Anëtarët e Parlamentit Evropian hartuan Rezolutën për Serbinë, e cila pasoi zgjedhjet që shumë vëzhgues ndërkombëtarë i vlerësuan si të parregullta. Projekt-rezoluta thekson se është e nevojshme të nisë një hetim ndërkombëtar për parregullsitë zgjedhore në Serbi dhe, ndër të tjera, dënon sulmet e kryeministres Ana Brnabiq dhe presidentit serb Aleksandar Vuçiq ndaj vëzhguesve zgjedhorë dhe mediave që nuk janë nën kontrollin e autoritetet.
Deputetët e Parlamentit Evropian miratuan sot propozimin për draft Rezolutë për zgjedhjet në Serbi, për të cilën deputetët e Parlamentit Evropian do të vendosin më 8 shkurt.
Ne e përcjellim projekt-Rezolutën në tërësi:
1. Parlamenti Evropian shpreh keqardhjen që zgjedhjet parlamentare dhe lokale serbe të mbajtura më 17 dhjetor 2023 devijuan nga standardet ndërkombëtare dhe angazhimet serbe për zgjedhje të lira dhe të ndershme për shkak të abuzimit të vazhdueshëm dhe sistematik të institucioneve dhe mediave nga zyrtarët për të përfituar një avantazh të padrejtë dhe të pajustifikuar. ; beson se këto zgjedhje nuk mund të konsiderohen të lira dhe të ndershme; është i alarmuar nga shkalla e përhapur dhe sistematike e mashtrimit që kërcënoi integritetin e zgjedhjeve në Serbi;
2. Vë në dukje se MVZ-ja vuri në dukje se dita e zgjedhjeve kaloi pa probleme, por se ajo u shënua nga mangësi të shumta procedurale, duke përfshirë zbatimin e paqëndrueshëm të masave mbrojtëse gjatë votimit dhe numërimit, rastet e shpeshta të mbipopullimit, shkeljet e fshehtësisë së votimit, dhe raste të shumta të votimit në grup; shpreh shqetësimin e tij serioz për këto parregullsi dhe mjedisin e përgjithshëm zgjedhor, i cili ra shumë më poshtë standardeve të pritura për një vend kandidat për në BE; u kujton autoriteteve serbe se funksionimi i duhur i institucioneve demokratike të Serbisë është në bazë të procesit të anëtarësimit të Serbisë në BE dhe metodologjisë së anëtarësimit në BE;
3. Vë në dukje me shqetësim serioz provat e shumta të mbledhura nga vëzhguesit ndërkombëtarë dhe vendas që tregojnë aktivitete të paligjshme që çuan në dhe gjatë ditës së zgjedhjeve që ndryshuan rezultatin e zgjedhjeve, ndikuan në mënyrë kritike në rezultatet e zgjedhjeve veçanërisht për qytetin e Beogradit dhe dëmtuan seriozisht legjitimitetin e zgjedhjet parlamentare;
4. Kërkon një hetim ndërkombëtar të pavarur nga ekspertë dhe institucione të respektuara juridike ndërkombëtare për parregullsitë e zgjedhjeve parlamentare, provinciale dhe lokale, me referencë të veçantë për zgjedhjet për Kuvendin e Qytetit të Beogradit, si akuza të caktuara, përfshirë ato që lidhen me migrimin e organizuar të votuesve në në nivel lokal, tejkalojnë kornizat e përfshira në raportet e OSBE/ODIHR; thekson se rezultatet e këtij hetimi duhet t’i raportohen Parlamentit Evropian; mbështet vendosjen e shpejtë të një misioni faktmbledhës ad hoc në Serbi si pjesë e këtij hetimi ndërkombëtar, me pjesëmarrjen e Parlamentit Evropian;
