Pas fillimit të pushtimit të plotë të Rusisë në Ukrainë në vitin 2022, shumë punonjës të departamenteve ruse, kompanive shtetërore dhe korporatave shtetërore u kufizuan efektivisht për të udhëtuar jashtë vendit. Kjo konfirmohet në investigimin e projektit Present Time dhe Radio Liberty Sistema.
Disa prej tyre u kërkuan drejtpërdrejt të depozitonin pasaportat e tyre, Sistemës i tha një burim në drejtimin e një prej kompanive shtetërore, një zyrtar i qeverisë rajonale dhe një menaxher i një kompanie udhëtimi të lidhur me pushimet VIP (të gjithë ata kërkuan anonimiteti, pasi nuk janë të autorizuar të komunikojnë me shtypin).
Alexandra Prokopenko, një punonjëse vizitore e Këshillit Gjerman për Çështjet Ndërkombëtare (DGAP), gjithashtu shkruan për sekuestrimin e pasaportave nga disa nëpunës civilë dhe punonjës të kompanive shtetërore.
Sipas bashkëbiseduesve të Sistemës, në disa raste bëhet fjalë për dhënien e dokumentit për ruajtje FSB-së, në disa raste – një departamenti të veçantë në vendin e punës.
Ata që nuk e bëjnë këtë u ofrohet të japin dorëheqjen, sipas një burimi të Sistemës, i njohur me rregulloret e brendshme të një prej kompanive shtetërore. Disa punonjës përfundojnë duke u larguar vetë, pa pritur një përgjigje për pyetjen për seriozitetin e këtij kërcënimi.
Në disa raste, oficerët e FSB-së lënë të kuptohet se në rast të refuzimit të dorëzimit të pasaportës, ata mund ta “anulojnë” disi atë, në mënyrë që në çdo rast të mos ndihmojë kur udhëtoni jashtë vendit (rastet aktuale të një “anulimi” të tillë, megjithatë, janë i panjohur).
Nuk ka asnjë rregull apo urdhër të vetëm për pasaportat , sipas bashkëbiseduesve të intervistuar nga Sistema në agjencitë qeveritare të niveleve të ndryshme: në disa raste, çështja kufizohet në një rekomandim të rreptë për të shmangur pushimet e huaja. Dikujt i ndalohet çdo udhëtim jashtë vendit, dikujt – jashtë zonës EAEU (Zona Ekonomike Euroaziatike, e cila përfshin Armeninë, Bjellorusinë, Kazakistanin, Kirgistanin dhe Rusinë) ose CSTO (vendet e Organizatës së Traktatit të Sigurisë Kolektive – e njëjta dhe Taxhikistani) .
Një ish-punonjës i njërës prej bankave shtetërore dëgjoi gjithashtu për një ndalim të drejtpërdrejtë të udhëtimit jashtë vendit për disa punonjës – megjithatë, ndalimi nuk është total, për shumë është një çështje e miratimeve shtesë brenda kompanisë. Një zyrtar tjetër federal thotë se ndalimi “në nivelin e njohurive të përbashkëta” vlen për të gjithë ata që kanë të paktën një nivel aksesi në sekretet shtetërore (gjithsej janë tre): ata nuk ju kërkojnë të dorëzoni direkt pasaportat, por të gjithë. e di që aplikimet për pushime jashtë menaxhimit nuk do të nënshkruajnë.
Një burim i Sistema pranë administratës së presidentit rus thotë se shumica e punonjësve të Kremlinit “as që po përpiqen” të largohen. Një burim tjetër, megjithatë, pohon se gjatë vitit 2022 disa prej tyre udhëtuan me qetësi drejt vendeve “neutrale” (nga këndvështrimi i udhëheqjes politike ruse) – leja për një udhëtim të tillë mund të nënshkruhet personalisht nga kreu i administratës së Kremlinit Anton. Vaino.
Ministritë kanë gjithashtu një qasje individuale: disa punonjës lejohen të largohen “për arsye të mira”, dikush lirohet, për shembull, në Emiratet e Bashkuara Arabe me detyrimin për të plotësuar një raport udhëtimi pas kthimit të tyre. Ekziston edhe një skemë e tillë: para se të shkojë me pushime, një nëpunës civil firmos një njoftim se nuk ka ndërmend të vizitojë vendet e huaja, por largohet gjithsesi, dhe më pas raporton për planet e ndryshuara.
Sindromi Post-Krimean
Kishte kufizime për udhëtimet personale jashtë vendit për nëpunësit civilë rusë dhe punonjësit e kompanive shtetërore edhe para pushtimit të plotë të Ukrainës në shkurt 2022, por sekuestrimi i pasaportave nga një gamë e gjerë nëpunësish civilë nuk ishte raportuar më parë publikisht.
