë të cilët ishin të përfshirë në organizimin e selisë qendrore, zhvillimin e ideologjisë dhe krijimin e markës. «Kishte grupe federale dhe rajonale që ishin të gatshme të paguanin bujarisht për të promovuar kandidatët e tyre», kujton një strateg politik që e filloi karrierën e tij në një nga rajonet e Rusisë Qendrore në fillim të viteve 1990. — Biznesmenët investuan te politikanët ose u përpoqën të bëheshin vetë guvernatorë dhe kryetarë bashkie. Asnjë miratim [nga Kremlini] nuk ishte i mjaftueshëm për fitoren atëherë. Konkurrenca ishte gjithçka, kështu që specialistët paguheshin. “Ata nuk kursyen asnjë buxhet për këtë.”
Sipas tij, në fillim të viteve zero kishte edhe më shumë para në këtë fushë. Prandaj, në vitet e para të formimit të pushtetit vertikal të Putinit, strategët politikë punuan mjaft mirë.
Kjo epokë e artë nuk zgjati shumë. Në vitin 2003, pronari i kompanisë më të madhe të naftës, YUKOS, Mikhail Khodorkovsky, u arrestua në Rusi. Ai u përpoq të ndikonte në mënyrë aktive në politikën e brendshme – ai promovoi kandidatët e tij në Dumën e Shtetit , administratat dhe këshillat rajonale dhe komunale . Tre pjesëmarrës në tregun e teknologjisë politike, me të cilët foli Meduza, thonë se për ta ishte tashmë e qartë se strategët politikë kanë më pak mundësi për të provuar veten dhe për të fituar para.
“Qeveria ka treguar se nuk do të ketë më ndonjë konkurrencë të rëndësishme për ndikim në nivel federal. “Dhe ata që dëshirojnë të bëhen kundërshtarë do të rrokullisen në asfalt”, shpjegon njëri prej tyre.
Në fillim të viteve 2000, FEP ishte bërë qendra analitike e Kremlinit. Pavlovsky mori pjesë në takime me Putinin dhe vinte në administratën presidenciale të paktën një herë në javë për të takuar zyrtarë nga blloku politik. Që në këtë kohë, kreu i bllokut politik të Kremlinit, Vladislav Surkov (vetë një ish-strateg politik), së bashku me vartësit e tij, filloi të mendonte se si t’i bënte zgjedhjet të menaxhueshme dhe të parashikueshme – dhe të siguronte fitoren e kandidatëve nga qeveria.
Në vitin 2000, më pak se dy muaj pasi fitoi zgjedhjet, Putini krijoi struktura të reja pushteti: përfaqësues të plotfuqishëm presidencialë. Të plotfuqishmit u shpërndanë në rrethet federale – makro-rajone, të krijuara gjithashtu me iniciativën e Moskës. Zyrtarët e emëruar nga Putini duhej të koordinonin punën e zyrave rajonale të agjencive federale, të monitoronin situatën në rajone dhe t’i raportonin Kremlinit për këtë. Këto pozicione u jepeshin kryesisht njerëzve nga forcat e sigurisë ; Kreu i Unionit të Forcave të Djathta dhe Kryeministri i Federatës Ruse gjatë mospagimit të vitit 1998, Sergei Kiriyenko, u bë përfaqësuesi i plotfuqishëm në Rrethin e Vollgës .
“Të plotfuqishmit në thelb përcollën vullnetin e qendrës te krerët e rajoneve dhe bashkëvepruan me forcat e sigurisë”, kujton një teknolog që punoi në Rrethin e Vollgës. — Ish-gjeneralët nuk ishin të interesuar për politikë. Kiriyenko doli të ishte një lojtar aktiv: ai filloi të kultivonte dhe të prezantonte teknologët e tij, dhe më pas të zgjidhte kryetarët e bashkive dhe madje edhe guvernatorët e tij .
Përpara shfaqjes së përfaqësimeve të plotfuqishme, vetë Kremlini zgjidhte teknologë të linjës së parë për fushata të rëndësishme (ose të paktën ua rekomandonte ata grupeve besnike të elitës federale dhe rajonale). Në filli të viteve 2000, këto funksione iu transferuan përfaqësuesve të plotfuqishëm, thotë një burim i Meduzës: “Ata mund të promovonin të vetët… Ndoshta jo më të mirët, por ata që mund të ndanin [tarifën].”
