“Po ndodhin ndryshime, të tilla si të cilat nuk i kemi parë për 100 vjet,” kujton Alexander Gabuev, drejtor i Departamentit të Eurazisë në Qendrën Carnegie në Moskë në analizën e tij për Punët e Jashtme mbi marrëdhëniet ruso-kineze, deklaratën e Udhëheqësi kinez Xi Jinping tek presidenti rus Vladimir Putin në fund të vizitave shtetërore të muajit të kaluar në Rusi.
“Le t’i inicojmë këto ndryshime së bashku”. Udhëheqësi rus u përgjigj: “Jam dakord”.
Vizita e Xi muajin e kaluar ishte kryesisht një demonstrim i mbështetjes publike për liderin rus. Por zhvillimet vërtet të rëndësishme ndodhën gjatë bisedimeve me dyer të mbyllura, një për një, ku Xi dhe Putin morën një sërë vendimesh të rëndësishme në lidhje me të ardhmen e bashkëpunimit të mbrojtjes kino-ruse dhe me gjasë ranë dakord për marrëveshjet e armëve që ata mund ose jo. bëjnë publike.
Këto ndryshime i japin Kinës një ndikim në rritje mbi Rusinë. Në të njëjtën kohë, marrëdhëniet e tensionuara të Kinës me Shtetet e Bashkuara e bëjnë Moskën një partner të vogël të domosdoshëm të Pekinit në luftën kundër Shteteve të Bashkuara dhe aleatëve të saj.
Kina nuk ka asnjë mik tjetër që sjell kaq shumë në tryezë. Dhe ndërsa Xi përgatit Kinën për një periudhë konfrontimi të zgjatur me vendin më të fuqishëm në planet, ai ka nevojë për të gjithë ndihmën që mund të marrë.
Një mik nga larg
Figura të larta në Partinë Komuniste Kineze (PKK) kanë diskutuar hapur nevojën për një partneritet më të ngushtë me Rusinë për shkak të asaj që ata e perceptojnë si politika gjithnjë e më armiqësore të SHBA-së që synojnë frenimin e rritjes së Kinës.
Ministri i Jashtëm kinez, Qin Gang, i tha mediave shtetërore kineze pas udhëtimit se partneriteti me Rusinë është shumë i rëndësishëm në një kohë kur disa fuqi mbrojnë “hegjemonizmin, unilateralizmin dhe proteksionizmin” dhe drejtohen nga një “mentalitet i Luftës së Ftohtë” – fjalori standard i politikës së CCP. SHBA në Kinë.
Sjellja e kësaj arsyeje në plan të parë zbulon dhe shpjegon pse Xi vendosi të vizitojë personalisht Putinin, pavarësisht se pak para vizitës, Gjykata Penale Ndërkombëtare lëshoi një urdhër arresti për liderin rus.
Mesazhi i udhëtimit të Xi ishte i qartë: Kina sheh shumë përparësi në marrëdhëniet e saj me Rusinë, do të vazhdojë t’i ruajë ato lidhje në nivelin më të lartë dhe nuk do të pengohet nga kritikët perëndimorë.
Më shumë nga sa duket
Në fund të udhëtimit, Kremlini publikoi një listë me 14 dokumente të nënshkruara nga Kina dhe Rusia, duke përfshirë dy deklarata nga Xi dhe Putin. Në pamje të parë, këto ishin kryesisht memorandume të parëndësishme ndërmjet ministrive; nuk janë shpallur marrëveshje të reja të mëdha. Megjithatë, një vështrim më i afërt zbulon një pamje krejtësisht të ndryshme, atë që Pekini dhe Moska kanë çdo arsye për ta fshehur nga bota e jashtme.
Në një largim nga praktika e tij e zakonshme, Kremlini nuk publikoi një listë të zyrtarëve dhe drejtuesve të lartë të biznesit të pranishëm gjatë bisedimeve. Emrat e tyre mund të mësohen vetëm duke shqyrtuar kasetat dhe fotot nga samiti dhe duke lexuar komentet e bëra nga Yuri Ushakov, ndihmësi i Putinit për politikën e jashtme, për gazetarët e Kremlinit.
Një vështrim më i afërt zbulon se më shumë se gjysma e ekipit të Putinit që mori pjesë në raundin e parë të bisedimeve zyrtare me Xi ishin zyrtarë të përfshirë drejtpërdrejt në armët dhe programet hapësinore të Rusisë.
