Afrimi midis Rusisë dhe Iranit, i cili është përshpejtuar vitet e fundit, rrezikon të përballet me sfida të reja: presidencën e Donald Trump. Ajo që dihet tashmë pak për planet e politikës së jashtme të presidentit të ardhshëm amerikan, tregon se nën Trumpin, Uashingtoni synon të vendosë një dialog me Moskën dhe, përkundrazi, të rrisë presionin ndaj Teheranit. Orientalistja Nikita Smagin diskuton nëse një përzierje e tillë zemërimi dhe mëshira amerikane mund të minojë unitetin antiperëndimor mbi të cilin mbështetet aleanca ruso-iraniane. Meduza e publikon këtë material të plotë.
Në ballë të integrimit
Interesi shpërthyes për Iranin që shpërtheu në Rusi menjëherë pas pushtimit të Ukrainës është ulur ndjeshëm nga mesi i vitit 2024. Ashtu siç pritej , drejtimi iranian nuk u bë një ilaç për Moskën, as në anashkalimin e sanksioneve perëndimore, as në drejtim të horizonteve të reja ekonomike. Tregtia midis dy vendeve ende lëviz rreth katër deri në pesë miliardë dollarë në vit. Ka pasur pak më shumë mallra nga Irani në Federatën Ruse, por nuk ka nevojë të flitet për zgjerim në shkallë të gjerë të kompanive iraniane në tregun rus.
Megjithatë, në aspektin e integrimit ekonomik të dy vendeve, nuk është bërë shumë gjatë dy viteve të fundit. Ndër më të rëndësishmet, Irani ka lidhur një marrëveshje të përhershme për një zonë të tregtisë së lirë me Bashkimin Ekonomik Euroaziatik (EAEU), e cila duhet të hyjë në fuqi në vitin 2025. Kjo do të ulë tarifat ndërmjet vendeve për 90% të të gjitha mallrave. Për Iranin, zona e re e tregtisë së lirë është marrëveshja e parë e tillë, dhe për EAEU është në të vërtetë e dyta – e para u lidh me Vietnamin në vitin 2016.
Për më tepër, Teherani ka paraqitur një kërkesë për të marrë statusin e vëzhguesit në EAEU. Moldavia, Uzbekistani dhe Kuba e kanë tashmë këtë status, por Irani do të jetë i pari që do ta kombinojë atë me një marrëveshje të funksionimit të tregtisë së lirë.
Gjithashtu, Teherani dhe Moska integruan zyrtarisht sistemet e tyre kombëtare të pagesave: Shetab dhe Mir. Sipas deklaratave iraniane , kartat iraniane mund të përdoren në ATM-të ruse tashmë këtë vit, dhe kartat ruse në Iran – nga fillimi i vitit të ardhshëm. Kjo marrëveshje ishte e paprecedentë – as bankat kineze, as turke dhe as nga Emiratet nuk ishin në gjendje të ecnin përpara me Teheranin për këtë çështje.
Kësaj mund të shtojmë se Moska po promovon hyrjen e Teheranit në shoqatat ndërkombëtare. Me iniciativën e saj, Irani u pranua në SCO në 2023 dhe pala ruse mbështeti hyrjen e Republikës Islamike në BRICS në 2024. Për të mos përmendur bashkëpunimin special ushtarak midis Teheranit dhe Moskës, të cilat furnizojnë njëri-tjetrin me armë dhe kryejnë stërvitje të përbashkëta ushtarake nga Deti Kaspik deri në Gjirin Persik.
Në përgjithësi, Rusia jo vetëm që kërkon të bashkëpunojë me Iranin në fusha të ndryshme, por po teston modele të reja integruese në marrëdhëniet me Teheranin. Kombinimi i një zone të tregtisë së lirë, që lidh sistemet financiare dhe bashkimi me organizatat e përbashkëta ndërkombëtare duhet të çimentojë afrimin e dy vendeve, ta bëjë atë më të qëndrueshëm dhe më pak subjekt luhatjesh. Për të njëjtin qëllim, është duke u zhvilluar një dokument për bashkëpunimin afatgjatë ruso-iranian, për të cilin palët kanë më shumë se një vit që flasin.
Konturet e përhapjes
Në të kaluarën, Rusia e ka përdorur tashmë Iranin si një terren testimi për të aplikuar më pas këtë përvojë në bashkëpunim me vendet e tjera. Kështu ndodhi, për shembull, me ndërtimin e termocentralit bërthamor në Bushehr. Ky termocentral bërthamor u bë prototipi i parë i një bashkëpunimi të tillë dhe një lloj projekti reklamues për Rosatom – askush tjetër nuk ishte atëherë i gatshëm të merrte një detyrë kaq komplekse në një vend kaq të vështirë. Për shtetet e Lindjes së Mesme, përvoja në Bushehr dukej mjaft bindëse dhe tani kontraktorët rusë po ndihmojnë në ndërtimin e termocentralit bërthamor Akkuyu në Turqi dhe centralit bërthamor El-Dabaa në Egjipt.