Në të njëjtën kohë, Kremlini, në një përpjekje për t’i bërë zgjedhjet më të parashikueshme, filloi të kufizonte konkurrencën politike. Në vitin 2004, zgjedhjet për parlamentin federal në zonat zgjedhore me një anëtar u shfuqizuan . Në të njëjtën kohë, Duma e Shtetit miratoi një ligj sipas të cilit numri minimal i anëtarëve të partisë për regjistrimin e saj u rrit nga 10 mijë në 50 mijë njerëz. Në vitin 2005, autoritetet ndaluan blloqet zgjedhore të merrnin pjesë në zgjedhje në nivele të ndryshme; Kjo gjithashtu kufizoi konkurrencën. Autoritetet kanë paralizuar procesin e krijimit të partive të reja. Strukturat që tashmë kishin regjistrim duhej të negocionin me Kremlinin.
Anulimi i zgjedhjeve për guvernator pati ndikimin më të madh në industrinë e teknologjisë politike. Putini i shfuqizoi ato në shtator 2004 pas sulmit terrorist në Beslan, duke i shpjeguar veprimet e tij si nevojën për t’iu përgjigjur një “kërcënimi terrorist”. Sipas të gjithë strategëve politikë të intervistuar nga Meduza, zgjedhjet e liderëve rajonalë ishin më të vështirat, dhe fushatat e tyre ishin më krijuese dhe më të paguara mirë.
Gjatë fushatave të tilla, teknologët duhej të zgjidhnin probleme jo të parëndësishme. Për shembull, sponsorët e fushatës zgjedhore të Gjeneralit Alexander Lebed , i cili kandidoi për guvernator të Krasnoyarsk Krai në vitin 1998, nuk donin që Lebed të fitonte në raundin e parë. Ata kishin frikë se në këtë rast politikani do të ishte më pak i gatshëm të ndihmonte dhe do të ishte më e vështirë ta kontrollonin atë. Si rezultat, selia e gjeneralit organizoi një aksion kundër kandidatit të vet.
«Ne punësuam njerëz të pastrehë, u dhamë kapakë tenxheresh dhe lugë dhe vendosëm postera me kokën e Lebedit në gjoksin e tyre me slogane si ‘Lebed është zgjedhja jonë ekzistenciale’», tha për Meduza-n Vyacheslav Smirnov, një strateg politik që punoi në ato zgjedhje (ai tani është punonjës i Administratës Presidenciale). Në të njëjtën kohë, strategët politikë të Lebedit nisën një fushatë për ta diskredituar atë: banorëve të Krasnoyarsk iu tha se gjenerali po planifikonte të vendoste një taksë të re mbi bujqësinë ndihmëse.
Pas anulimit të zgjedhjeve për guvernator, disa aktorë të mëdhenj në tregun e teknologjisë politike vendosën të ndryshojnë profilin e tyre. «Ekziston një rregull i thjeshtë: nëse kali është i ngordhur, zbrit prej tij», thotë strategu politik me përvojë. — Ky kalë ngordhi kur zgjedhjet për guvernator u anuluan. Djemtë e mëdhenj filluan të diversifikoheshin. Sergey Mikhailov hyri në PR të korporatave, disa lojtarë filluan të zhvillojnë më shumë fushata në vendet e CIS, kryesisht në Ukrainë – kjo është ajo që bëri Alexey Sitnikov. Igor Mintusov nga Nikkolo-M filloi të marrë pjesë në zgjedhje në vende më të largëta .
Vetë bashkëbiseduesi i Meduzës vendosi të bashkëpunonte me një grup kompanish industriale që zotëronin objekte prodhimi në disa rajone njëherësh. Për të lobuar me sukses interesat e saj, kompania u përpoq të zgjidhte kandidatë besnikë në këshillat bashkiake dhe kryetarë bashkish.
Goditja që Kremlini u dha zgjedhjeve gjatë mandatit të parë të Putinit ishte e rëndë, por jo fatale, thotë një strateg politik që e filloi karrierën e tij në vitet 1990. Megjithëse, sipas tij, humbja e 80 fushatave për guvernator dhe 225 fushatave me një mandat të vetëm për Dumën Shtetërore ishte një “minus serioz” për tregun. “Kanë mbetur zgjedhjet për parlamentet rajonale dhe, më e rëndësishmja, zgjedhjet e kryetarëve të bashkive dhe deputetëve në qytetet e mëdha. Këto të fundit mund të jenë edhe më fitimprurëse se ato të guvernatorit, siguron ai. — Qyteti ka shumë burime: ndërtim, tregti, transport. Të gjitha grupet lokale duan t’i kontrollojnë dhe t’i ndajnë ato. Pra, edhe atëherë ishte ende e mundur të fitosh para.”