Kjo listë përfshin ish-presidentin Dmitry Medvedev, i cili tani është zëvendës i Putinit në komisionin presidencial për kompleksin ushtarak-industrial; Sergej Shoigu, Ministër i Mbrojtjes; Dmitry Shugaev, i cili drejton shërbimin federal për bashkëpunimin ushtarako-teknik; Yuri Borisov, i cili drejton agjencinë ruse të hapësirës dhe që deri në vitin 2020 kaloi një dekadë në krye të industrisë ruse të armëve si zëvendësministër i mbrojtjes dhe zëvendëskryeministër; dhe Dmitry Chernyshenko, zëvendëskryeministër që kryeson komisionin ndërqeveritar dypalësh kino-rus dhe është përgjegjës për shkencën dhe teknologjinë në kabinetin rus.
Ky grup zyrtarësh ka të ngjarë të mblidhet së bashku për të ndjekur një qëllim kryesor: thellimin e bashkëpunimit të mbrojtjes me Kinën.
Megjithëse Pekini dhe Moska nuk kanë njoftuar ndonjë marrëveshje të re, ka çdo arsye për të besuar se ekipet e Xi dhe Putin përdorën takimin e marsit për të rënë dakord për marrëveshje të reja të mbrojtjes. Pas samiteve të mëparshme Xi-Putin, liderët nënshkruan privatisht dokumente në lidhje me marrëveshjet e armëve dhe vetëm më vonë informuan botën.
Në shtator 2014, për shembull, pas aneksimit të Krimesë nga Rusia, Kremlini i shiti Kinës sistemin e tij raketor tokë-ajër S-400, duke e bërë Pekinin blerësin e parë të huaj të pajisjeve më të avancuara të mbrojtjes ajrore të Rusisë.
Marrëveshja u zbulua vetëm tetë muaj më vonë, megjithatë, në një intervistë për Kommersant me Anatoli Isaykin, drejtori i përgjithshëm i Rosoboronexport, prodhuesi kryesor rus i armëve.
Pasi Kongresi Amerikan miratoi Aktin për Kundërshtimin e Kundërshtarëve të Amerikës përmes Sanksioneve në 2017, Moska dhe Pekini ndaluan fare publikimin e kontratave të tyre ushtarake.
Ky ligj amerikan çoi në sanksionimin e departamentit të armatimeve të ushtrisë kineze dhe kreut të saj, gjeneralit Li Shangfu (ai u emërua ministër i mbrojtjes i Kinës në mars).
Megjithatë, në raste të rralla, Putin mburret me marrëveshje të reja, siç është marrëveshja e vitit 2019, kur ai njoftoi se Moska po ndihmonte në zhvillimin e sistemit raketor të paralajmërimit të hershëm të Kinës dhe marrëveshja e vitit 2021 kur zbuloi se Rusia dhe Kina po zhvillonin së bashku armë të teknologjisë së lartë.
Lidhje të armatosura
Kina mbështetet në pajisjet ushtarake ruse nga vitet 1990 dhe Moska ishte burimi i saj i vetëm i armëve moderne të huaja pas embargos së armëve të vendosura nga BE dhe SHBA pas masakrës së Sheshit Tiananmen në 1989.
Me kalimin e kohës, ndërsa industria ushtarake e Kinës përparonte, mbështetja e saj nga të tjerët u ul. Pekini tani mund të prodhojë vetë armë moderne dhe ka një avantazh të qartë ndaj Rusisë në shumë fusha të teknologjisë moderne ushtarake, duke përfshirë dronët.
Një dekadë më parë, Kremlini hezitoi t’i shiste Kinës teknologji ushtarake të fundit. Moska shqetësohej se kinezët mund ta ndryshonin teknologjinë dhe të kuptonin se si ta prodhonin vetë.
Rusia kishte gjithashtu shqetësime më të gjera për armatosjen e një vendi të fuqishëm që kufizohet me rajonet e pakta të populluara dhe të pasura me burime të Rusisë të Siberisë dhe Lindjes së Largët.
Por përçarja në rritje midis Rusisë dhe Perëndimit pas aneksimit të Krimesë në vitin 2014 e ndryshoi këtë llogaritje. Dhe pasi nisi një luftë gjithëpërfshirëse në Ukrainë dhe shkaktoi një prishje të plotë të lidhjeve me Perëndimin, Moska nuk ka zgjidhje tjetër veçse t’i shesë Kinës teknologjitë e saj më të avancuara dhe më të vlefshme.
Partneri i vogël
As Pekini dhe as Moska nuk kanë ndonjë interes të zbulojnë detajet e ndonjë diskutimi privat të mbajtur gjatë samitit Xi-Putin.