Shtrëngimi i rregullave për zyrtarët rusë për të vizituar jashtë vendit u bë i njohur në vitin 2014, pasi Rusia aneksoi Krimenë, mori pjesë në konfliktin e armatosur në Donbas dhe sanksionet që pasuan. Pastaj ata njoftuan kufizime për udhëtimet jashtë vendit për punonjësit e agjencive të zbatimit të ligjit dhe gjyqtarët. Fillimisht bëhej fjalë për “vendet jomiqësore”, lista e të cilave korrigjohej vazhdimisht nga Ministria e Punëve të Jashtme. RBC më pas shkroi se në polici, FSB, Ministrinë e Situatave të Emergjencave dhe prokurorinë, oficerët e nivelit të komandantit të togës e lart u urdhëruan të dorëzonin pasaportat e tyre për ruajtje. Ndalimi i udhëtimit u shpjegua zyrtarisht me formën e aksesit në sekretet shtetërore.
Nëpunësit civilë dhe punonjësit e kompanive shtetërore nuk u nënshtroheshin ndalimeve kaq të rrepta. Nëpunësit civilë federalë duhej të merrnin leje për t’u larguar nga vendi, por shpesh kjo bëhej thjesht mbi bazën e njoftimit, tha një ish-zyrtar federal për Sistema.
Në qeverinë e pas vitit 2014, për shembull, ekzistonte një procedurë e tillë për koordinimin e udhëtimeve jashtë vendit, thotë një ish-punonjës i Shtëpisë së Bardhë: para udhëtimit, ishte e nevojshme të nënshkruhej një deklaratë përkatëse nga udhëheqësi përgjegjës. Si rregull, nuk kishte probleme me këtë – megjithatë, disa vjet më parë, qeveria ndaloi udhëtimin në Shtetet e Bashkuara dhe Gjeorgji krejtësisht. Ndonjëherë miratimet e daljes ishin fjalë për fjalë në nivelin e “shkoni ku të doni, vetëm pa foto në rrjetet sociale”, thotë një tjetër ish-nëpunës civil federal.
Ishin fotot në rrjetet sociale që u bënë shkak për një valë të re diskutimesh publike për nevojën e kufizimeve për zyrtarët dhe deputetët rusë për t’u larguar nga vendi. Në janar 2023, një skandal u ngrit në Rusi pas publikimit të fotove të pushimeve të deputetit të Dumës Rajonale të Kursk Maxim Vasiliev në Meksikë dhe deputetit të Vologda Denis Dolzhenko nga Dubai.
Pas kësaj, autoritetet e disa rajoneve të Rusisë menjëherë deklaruan se zyrtarët dhe deputetët duhet të përmbahen nga udhëtimi jashtë vendit. Megjithatë, në të shumtën e rasteve apelimet zyrtare ishin të “natyrës rekomanduese”, shkruante gazeta Kommersant.
Zëdhënësi i qeverisë ruse Vadim Belyakov nuk iu përgjigj pyetjeve të Sistemës në lidhje me kufizimet e reja për nëpunësit civilë. Sekretari i shtypit i presidentit rus Vladimir Putin, Dmitry Peskov, siguroi në janar se “nuk ka vendime, nuk ka direktiva për këtë çështje për momentin” dhe se çështja e një ndalimi të tillë nuk po diskutohet.
Duke folur për mungesën e direktivave të reja, Peskov, me sa duket, nuk ishte mashtrues. Fakti është se ligjet dhe rregulloret aktuale ruse tashmë lejojnë kufizimin e daljes së zyrtarëve dhe madje edhe marrjen e pasaportave të tyre – kryesisht nga transportuesit e sekretit shtetëror (teorikisht, çdo zyrtar ose punonjës i një kompanie shtetërore mund të bjerë nën kufizime të tilla, por nuk dihet numri i saktë i rusëve me akses në sekretin shtetëror).
Ligji për procedurën e largimit nga Rusia përshkruan rrethin e personave që mund të kufizohen të largohen për shkak të punës së tyre: ata që pranohen në sekretet shtetërore dhe kanë nënshkruar një kontratë të përshtatshme (ndalimi mund të zgjatet edhe pas pushimit nga puna), personeli ushtarak. dhe ata që i nënshtrohen shërbimit alternativ, si dhe oficerët aktivë dhe ish-oficerët e FSB-së për pesë vjet pas shkarkimit të tyre. Sipas ligjit, të gjithë ata duhet t’i dorëzojnë pasaportat e tyre para skadimit të kufizimeve “organit shtetëror që ka lëshuar pasaportën”. Disa agjenci qeveritare miratuan rezoluta të veçanta: sipas tyre, për shembull, një pasaportë duhet t’i dorëzohet një “njësie sekrete sigurie”.
Dhe sipas ligjit të ri, të miratuar në korrik 2022, ata që, në teori, u nënshtrohen kufizimeve legjislative për daljen, por u larguan nga Rusia gjithsesi, mund të gjobiten nga 200 deri në 500 mijë rubla ose edhe të burgosen për një periudhë prej një deri në tre vjet. . Ky nen nuk zbatohet masivisht, dihet vetëm se në janar 2023 dy ish-zyrtarë u gjobitën me 250 mijë rubla secili për vizitë në Abkhazi./Kosovatimes/