I njëjti bashkëbisedues e vlerëson shfaqjen e një dite të vetme votimi (SVD) në vitin 2005 si një tjetër humbje të rëndë. Në fillim, Dita e Bashkuar e Shtetit mbahej dy herë në vit, dhe që nga viti 2012, një herë në vit, të dielën e parë të shtatorit (përjashtim bëjnë zgjedhjet presidenciale, të cilat mbahen në mars). Autoritetet i shpjeguan ndryshimet me kursimet e kostove në organizatë.
Për shkak se zgjedhjet u shtynë për në shtator, politikanët u detyruan të zhvillonin të gjithë fushatën e tyre gjatë verës, kur shumica e votuesve shkojnë me pushime. Në këto kushte, vetëm Rusia e Bashkuar mund të zhvillonte fushata paralele njëkohësisht në disa dhjetëra rajone falë burimeve të saj.
“Në filli të viteve 2000, arrita të punoja në katër fushata në vit, pastaj ishin dy dhe pastaj një. “Dhe tarifa, në teori, është një”, i njëjti strateg politik i shpjegon Meduzës. Megjithatë, ai arriti të gjente një rrugëdalje nga kjo situatë: vendosi të formonte ekipe me teknologë të rangut më të ulët – ata që punonin në zgjedhjet rajonale ose në bashki të vogla. Ekipe të tilla mund të punonin njëkohësisht në fushata të ndryshme. “Por jo të gjithë mund ta bënin këtë.” Ka ideologë të talentuar, punonjës të talentuar në terren , njerëz të talentuar të medias, por ata nuk janë menaxherë fushatash. «Ky specialitet [për shkak të mungesës së specialistëve] vuajti më shumë», thotë me trishtim strategu politik.
Në atë kohë, specialistët e FEP ishin përqendruar te një klient i vetëm: Kremlini. Një nga risitë e rëndësishme të propozuara nga “Fondi për Politikë Efektive” i Administratës Presidenciale ishin të ashtuquajturit temnik – lista të folësve dhe temave të rekomanduara dhe të padëshiruara (si dhe rekomandime për mbulimin e tyre), të cilat Kremlini dhe autoritetet rajonale u dërgojnë zyrave editoriale dhe kanaleve televizive nën kontrollin e tyre.
Përveç zbatimit të një sistemi efektiv të ndikimit në media, të njëjtët strategë politikë nga FEP zgjidhën një problem tjetër në interes të autoriteteve: ata ulën rezultatet e CPRF-së në zgjedhjet parlamentare, duke mbrojtur më tej Rusinë e Bashkuar dhe duke zvogëluar konkurrencën e përgjithshme. “Në atë kohë kjo bëhej duke përdorur metoda teknologjike. Për zgjedhjet e vitit 2003 , u krijua partia Rodina , e cila shfrytëzoi retorikën patriotike të afërt me komunistët me nuanca nacionalizmi. Ajo mori përqindjen e saj, por rezultatet e komunistëve ranë dhe nuk u kthyen kurrë në nivelet e tyre të mëparshme”, kujton një teknolog që punoi aktivisht në zgjedhjet rajonale.
Në zgjedhjet e Dumës Shtetërore të vitit 1999, Partia Komuniste e Federatës Ruse mori 24.6% të votave, dhe në vitin 2003, vetëm 12.6%, por partia e re Rodina mori një shifër marramendëse prej 9.02%. Më vonë, komunistët nuk fituan më kurrë më shumë se 20% të votave.
Që nga mesi i viteve 2000, Rusia ka hequr gradualisht zgjedhjet e drejtpërdrejta të kryetarëve të bashkive, të cilët në atë kohë ishin figura të vërteta politike. Ata u zëvendësuan nga menaxherë teknikë të qytetit të emëruar përmes një konkursi formal. Kryetarët e bashkive të opozitës, të zgjedhur tashmë, janë detyruar të largohen nga sistemi i pushtetit. Disa prej tyre kishin çështje penale të hapura kundër tyre: për shembull, në vitin 2007, u arrestuan kryetari i bashkisë së Vladivostokut, Vladimir Nikolaev , dhe kreu i Arkhangelsk, Alexander Donskoy .