E njëjta gjë vlen edhe për detajet se si kompanitë ruse mund të kenë akses më të mirë në sistemin financiar të Kinës – kjo është arsyeja pse Elvira Nabiulina, presidente e Bankës Qendrore të Rusisë, ka qenë një pjesëmarrëse aktive në bisedimet dypalëshe.
Kjo qasje është bërë kritike për Kremlinin pasi Rusia bëhet me shpejtësi më e varur nga Kina si destinacioni i saj kryesor i eksportit dhe si një burim kryesor i importeve teknologjike, dhe ndërsa juani shkatërron monedhën e preferuar të Rusisë për shlyerjet tregtare, kursimet dhe investimet.
Pjesëmarrja e drejtuesve të disa prej prodhuesve më të mëdhenj rusë të mallrave tregon se Xi dhe Putin diskutuan gjithashtu zgjerimin e shitjes së burimeve natyrore ruse në Kinë.
Megjithatë, Pekini aktualisht nuk ka asnjë interes për të tërhequr vëmendjen ndaj marrëveshjeve të tilla për të shmangur kritikat për sigurimin e parave për gjoksin e luftës së Putinit.
Në çdo rast, Pekini mund të përballojë të qëndrojë në kohën e vet, pasi ndikimi i Kinës në këto diskutime të qeta vetëm rritet: Pekini ka shumë shitës potencialë, duke përfshirë partnerët e tij tradicionalë në Lindjen e Mesme dhe gjetkë, ndërsa Rusia ka pak blerës potencialë.
Në fund të fundit, Kremlini mund të dëshirojë që të paktën një pjesë e marrëveshjes së arritur në mars të bëhet publike për të treguar se ka gjetur një mënyrë për të kompensuar humbjet që pësoi kur Evropa ndaloi importimin e naftës ruse dhe shkurtoi importet e gazit rus. Por Kina do të vendosë se kur dhe si do të nënshkruhen dhe shpallen kontratat e reja të burimeve.
Rusia nuk ka zgjidhje tjetër veçse të presë me durim dhe t’i bindet preferencave të fqinjit të saj më të fuqishëm.
Kur është shefi?
Marrëdhëniet kino-ruse janë bërë shumë asimetrike, por nuk janë të njëanshme. Pekini ka ende nevojë për Moskën dhe Kremlini mund të sigurojë disa asete unike në këtë epokë të konkurrencës strategjike midis Kinës dhe Shteteve të Bashkuara.
Blerja e armëve dhe teknologjive ushtarake më të avancuara ruse, aksesi më i lirë në talentin shkencor rus dhe pasuria e pasur e Rusisë me burime natyrore që mund të shpërndahen përmes një kufiri të sigurt tokësor e bëjnë Rusinë një partner të domosdoshëm për Kinën.
Rusia, gjithashtu, mbetet një fuqi e madhe anti-amerikane me një vend të përhershëm në Këshillin e Sigurimit të OKB-së – një mik i përshtatshëm në një botë ku SHBA gëzon lidhje më të ngushta me dhjetëra vende në Evropë dhe Indo-Paqësor dhe ku Kina ka pak, nëse ka, miq të vërtetë.
Lidhjet e Kinës janë më të hapura transaksionale sesa aleancat më të thella të mbajtura nga Uashingtoni.
Kjo do të thotë se Kina ka shumë ndikim në Kremlin, por nuk ushtron kontroll. Një marrëdhënie disi e ngjashme ekziston midis Kinës dhe Koresë së Veriut. Pavarësisht varësisë dërrmuese të Phenianit nga Pekini dhe armiqësisë së përbashkët ndaj Shteteve të Bashkuara, Kina nuk mund ta kontrollojë plotësisht regjimin e Kim Jong Un dhe duhet të ecë me kujdes për ta mbajtur Korenë e Veriut afër.
Madhësia dhe fuqia e Rusisë mund t’i japin Kremlinit një ndjenjë të rreme sigurie, pasi ai mbyllet në një marrëdhënie asimetrike me Pekinin. Por qëndrueshmëria e kësaj marrëdhënieje pa ndërprerje të mëdha të paparashikueshme do të varet nga aftësia e Kinës për të menaxhuar një Rusi në dobësim.
Në vitet në vijim, regjimi i Putinit do të duhet të mësojë një aftësi nga e cila partnerët më të rinj në mbarë botën varen për mbijetesë: si të përparojnë.