5. Parlamenti Evropian i bën thirrje Komisionit Evropian të nisë një iniciativë për dërgimin e një misioni ekspertësh në Serbi, i cili mund të përfshijë ekspertë nga OSBE/ODIHR, Komisioni i Venecias dhe Këshilli i Evropës, në mënyrë që të vlerësohet situata me zgjedhjet e fundit dhe zhvillimet paszgjedhore në përpjekje për të ofruar parakushte për vendosjen e dialogut të nevojshëm social që do të çonte në rivendosjen e besimit të publikut në institucione (modeli S&D 7) dhe vlerësimin dhe zgjidhjen e çështjeve sistematike të sundimit të ligjit në Serbi, bazuar në “raportet e Priebe” për sundimin e ligjit në Maqedoninë e Veriut dhe Bosnje-Hercegovinë;
6. PE shpreh keqardhje për mungesën e përgjigjes institucionale ndaj dyshimeve serioze për përfshirjen e zyrtarëve aktualë në manipulime dhe abuzime zgjedhore, gjë që ruan pandëshkueshmërinë dhe siguron vazhdimësinë e kësaj praktike; vërejmë me shqetësim se disa nga parregullsitë zgjedhore që çuan në zgjedhjet në dhjetor 2023 paraqesin aktivitete të mundshme kriminale sipas ligjit dhe Kushtetutës së Serbisë; theksojmë se kjo praktikë do të vazhdojë të cenojë besimin në proceset dhe institucionet zgjedhore në Serbi, nëse lejohet të vazhdojë pa asnjë pasojë, duke penguar në mënyrë të pakthyeshme qeverisjen demokratike dhe integrimin e mëtejshëm evropian; theksojmë rëndësinë e një hetimi të plotë të të gjitha ankesave në lidhje me zgjedhjet, përfshirë kërkesën e fundit të paraqitur në Gjykatën Kushtetuese për anulimin e zgjedhjeve për Kuvendin e Qytetit të Beogradit më 17 dhjetor 2023 nga koalicioni “Serbia kundër dhunës”;
7. Dënojmë mungesën e rezultateve në ndjekjen dhe sanksionimin e veprave penale në zgjedhje, përfshirë akuzat e rënda për manipulim të paligjshëm të listës së zgjedhësve dhe të drejtave të votës, presionit dhe frikësimit të qytetarëve dhe kandidatëve për zgjedhje, rastet e korrupsionit, falsifikimit të qytetarëve. nënshkrimet, klientelizmi, keqpërdorimi i paligjshëm dhe i paligjshëm i të dhënave të qytetarëve, shpërdorimi i pozitës shtetërore dhe mungesa e mekanizmave efektivë për të parandaluar që pushtetarët të përfitojnë një avantazh të padrejtë institucional në zgjedhje;
8. U bëjmë thirrje autoriteteve serbe që të hetojnë, ndjekin penalisht dhe nxjerrin para drejtësisë përgjegjësit për veprat kriminale gjatë zgjedhjeve dhe sulmet ndaj studentëve;
9. PE dënon sulmet nga zyrtarët qeveritarë, veçanërisht kryeministrja Ana Brnabiq dhe presidenti Aleksandar Vuçiç, ndaj vëzhguesve të zgjedhjeve, duke përfshirë anëtarët e Parlamentit Evropian, dhe bën thirrje për kthim në diskurset respektuese dhe konstruktive, duke theksuar rëndësinë e respektit të ndërsjellë në vendet demokratike. procesi; PE është thellësisht i shqetësuar për përpjekjet për të diskredituar dhe frikësuar vëzhguesit; u bëjmë thirrje autoriteteve serbe që të ndërmarrin të gjitha hapat e nevojshëm për të shmangur çdo fushatë të mëtejshme dezinformimi kundër vëzhguesve të zgjedhjeve dhe për të krijuar kushte që u mundësojnë vëzhguesve vendas dhe ndërkombëtarë të kryejnë punën e tyre në mënyrë efektive, për t’i mbrojtur ata nga çdo dhunë, kërcënim, hakmarrje, e dëmshme. diskriminimi, presioni ose çdo veprim tjetër arbitrar si pasojë e ushtrimit legjitim të të drejtave dhe lirive të tyre;
10. U bëjmë thirrje autoriteteve serbe që të ofrojnë zgjidhje institucionale për tejkalimin e problemeve aktuale; ne bëjmë thirrje për funksionimin e duhur të parlamentit dhe qeverisë, pa një cikël të vazhdueshëm fushatash dhe zgjedhje të shpeshta speciale;