Elitat federale dhe rajonale i kuptuan shpejt rregullat e reja të lojës. Ata iu betuan për besnikëri Kremlinit (biznesmenë me status të lartë iu bashkuan masivisht Rusisë së Bashkuar) dhe vetë refuzuan të organizonin fushata konkurruese. “Edhe nëse qyteti ende ka zgjedhje për kryetar bashkie, [si rregull] kryetari i bashkisë është anëtar i Rusisë së Bashkuar. Dhe nëse nuk është në kundërshtim me guvernatorin, ai e kupton se e gjithë makineria administrative do të funksionojë për të, thotë një nga teknologët që ende punon në fushatat rajonale. — Ai gjithashtu e kupton se as konkurrentët seriozë nuk do të dalin përpara. A do të paguajë shumë? Jo. Burrat vendas që mund ta kishin marrë vendin mendojnë gjithashtu: nëse fitoj si opozitë, do të më fusin në burg. “Konkurrenca është bërë një gjë e rrallë.” Kjo do të thotë që nevoja për strategë politikë ka rënë përsëri.
Sipas një pjesëmarrësi me ndikim në tregun e teknologjisë politike, Fondacioni për Politikë Efektive, i cili migroi nga teknologjia politike në punën ideologjike, vetë mori pjesë në shkatërrimin e industrisë: FEP rekomandoi që Kremlini të anulonte zgjedhjet, të shfuqizonte blloqet zgjedhore dhe të futte një ditë të vetme votimi. “Ekziston një mirëkuptim për problemin: në rajone, Rusia e Bashkuar po e ka të vështirë të zërë vendin e parë për shkak të blloqeve të ndryshme [lokale] me emra si ‘Rajoni ynë’ e të ngjashme. Pra, duhet të shfuqizohet. A po hyjnë në Dumën Shtetërore kandidatë të panevojshëm [të padëshirueshëm për autoritetet] me mandat të vetëm? Do ta ndalojmë edhe këtë. Kjo është, në gjuhën aktualisht në modë, kontroll i dëmit [eliminimi i pasojave të një gabimi].
«Vetëm nëse e ke shkatërruar shkakun e problemit, nuk je më i nevojshëm», shton bashkëbiseduesi me bezdi. “Nuk ke çfarë të vendosësh.”
Deri në fund të viteve 2000, strategët politikë vazhduan të punonin në shumë pjesë të sistemit politik, por nuk kishte më vend për specialistë të nivelit të lartë. Autoritetet nuk kishin nevojë për to: zgjedhjet u fituan falë burimeve administrative dhe falsifikimeve të hapura (abuzimi i këtyre instrumenteve çoi në protesta masive në vitet 2011–2012). Opozita, e cila ishte pothuajse tërësisht e përjashtuar nga pjesëmarrja në aktivitete serioze politike, gjithashtu nuk kishte nevojë për specialistë të tillë.
Në vitin 2011, Gleb Pavlovsky, i cili e ndihmoi Putinin të bëhej president i Rusisë, humbi lejen e hyrjes në Kremlin.
Si u desh strategëve politikë të kërkonin punë në Afrikë
Edhe para “revolucionit të borës” të viteve 2011-2012, udhëheqja e bllokut politik në Kremlin ndryshoi. Në vend të Vladislav Surkovit të ndritshëm dhe artistik, ata vendosën Vyacheslav Volodin, një ish-anëtar të Rusisë së Bashkuar, një njeri me përvojë politike publike, por pa aurën e një “demiurgu”.
Në atë kohë, tregu i teknologjisë politike kishte ndryshuar ndjeshëm nga ajo që kishte qenë në vitet 2000: shumë specialistë ishin transferuar në administratat rajonale dhe kishin filluar të punonin si zëvendësguvernatorë politikë, drejtues departamentesh ose konsulentë – domethënë, ata luanin rolin e kardinalëve gri për udhëheqësit rajonalë, thanë tre strategë politikë me të cilët foli Meduza. Të tjerë gjetën punë në zyrat federale ose rajonale të partisë.
Edhe pse Volodin deklaroi publikisht se zgjedhjet në Rusi janë “konkurruese, të hapura dhe legjitime”, teknologët që punuan në zgjedhje në atë kohë e hedhin poshtë këtë. “Pastaj fokusi ishte në të ashtuquajturën punë me komisionet – falsifikime, për të qenë i sinqertë… Njerëzit e Volodinit [në vitin 2016] donin të më ftonin në një nga fushatat e Rusisë së Bashkuar në rajon. Unë përgatita propozime mbi ideologjinë dhe fushatën, por pyetja e parë ishte: si do të punoni me komisionet [zgjedhore]? A mund ta bëni? Domethënë, ata menjëherë treguan: theksi nuk është te kreativiteti, por te falsifikimi. “Unë hoqa dorë”, thotë strategu politik, i cili vazhdon të punojë në fushatat rajonale.