Sot, shkalla e “eksperimentit iranian” të Rusisë është shumë më e gjerë. Irani është bërë një partner unik për Moskën, me të cilën ndan një axhendë antiperëndimore dhe shumë sanksione të vendosura. Nuk është për t’u habitur që Rusia e zgjodhi atë për të testuar mjete të reja integruese, të cilat më pas mund të përdoren në marrëdhëniet me vendet e tjera.
Për shembull, Moska tashmë po diskuton me Egjiptin dhe Emiratet e Bashkuara Arabe nënshkrimin e një marrëveshjeje të tregtisë së lirë me EAEU, të ngjashme me atë iraniane. Gjithashtu në listën e pretendentëve të mundshëm është edhe Indonezia. Në të njëjtën kohë, peshat e rënda ekonomike si India dhe Kina nuk marrin oferta të tilla, sepse EAEU, sipas planit të Kremlinit, është një zonë e dominimit rus, e cila duhet të mbetet lojtari më i madh ekonomik në shoqatë.
Lidhja e sistemeve të pagesave të Iranit dhe Rusisë mund të bëhet gjithashtu një prototip për përsëritjen e mëvonshme. Pala iraniane ka propozuar tashmë përdorimin e modelit të integrimit Mir dhe Shetab për të lidhur sistemet e pagesave të vendeve BRICS.
Në të njëjtën kohë, Moska vazhdon të promovojë idenë e zgjerimit të SCO dhe BRICS. Pas Iranit, Bjellorusia, aleati kryesor i Rusisë midis vendeve post-sovjetike, u pranua së pari. Egjipti, Etiopia dhe Emiratet e Bashkuara Arabe i janë bashkuar tashmë BRICS së bashku me Teheranin, dhe Azerbajxhani dhe Turqia kanë shprehur dëshirën për t’u bashkuar.
Kërcënimi i Trump
Suksese të tilla në nxjerrjen e Iranit nga izolimi ndërkombëtar nuk ka gjasa të kënaqin administratën e ardhshme amerikane. Presidenca e mëparshme e Trump u kujtua nga udhëheqja iraniane për politikën e saj të “presionit maksimal”. Tërheqja e SHBA nga marrëveshja bërthamore në vitin 2018 dhe rikthimi pasues i sanksioneve të ashpra ekonomike u bënë një nga provat më serioze për Iranin në shekullin e 21-të.
Megjithatë, veprimet e Uashingtonit në këtë drejtim nuk ka gjasa të ndikojnë seriozisht në integrimin ekonomik të Teheranit dhe Moskës. Në përgjithësi, kufiri i presionit ekonomik ndaj Iranit u arrit gjatë presidencës së fundit të Trump. Për më tepër, Joe Biden, i cili zëvendësoi republikanin, në fakt vazhdoi këtë politikë – asnjë sanksion kundër Teheranit nuk u hoq. Dhe kjo jo vetëm që nuk pengoi, por, përkundrazi, kontribuoi në afrimin midis Iranit dhe Rusisë në një sërë fushash. Tani, presioni shtesë nga SHBA ka të ngjarë të ketë të njëjtin efekt.
Sigurisht, administrata Trump mund të ndërmarrë hapa më komplekse dhe origjinale. Për shembull, ofroni Rusisë një lehtësim të sanksioneve në këmbim të refuzimit për të mbështetur Iranin. Por një propozim i tillë do të kërkonte një rishikim rrënjësor të politikës së jashtme amerikane dhe nuk ka gjasa të përshëndetet me shumë entuziazëm në Moskë. Irani është bërë tashmë një partner për Rusinë me të cilën po teston një infrastrukturë të re të marrëdhënieve ndërkombëtare, të pavarur nga Perëndimi, dhe nuk duket se Moska është e gatshme t’i kufizojë këto eksperimente.
Po, mjetet e testuara nga Kremlini jo gjithmonë rezultojnë të jenë efektive dhe ndonjëherë nuk përmbushin dobët interesat ekonomike të Rusisë. Për shembull, pala iraniane përfiton dukshëm më shumë nga ulja e tarifave me Iranin , duke rritur eksportet në Rusi. Por eksportuesit rusë nuk kanë fituar pothuajse asgjë në këtë fushë, të paktën jo ende.
Por gjëra të tilla ekonomike nuk kanë gjasa të ndalojnë Kremlinin nga zbatimi i projekteve të tij gjeopolitike. Irani është kthyer në një partner pothuajse ideal në fatkeqësi për Rusinë – gjithashtu nuk ka asgjë për të humbur në marrëdhëniet me Perëndimin. Dhe çdo arritje në integrimin në drejtimin iranian do të inkurajojë Moskën që me kalimin e kohës do të jetë në gjendje të zbatojë të njëjtat vendime të pavarura nga Perëndimi në marrëdhëniet me partnerët e tjerë.