11. U bën thirrje autoriteteve serbe që të kthejnë besimin e elektoratit në të gjithë procesin, të mundësojnë transparencë të plotë të procedurave zgjedhore dhe të sigurojnë llogaridhënien e autoriteteve që zhvillojnë zgjedhjet ose ndërhyjnë në to; u bëjmë thirrje autoriteteve serbe që të bashkëpunojnë plotësisht dhe në thelb me OSBE/ODIHR, Bashkimin Evropian dhe Këshillin e Evropës dhe të mundësojnë një proces gjithëpërfshirës në sigurimin e të drejtave dhe lirive zgjedhore, institucioneve dhe proceseve, me pjesëmarrjen e vëzhguesve vendas të zgjedhjeve dhe Partitë politike;
12. Vëmë re me shqetësim se Serbia nuk ka zbatuar shumë rekomandime të kahershme të OSBE/ODIHR-it për çështjet kryesore të procesit zgjedhor, pavarësisht se është thirrur vazhdimisht për ta bërë këtë, duke përfshirë edhe Komisionin Evropian; vumë në dukje ndryshimet e fundit që trajtuan në mënyrë selektive disa nga rekomandimet e mëparshme të ODIHR dhe Komisionit të Venecias, veçanërisht ato që lidhen me kuadrin ligjor për financimin e fushatave zgjedhore;
13. Ne u bëjmë thirrje autoriteteve serbe që të zbatojnë plotësisht rekomandimet e kahershme të OSBE/ODIHR dhe Komisionit të Venecias pa vonesa të mëtejshme; Ne mirëpresim raportin përfundimtar të ODIHR-it dhe i bëjmë thirrje Serbisë që të zbatojë rekomandimet nga Opinioni i Përbashkët i Komisionit të Venecias nga dhjetori 2022 mbi kuadrin kushtetues dhe ligjor që rregullon funksionimin e institucioneve demokratike në Serbi, veçanërisht për aksesin e kandidatëve konkurrues në media, duke rritur transparencën dhe përgjegjësinë në financimin e fushatës. Ky rekomandim i referohet edhe masave për të shtypur presionin ndaj votuesve, keqpërdorimin e burimeve administrative, të cilat duhet të zbatohen në konsultim me OShC-të ekspertë shumë përpara zgjedhjeve të ardhshme, për të parandaluar parregullsi dhe mashtrime të reja dhe për të garantuar funksionimin demokratik të vendit;
14. Ne i bëjmë thirrje Serbisë që të zbatojë rekomandimin e kahershëm të ODIHR dhe Komisionit të Venecias për të kryer një rishikim gjithëpërfshirës të Listës së Unifikuar të Votuesve për të adresuar shqetësimet e saktësisë, duke përfshirë pretendimet për migrimin e votuesve dhe regjistrimet e vdekjeve; PE është i shqetësuar nga pretendimet se Lista e Unifikuar e Votuesve ka regjistruar tashmë një rritje të konsiderueshme të votuesve në qytetet ku zgjedhjet lokale do të mbahen më vonë në 2024;
15. I bëjmë thirrje Komisionit Republikan Zgjedhor të ndërmarrë hapat e nevojshëm për të adresuar shqetësimet në lidhje me transparencën dhe efikasitetin e funksionimit të tij, duke përfshirë publikimin në kohë të rezultateve gjatë periudhës së fushatës;
16. Dënojmë mungesën e pluralizmit mediatik gjatë fushatës zgjedhore, dezinformimin dhe bollëkun e raportimeve joetike dhe të njëanshme mediatike në favor të partisë në pushtet; vërejmë me shqetësim se një numër i madh i mediave janë nën ndikimin apo kontrollin e qeverisë, gjë që ka sjellë kushte të pabarabarta për kandidatët e opozitës gjatë fushatës; na vjen keq për sulmet e ndërmarra nga media pro-qeveritare ndaj gazetarëve kritikë; ne dënojmë përfaqësimin e madh të Presidentit të Serbisë në publik para dhe gjatë fushatës, duke e mjegulluar kufirin ndërmjet institucionit të Presidentit, shtetit dhe partisë politike në pushtet;