Dy teknologë të tjerë kujtojnë se nën drejtimin e Volodinit kishin një punë të re me kohë të pjesshme: monitorimin e situatës në rajone, e cila ishte përgjegjësi e qendrës së re analitike të Kremlinit, ISEPI . Me “situatë” nënkuptohej gjendja shpirtërore e banorëve dhe situata midis elitave lokale. “Guvernatori ose dega lokale e Rusisë së Bashkuar mund ta zbukuronte situatën [për Kremlinin] dhe më pas do të lindte një problem gjatë zgjedhjeve. [Për ta shmangur këtë], një auditor i jashtëm do të vinte, do të fliste me zyrtarë, anëtarë të partisë, figura publike, opozitarë, ekspertë – nëse ekzistojnë në rajon – dhe do të nxirrte përfundimet e veta”, shpjegon njëri prej tyre qëllimin e monitorimit.
Procesi i anulimit të zgjedhjeve për kryetar bashkie është përshpejtuar nën drejtimin e Volodinit. Në vitin 2014, Kremlini dhe Duma Shtetërore ia transferuan të drejtën për t’i shfuqizuar ato asambleve legjislative rajonale (më parë, vendimi mbetej te këshillat bashkiake). Po atë vit, 19 kryeqytete rajonale humbën zgjedhjet për kryetarë bashkie. Deri në vitin 2019, zgjedhjet e drejtpërdrejta të krerëve të shteteve u mbajtën vetëm në shtatë qendra të njësive përbërëse të Federatës Ruse. Kështu, deri në fund të viteve 2010, kjo metodë e fitimit të parave për strategët politikë ishte praktikisht zhdukur .
Kthimi i zgjedhjeve për guvernator në vitin 2012 nuk mundi ta kompensonte këtë humbje: të gjithë kandidatët për guvernator duhej të kalonin një filtër komunal, domethënë, në varësi të rajonit, të mblidhnin nga 5 deri në 10% të nënshkrimeve të deputetëve komunalë. Zgjedhjet e udhëheqësve rajonalë ishin një nga kërkesat e protestuesve në Sheshin Bolotnaya. Kremlini dukej se ia kishte bërë qejfin opozitës, por filtri komunal i lejoi asaj të përjashtonte kandidatët e pavarur dhe të opozitës: shumica e deputetëve komunalë ishin anëtarë të Rusisë së Bashkuar ose punonjës të institucioneve buxhetore, mbi të cilët autoritetet rajonale mund të ushtronin presion. “Ndërsa fushatat ishin të reja, puna e përshtatjes ishte duke u zhvilluar dhe teknologët mund ta provonin veten diku. “Jo duke punuar për qeverinë, sigurisht”, vëren teknologu me përvojë.
Deri në vitin 2016, kur Sergei Kiriyenko iu bashkua bllokut politik të Administratës Presidenciale, praktikisht nuk kishte shenja të konkurrencës politike në Rusi. Mundësitë e fundit në nivel rajonal dhe bashkiak janë shfrytëzuar pothuajse plotësisht. Në të njëjtën kohë, ekipi i Kiriyenkos filloi të fuste në punën e bllokut politik praktikat e qeverisjes korporative që kishte përdorur në Rosatom, një korporatë shtetërore që Kiriyenko e drejtoi nga viti 2005 deri në vitin 2016.
Një nga këto praktika ishte mobilizimi i korporatave gjatë zgjedhjeve – një shtesë e mirë ndaj burimeve administrative dhe falsifikimeve. AP i ka detyruar kompanitë e mëdha shtetërore dhe private të përpilojnë baza të dhënash të punonjësve në mënyrë që t’i përdorin ato për të monitoruar pjesëmarrjen. Përpara zgjedhjeve presidenciale të vitit 2018, strategë politikë të punësuar nga Administrata Presidenciale punuan për këtë. “Kur zbatohet një teknologji, dhe mobilizimi i korporatave është një teknologji, shfaqet puna. Është e nevojshme të trajnohet menaxhimi i burimeve njerëzore [në korporata] në nivel federal, në nivel rajonal. Pastaj krijohen bazat e të dhënave. E gjithë kjo u bë në vitin 2018. Dhe pastaj gjithçka shkoi sipas planit: blloku politik dhe autoritetet rajonale caktuan detyra për kompanitë, bazat e të dhënave ishin përpiluar tashmë”, thotë teknologu, i cili në ato vite po krijonte vetë mobilizimin e korporatave në një kompani të madhe rrjeti.
