Parlamenti Europian sot, në seancën e tij plenare në Strasburg, mbështeti një rishikim të mekanizmit të pezullimit të vizave në Bashkimin Europian, pra zgjerimin e arsyeve për heqjen e udhëtimit pa viza nga vendet që paraqesin rrezik sigurie ose shkelje të të drejtave të njeriut.
Me 518 vota pro, 96 kundër dhe 24 abstenime, deputetët mbështetën rishikimet e mekanizmit të pezullimit të vizave për hyrjen në vendet e Bashkimit Evropian.
Për çfarë zbatohet mekanizmi i ri?
Mekanizmi zbatohet në 61 vende, qytetarët e të cilave aktualisht mund të udhëtojnë në zonën Shengen pa vizë për qëndrime të shkurtra (deri në 90 ditë) dhe i lejon Komisionit Evropian të rivendosë kërkesat për viza, së pari përkohësisht dhe më pas potencialisht përgjithmonë, në raste rreziqesh sigurie ose një rritjeje të konsiderueshme të mbërritjeve të parregullta.
Reforma shton baza të reja për shkaktimin e pezullimit: kërcënime hibride (të tilla si instrumentalizimi i migrantëve të sponsorizuar nga shteti), programet e shtetësisë për investitorët (ose “pasaportat e arta”) që ngrenë shqetësime për sigurinë, mungesë përputhshmërie me politikën e vizave të BE-së, shkelje të Kartës së Kombeve të Bashkuara, shkelje të rënda të të drejtave ndërkombëtare të njeriut ose të ligjit humanitar dhe mosrespektim të vendimeve të gjykatave ndërkombëtare.
Reagimet e raportuesit dhe komisionerit
Raportuesi Matjaž Nemec theksoi në debatin e së hënës se bota është më e paqëndrueshme se kurrë që nga Lufta e Dytë Botërore dhe se në kohë krize globale, Unioni duhet të jetë në gjendje të reagojë kolektivisht dhe nuk mund të mbetet imun ndaj rrethanave të reja.
“Për herë të parë, BE-ja do të jetë në gjendje të pezullojë regjimin e vizave edhe në rast të shkeljeve të të drejtave të njeriut”, tha gjermani, duke theksuar se politika e vizave është “instrumenti kryesor i politikës së jashtme dhe duhet të shërbejë si levë”, dhe se ndryshimet do t’i sjellin më shumë fleksibilitet Komisionit Evropian.
Komisioneri i Komisionit Evropian për Migracionin, Magnus Brunner, shpjegoi se me këto ndryshime, Komisioni u përpoq të “trajtonte” situatat në të cilat dikush hyn në BE pa vizë, qëndron shumë gjatë dhe më pas paraqet një kërkesë për azil.
Ai shtoi se BE pret që partnerët e saj të harmonizojnë politikat e tyre të vizave me politikën e Unionit, sepse përndryshe ato mund të bëhen qendra tranziti për migrimin e paligjshëm drejt BE-së, gjë që “nuk mund ta pranojmë”.
“Ne nuk mund të pranojmë (as) partneritet me vendet që kanë programe për dhënien e shtetësisë investitorëve, sepse kjo përbën edhe një rrezik për sigurinë tonë të brendshme. Programe të tilla mundësojnë infiltrimin e krimit të organizuar, korrupsionit në BE dhe pastrimit të parave”, tha Brunner.
Debati në Parlamentin Europian
Futja e rregullave të reja për hyrjen në BE u mirëprit nga shumica e deputetëve në debat, duke theksuar, ndër të tjera, se Unioni duhet të kishte ndaluar abuzimet me hyrjen pa viza më herët.
Duke folur para Klubit Socialist, spanjolli Juan Fernando Lopez Aguilar vlerësoi gazetarin Nemec për “punën e tij të mirë” dhe e quajti lajmin të rëndësishëm.
“Ju përmendët pezullimin e regjimit të vizave me ato vende që angazhohen në praktika të papranueshme të pasaportave të arta. Ky parlament e kritikoi ashpër këtë… E njëjta gjë vlen edhe për vendet e treta që kryejnë kërcënime hibride kundër BE-së dhe shkelin rëndë ligjin ndërkombëtar ose humanitar”, tha ai, duke shtuar se është ende e nevojshme të diskutohen sanksionet kundër Izraelit dhe qeverisë së kryeministrit Benjamin Netanyahu, i cili “kryeu aktin kriminal të gjenocidit në Gaza”.
Kritika nga të Gjelbrit
Mekanizmi i ri u kritikua, megjithatë, nga të Gjelbrit.
Përfaqësuesja holandeze nga radhët e të Gjelbërve, Tineke Strik, tha se politika e përbashkët e vizave shërbeu për të forcuar kontaktet ekonomike, kulturore dhe sociale me shoqëritë jashtë Bashkimit Evropian dhe se “është një gabim i madh të përmbyset kjo prirje tani në bazë të frikës së pavërtetuar nga migrantët”.
“Shndërrimi i këtij instrumenti në sanksione shkel parimin e reciprocitetit, i cili është thelbësor në marrëdhëniet e shëndetshme ndërkombëtare. Zgjerimi i zbatimit të tij ka të ngjarë të jetë gjithashtu joefektiv, pasi vendosja e një kërkese për vizë për qytetarët në tranzit nuk do të çojë në një ulje të numrit të azilkërkuesve, por vetëm do t’i ndëshkojë qytetarët”, tha ajo, duke shtuar se ekziston rreziku i arbitraritetit duke pasur parasysh përkufizimet e paqarta të kërcënimeve hibride dhe diskrecionin e gjerë të Komisionit.
Zë nga Kroacia
Deputeti kroat Karlo Ressler nga radhët e popullit (HDZ/EPP) përshëndeti ndryshimet që do të sigurojnë mekanizma më të mirë mbrojtës dhe u përgjigj se tezat se kjo është një lloj mbylljeje e Evropës janë “krejtësisht të gabuara”.
“Kjo është mbrojtja e Evropës, në të cilën zona Shengen është e sigurt dhe presioni mbi vendet e vijës së parë si Kroacia është më i vogël. Në fund të fundit, ky është një mesazh për të rivendosur besimin e dëmtuar të qytetarëve për shkak të politikave të dështuara në të kaluarën, por edhe naivitetit tonë të mëparshëm evropian”, tha Ressler.
Ai tha se liria e lëvizjes në Evropë është një vlerë që duhet ruajtur, por kur hyrja e ligjshme shndërrohet në një rrugë të shkurtër për abuzim, kjo dëmton jo vetëm të gjithë sistemin, por edhe besimin e qytetarëve evropianë.