17. Jemi të shqetësuar që, pavarësisht ligjeve të reja për median elektronike dhe informimin publik dhe median, kushtet dhe pluralizmi në media janë përkeqësuar; shprehim keqardhje të thellë që Organi Rregullator për Mediat Elektronike (REM) ka neglizhuar detyrimet e tij ligjore për nga afër monitoron fushatën në media, raporton për gjetjet e saj dhe sanksionon mediat që kanë shkelur ligjin, përhapin gjuhë të urrejtjes dhe kanë shkelur standardet gazetareske; vërejmë me shqetësim se REM publikoi vetëm rezultatet e monitorimit për transmetuesit publikë dhe kanalet private kabllore, por jo për kanalet private kombëtare pranë partisë në pushtet;
18. Ne bëjmë thirrje për reformimin e efektivitetit të mekanizmave të mbikëqyrjes së fushatës, duke përfshirë Agjencinë për Parandalimin e Korrupsionit dhe Komisionin për Mbikëqyrjen e Fushatës, për të siguruar trajtimin në kohë dhe transparent të ankesave në lidhje me keqpërdorimin e burimeve publike;
19. U bëjmë thirrje autoriteteve serbe që të ofrojnë garanci të mjaftueshme demokratike për mbajtjen e zgjedhjeve të ardhshme të rregullta lokale në vitin 2024, si dhe zgjedhjet e ardhshme; theksojmë se është e papranueshme që Serbia, si vend kandidat për anëtarësim në BE, të mos respektojë standardet themelore demokratike evropiane dhe ndërkombëtare;
20. Jemi të shqetësuar për “pasivizimin” e adresave të banimit të disa kategorive të qytetarëve, duke përfshirë Beogradin dhe Serbinë jugore, duke ua hequr të drejtën e votës; ne u bëjmë thirrje autoriteteve kompetente që të eliminojnë këto shkelje të rënda të të drejtave zgjedhore pa vonesa të mëtejshme: Vëmë re se i gjithë parlamenti serb përveç njërit është shpërbërë para kohe në 12 vitet e fundit dhe se vazhdimi i zgjedhjeve të parakohshme të panevojshme nuk i kontribuon stabilitetit politik; theksojmë se zgjedhjet e vazhdueshme të parakohshme, fushatat e vazhdueshme dhe vonesat e gjata në formimin e qeverive nuk kontribuojnë në qeverisjen efektive demokratike të vendit, por dobësojnë parlamentin, si dhe çojnë në mungesë të mbikëqyrjes dhe legjitimitetit legjislativ parlamentar;
22. Ne theksojmë rëndësinë e lirisë së fjalës dhe pranojmë se secili ka të drejtë të shprehë pikëpamjet e tij dhe të marrë pjesë në protesta paqësore dhe në këtë kontekst dënojmë përdorimin joproporcional të dhunës policore ndaj demonstruesve paqësorë që protestojnë kundër mashtrimit zgjedhor; ne jemi të shqetësuar për pretendimet se provokatorë janë infiltruar në protesta për të provokuar ndërhyrjen e policisë; ne jemi të shqetësuar për vlerësimet se disa pjesëmarrës të protestës së 24 dhjetorit 2023 janë ekspozuar ndaj trajtimit të ashpër në mënyrë disproporcionale nga policia dhe gjyqësori në kontrast të thellë me praktikën e policisë serbe në rastet e mëparshme të protestave në vend; i bëjmë thirrje BE-së dhe misioneve diplomatike të shteteve anëtare që të vazhdojnë monitorimin e rasteve ligjore në vazhdim në lidhje me protestat;