Disa teknologë që mbetën pa punë gjetën punë në strukturat e Yevgeny Prigozhin – së pari në projektin e tij afrikan , dhe më pas në selinë e guvernatorit në detyrë të Shën Petersburgut, Alexander Beglov, të cilin Prigozhin fillimisht e ndihmoi (tre pjesëmarrës në tregun e teknologjisë politike i thanë Meduzës për këtë). Në Afrikë, punonjësit e Prigozhin kryen kërkime sociologjike dhe ndihmuan autoritetet, të cilat bashkëpunuan me Wagner PMC, të hapnin media të kontrolluara.
“Njerëz të ndryshëm punonin për kuzhinierin [domethënë, Prigozhin]. Specialistë të mirë që nuk gjenin dot një gjuhë të përbashkët me ekipin e Kiriyenkos, djem të zakonshëm për të cilët kishte gjithnjë e më pak punë. Punëtorët ishin kryesisht nga rajoni Veri-Perëndimor. Prigozhin nuk paguante shumë – për disa, pavarësisht rreziqeve, madje edhe nën mesataren e tregut. Por për disa njerëz është në rregull. Kishte punë. “Nuk është një praktikë e keqe për të rinjtë”, thotë strategu politik, të cilit iu ofrua edhe një punë në strukturat e Prigozhin.
Megjithatë, projekti afrikan ishte një sipërmarrje e rrezikshme. Një teknolog që nënshkroi një kontratë me themeluesin e Wagner PMC kujton në një intervistë me Meduzën ndjenjën e vazhdueshme të rrezikut që përjetoi në atë kohë: “Shumë njerëz atje filluan të pinin shumë. As unë nuk ia dola. “U largova [Afrika] pas përfundimit të kontratës sime me një lehtësim të madh.”
Ndërkohë, Kremlini vazhdoi ta bënte jetën më të lehtë për kandidatët dhe iniciativat e tij. Në vitin 2020, AP mbajti një referendum mbi ndryshimet në Kushtetutë që do t’i lejonin Putinit të shërbente si president për një kohë praktikisht të pakufizuar. Nën pretekstin e luftimit të pandemisë, Komisioni Qendror i Zgjedhjeve, me nxitjen e Administratës Presidenciale, organizoi votime shumëditore: kjo e thjeshtoi ndjeshëm mobilizimin e korporatave. Punonjësve të sektorit publik, punonjësve të kompanive shtetërore dhe punonjësve të biznesit besnikë ndaj qeverisë iu bë thirrje të votonin ditën e parë, dhe gjatë kohës së mbetur, qeveria i nxiti ata që, për ndonjë arsye, nuk kishin ardhur ende në qendrat e votimit.
Pas kësaj, Duma e Shtetit miratoi me ligj mundësinë e votimit tre-ditor. Ekspertët zgjedhorë kanë vënë re se me këtë skemë zgjedhore, kutitë e votimit qëndrojnë gjatë natës në komisionet zgjedhore pa asnjë kontroll nga vëzhguesit, që do të thotë se rezultatet nuk janë të mbrojtura nga manipulimi. Pas përfundimit të pandemisë, votimi tre-ditor u ruajt – kjo u bë, siç u shpjegua nga Komisioni Qendror i Zgjedhjeve, për lehtësinë e votuesve.
Një tjetër goditje ndaj profesionit të strategëve politikë ishte votimi elektronik në distancë ( REV ). Sipas Komisionit Qendror të Zgjedhjeve, ai tashmë po zhvillohet në më shumë se 30 rajone të Rusisë. Parlamenti po shqyrton aktualisht një projektligj që do ta bëjë votimin elektronik mënyrën kryesore për qytetarët për të shprehur vullnetin e tyre.
Kjo ka ndodhur tashmë në Moskë, një nga rajonet e para ku u prezantua DEG. Pasi filloi të përdoret, kryeqyteti rus, banorët e të cilit tradicionalisht votojnë në mënyrë aktive për opozitën, u vu nën kontrollin e Rusisë së Bashkuar . Në vitin 2019, në zgjedhjet për Dumën e Qytetit të Moskës (ato mbahen vetëm në zona zgjedhore me një mandat të vetëm), kandidatët e opozitës të mbështetur nga Votimi i Mençur i Alexei Navalny-t fituan në 20 nga 25 zona zgjedhore. Por tashmë në zgjedhjet e Dumës Shtetërore të vitit 2021, kandidatët nga zyra e kryetarit të bashkisë fituan në të gjitha rrethet – si anëtarë të Rusisë së Bashkuar ashtu edhe kandidatë nga parti të tjera, për shembull, prezantuesi televiziv Anatoly Wasserman, një anëtar i Një Rusie të Drejtë.
Gjatë zgjedhjeve të Dumës së Qytetit të Moskës në vitin 2024, fushatat e kandidatëve qeveritarë u drejtuan kryesisht nga teknologë pak të njohur nga rajonet kundrejt një pagese të vogël. Megjithatë, falë votimit elektronik, të nominuarit e zyrës së kryetarit të bashkisë ose kandidatët e miratuar prej tij fituan në të gjitha rrethet.
Si strategët politikë u bënë “arkitektë socialë” të bindur me urdhër të Kremlinit
“Strategët politikë nevojiten aty ku ka konkurrencë. Partitë sistemike nuk kanë dëshirë të konkurrojnë seriozisht, me përjashtim të mundshëm të disa rajoneve . Por këto rajone nuk janë të mjaftueshme për të gjithë seminarin”, thotë teknologu, i cili ndaloi së marrë pjesë në fushatat zgjedhore dhe në vend të kësaj u mor me sipërmarrje. Administrata presidenciale nuk ka nevojë për një staf të madh specialistësh rezervë për fushata të mundshme problematike, megjithëse disa ekipe “mbeten në detyrë”, përcakton ai. Midis tyre, për shembull, janë ekipet e strategëve politikë Grigory Kazankov dhe Sergei Tolmachev .
“Cila është rruga e një specialisti të mirë tani? — thotë një teknolog që bashkëpunon me një grup të madh mediatik federal. — Deri te zëvendësguvernatori për politikën e brendshme, te stafi i Rusisë së Bashkuar, te aparati federal ose te një nga departamentet. Marrëdhëniet me Publikun dhe Gjeneralizimi i Korporatave janë ato që bëj unë. Ata u japin njerëzve të tyre vende pune gjatë zgjedhjeve dhe ua rekomandojnë guvernatorëve në detyrë. Por në parim, tani çdo administratë mund të mbajë zgjedhje brenda [nga punonjësit e vet]. E gjithë puna është për të siguruar mobilizimin. “Dhe me elektronikën gjithçka bëhet shumë më e thjeshtë.”
Për të mbajtur strategët politikë të papunë brenda sferës së ndikimit të tij, Kremlini doli me një konkurs për “arkitektët socialë” në vitin 2025. Gjatë prezantimit të tij, drejtori menaxhues i qendrës analitike të Kremlinit EISI, Firdus Aliyev, tha se “në agimin e demokracisë ruse” kishte një kërkesë për strategë politikë që punonin në fushata zgjedhore, por tani “aktiviteti shoqëror i shoqërisë nuk kufizohet vetëm në zgjedhje”. Sipas drejtorit të EISI-t, tani ata që paraqesin kandidaturat e tyre në votime në të gjitha nivelet nuk janë të përqendruar aq shumë në politikë, sesa në projekte sociale.
Aliyev sugjeroi që strategët politikë besnikë ndaj Kremlinit të “transformohen” dhe “të përdorin përvojën e tyre të akumuluar për qëllime të reja”.
Gjatë të njëjtit prezantim, kreu i bllokut politik të Administratës Presidenciale, Sergei Kiriyenko, e quajti konkursin “një hap të ri në zhvillimin e shkencave sociale, publike, humanitare dhe politike në Rusi”: “Sot, ekziston një kërkesë jo vetëm për teknologji politike, por edhe për teknologji sociale. Kërkesa nuk është vetëm për një ekzaminim, jo vetëm për një shpjegim shkencor të asaj që po ndodh, por për ndryshimin e jetës për mirë”, tha ai.
Si shembull, Kiriyenko përmendi projektet “Varet nga ju” në rajonin e Nizhny Novgorod, “Buxheti Shkollor” në rajonin e Orenburgut dhe “Jetëgjatësia Aktive” e kryeqytetit .