23. Ne dënojmë fuqishëm pretendimet e pavërtetuara të autoriteteve serbe se shtetet anëtare të BE-së janë përfshirë në organizimin e protestave paszgjedhore; na vjen keq që protestat u përdorën si një rast për të përhapur narrativa anti-BE në mediat pranë partisë në pushtet; Kujtojmë se pas zgjedhjeve, Presidenti i Serbisë njoftoi se deri në fund të vitit 2023 do të publikonte një letër për “ndërhyrjen brutale të një vendi të rëndësishëm në zgjedhje” në procesin zgjedhor në Serbi, gjë që nuk ndodhi kurrë; I bëjmë thirrje Komisionit që të shmangë çdo politikë të mëtejshme qetësuese të Serbisë; ne shprehim shqetësimin tonë për mungesën e kritikave të zëshme nga Komisioni Evropian ndaj Serbisë, pavarësisht akuzave të shumta për mashtrim të votuesve, dhe për të kontribuar në eliminimin e mangësive që çuan në akuzat gjatë procesit të anëtarësimit;
25. Ne përsërisim qëndrimin tonë se negociatat e pranimit me Serbinë duhet të përparojnë vetëm nëse vendi respekton sanksionet e BE-së kundër Rusisë dhe bën përparim të rëndësishëm në reformat që lidhen me BE-në, por gjithashtu nëse Serbia zbaton plotësisht rekomandimet e OSBE/ODIHR dhe Komisionit të Venecias ; ne i bëjmë thirrje Komisionit dhe Këshillit të zbatojnë kushte të rrepta dhe të reduktojnë ose ngrijnë fondet e dhëna për Qeverinë e Serbisë sipas Instrumentit për Asistencën e Para-Aderimit III (IPA III) dhe instrumenteve të tjera financiare, nëse autoritetet serbe nuk duan të zbatojnë rekomandimet kyçe elektorale ose nëse nuk janë të gatshëm të iniciojnë një hetim ndërkombëtar të pavarur për parregullsitë zgjedhore ose nëse gjetjet e këtij hetimi tregojnë se autoritetet serbe ishin të përfshira drejtpërdrejt në mashtrimin e votuesve
26. PE do të angazhohet duke ndjekur me kujdes ngjarjet paszgjedhore në Serbi dhe do të marrë përsipër të mbështesë reformat që forcojnë demokracinë dhe avancojnë Serbinë në rrugën e anëtarësimit në BE; theksojmë se PE, me të gjitha aktivitetet e veta, dhe veçanërisht përmes dialogut mes partive dhe procesit të dialogut parlamentar, ka kërkuar gjithmonë të mbështesë pluralizmin politik dhe forcimin e një mjedisi elektoral gjithëpërfshirës; thekson rëndësinë e vazhdimit të dialogut ndërparlamentar dhe i bën thirrje BE-së të lehtësojë një dialog të brendshëm dhe kuptimplotë në Serbi ndërmjet qeverisë dhe opozitës, me qëllim tejkalimin e klimës aktuale të polarizimit të thellë politik; në këtë kontekst, ne besojmë se Parlamenti Evropian është institucioni më i përshtatshëm për të vepruar si ndërmjetës konstruktiv dhe objektiv;
27. Jemi të shqetësuar për rastet e sulmeve fyese dhe gjuhës së kombinuar me ngacmimet ndaj gazetarëve, aktivistëve të të drejtave të njeriut dhe organizatave të shoqërisë civile, të cilat në disa raste vijnë nga zyrtarë qeveritarë, veçanërisht para zgjedhjeve; ne u bëjmë thirrje autoriteteve serbe që të kundërshtojnë ndërhyrjet e huaja dhe fushatat e dezinformimit, të përmirësojnë fuqishëm mbrojtjen e gazetarisë së pavarur dhe të sigurojnë një peizazh mediatik transparent;
28. PE udhëzon Presidentin e tij t’ia dërgojë këtë rezolutë Presidentit të Këshillit Evropian, Komisionit, Zëvendës Presidentit të Komisionit, Përfaqësuesit të Lartë të Bashkimit për Punët e Jashtme dhe Politikën e Sigurisë, qeverive dhe parlamenteve të anëtarit. shtetet, Presidenti, Qeveria dhe Kuvendi Kombëtar i Serbisë.