Një teknolog rajonal dhe strateg politik i cili u bë konsulent i GR dhe tani punon me biznese të mëdha beson se ky është një fund plotësisht logjik për profesionin e tij. “Më parë, teknologët apo edhe zyrtarët në Administratën Presidenciale mund të tregonin një shembull pune të mirë sipas skemës ‘nëse doni të merrni një rezultat të mirë, bëni siç bëj unë’. Por që nga koha e Volodinit, zyrtarët politikë kanë punuar në Administratën Presidenciale dhe ata kanë një qasje të ndryshme: “Bëni siç them unë.” Për qendrën, tani ka tre përgjigje të mundshme: po, ka, dhe kjo është e sigurt”, përfundon një teknolog që punon në Rusinë Qendrore.
Ai nuk ndien keqardhje për ish-kolegët e tij, të cilët Kremlini i quan “arkitektë socialë” dhe i ngarkon me detyrat e organizimit të përvjetorëve të qytetit dhe ekskursioneve për pensionistët. “Gjatë mungesës së zgjedhjeve konkurruese, dhe kjo ka ndodhur për shumë vite, tregu ka degraduar. Ky është një turmë. “Nëse e vendosni gjyshin tonë [një strateg politik me përvojë rus] pranë strategut mesatar amerikan që merr pjesë vazhdimisht në zgjedhje konkurruese, gjyshi ynë do të jetë më keq”, thotë ai me keqardhje. “Por AP nuk mund t’i largojë të gjithë teknologët: ka miq atje, njerëz të mirë – ‘epo, le t’i mbështesim kështu’.”
Një zyrtar rajonal me të cilin foli Meduza sugjeron se Kremlini po përpiqet të mbështesë teknologët besnikë me ndihmën e një konkursi për “arkitektë socialë”, sepse ata mund të jenë të dobishëm, pasi teorikisht e kuptojnë se si funksionon sistemi zgjedhor: “Ata e dinë se ku është butoni i djalit dhe në një kohë krize mund të ndihmojnë dikë ta shtypë atë.”
Megjithatë, i njëjti zyrtar vëren se për shkak të faktit se fushatat komplekse në Rusi janë bërë gjithnjë e më të pakta gjatë një dekade e gjysmë të fundit, teknologët me të cilët bashkëpunon Kremlini kanë harruar se si të fitojnë zgjedhje në rajone problematike – ku ka nivele të larta të pakënaqësisë popullore. Sipas tij, nëse elitat lokale paraqesin kandidatët e tyre në zgjedhje, është më e lehtë për qendrën të ndikojë në situatën politike duke “dërguar forca sigurie dhe duke qetësuar [elitat]”. Kështu, përpara zgjedhjeve të vitit 2022 për Dumën e Qytetit të Vladivostokut, në të cilat komunistët mund të kishin fituar, u hap një çështje penale për korrupsion të një të mituri kundër deputetit të parlamentit rajonal dhe kreut të degës së Partisë Komuniste të Federatës Ruse, Artem Samsonov . Vetë Samsonov e quajti çështjen “plotësisht të sajuar” dhe pretendoi se nuk mund ta shihte viktimën e supozuar. Deputeti u dënua me 13 vjet në një koloni penale të sigurisë maksimale.
Në vitin 2018, në katër rajone ruse – Khabarovsk dhe Primorsky Krai, Khakassia dhe Vladimir Oblast – kandidatët qeveritarë humbën ndaj kandidatëve që fillimisht u konsideruan teknikë. Arsyeja ishte pakënaqësia e rusëve me reformën e pensioneve. Në Primorsky Krai, rezultatet e zgjedhjeve u anuluan. Guvernatori i LDPR-së, Sergei Furgal, i cili fitoi zgjedhjet në Krai Khabarovsk, u arrestua në vitin 2020. Vitin pasardhës, bashkëpartiaku i tij nga rajoni i Vladimir, Vladimir Sipyagin, la vullnetarisht postin e tij. Në Khakasia, komunisti Valentin Konovalov fitoi zgjedhjet konkurruese për herë të dytë në vitin 2023. Në të njëjtën kohë, fushata e rivalit të tij, anëtarit të Rusisë së Bashkuar Sergei Sokol, u mbikëqyr nga blloku politik i Administratës Presidenciale.
«Nëse popullsia në tërësi është e pakënaqur, nuk mund të dërgosh nga një oficer sigurie për të gjithë», përfundon burimi i Meduzës. — Kjo është arsyeja pse shfaqen Khabarovsk dhe Khakassia. Ata vijnë me shumicë, dërgojnë ekipet e tyre më të mira, por nuk mund të bëjnë asgjë: këta njerëz nuk i kanë më aftësitë.”
