Komisioni Evropian po përpiqet të zgjidhë situatën e krizës me eksportin e produkteve bujqësore të Ukrainës, kryesisht grurit, në vendet e pjesës lindore të Bashkimit Evropian. Bullgaria, Hungaria, Polonia, Rumania dhe Sllovakia ditët e fundit ose kanë ndaluar ose janë gati të vendosin një ndalim të përkohshëm të importeve bujqësore nga Ukraina. Paradoksalisht, të gjitha këto vende, me përjashtim të Hungarisë, mbështesin në mënyrë aktive Ukrainën në luftën e saj kundër agresionit rus. Çfarë i bëri ata të vendosin kufizime në importin e produkteve ukrainase?
Në maj të vitit 2022, Bashkimi Evropian hoqi detyrimet dhe kuotat për importin e grurit dhe produkteve të tjera bujqësore nga Ukraina, e cila u bë viktimë e agresionit rus, për një vit. Si rezultat, vëllimi i eksporteve bujqësore të Ukrainës në vendet e BE-së u rrit me 65% gjatë vitit. Fakti është se për shkak të bllokimit të porteve ukrainase në Detin e Zi nga flota ruse, drejtimi perëndimor është bërë praktikisht mënyra e vetme që Ukraina të eksportojë ushqime. Më vonë, me ndërmjetësimin e OKB-së dhe Turqisë, u lidh një marrëveshje me Rusinë për eksportin e drithit ukrainas nga deti. Por kjo marrëveshje nuk mbulon të gjithë vëllimin e eksporteve dhe është e pabesueshme: çdo disa muaj duhet të zgjatet, dhe Rusia herë pas here ekspozonkushte të ndryshme për një zgjatje të tillë. Gjatë kohës që portet e Ukrainës u mbyllën (nga shkurti deri në gusht 2022), sektori i saj bujqësor, sipas vlerësimeve të Qendrës së Kievit për Kërkimin e Ushqimit dhe Përdorimit të Tokës (“KSE agrocenter”), humbi rreth 15 miliardë dollarë .
Fillimisht, u supozua se një pjesë e konsiderueshme e grurit ukrainas që hyn në vendet fqinje të BE-së nuk do të qëndronte atje dhe do të kalonte përmes porteve evropiane drejt vendeve të Afrikës dhe Lindjes së Mesme, të cilat varen shumë nga importet e grurit nga Ukraina. Por ndodhi ndryshe. Për shkak të mungesës së kontrollit, drithi ukrainas, i cili është shumë më i lirë se drithi polak apo tjetër evropian, u “vonë” në magazinat dhe ashensorët e Evropës Qendrore dhe filloi të hynte në tregun vendas. Për më tepër, mashtruesit-tregtarë, duke falsifikuar dokumente, kalonin drithërat industriale ukrainase, të destinuara për ushqim për bagëtinë, si vendas dhe të përshtatshëm për të bërë bukë. Në Poloni, sipas autoriteteve lokale , rreth gjysma e importuesve të grurit teknik ishin të përfshirë në një mashtrim të tillë.
Në të njëjtën kohë, shpërtheu një konflikt midis vendeve të listuara nga njëra anë dhe Bashkimit Evropian nga ana tjetër. Brukseli akuzoi evropianët qendrorë se po vepronin në mënyrë arbitrare: vendimet për të bllokuar importet në BE duhet të merren në nivelin e të gjithë bashkimit, jo të vendeve individuale. Kundërshtimet u shprehën nga Varshava, Budapesti, Bratislava dhe Sofja: në rast të një kërcënimi për sigurinë kombëtare dhe shëndetin e qytetarëve, masat kufizuese janë gjithashtu të mundshme në nivel kombëtar. Dhe ka pasur raste të zbulimit të grurit ukrainas të trajtuar me pesticide që nuk përdoren në BE, thonë ata në Poloni, Sllovaki dhe Hungari. Kjo është gjithashtu e kuptueshme: fermerëve ukrainas nuk u kërkohet t’u përmbahen të gjitha standardeve sanitare të Bashkimit Evropian, në të cilin vendi i tyre nuk është anëtar.
Protestat e fermerëve në Rumani
Ka një moment tjetër të pakëndshëm për Brukselin: me një kërkesë për kthimin e kuotave dhe detyrimeve për produktet bujqësore të Ukrainës, pesë vende aplikuan në Komisionin Evropian më 31 mars, por nuk morën një përgjigje të qartë. Përkundrazi, Brukseli publikoi një projekt për të zgjatur importin pa taksa dhe pa kuota të drithit nga Ukraina edhe për një vit, deri në qershor 2024. Pas kësaj, evropianët qendrorë futën ndalesat e tyre. Nga ana tjetër, Bashkimi Evropian nuk i la pa mbikëqyrje problemet e fermerëve: atyre iu ofrua kompensim në shumën prej gati 60 milionë eurosh, nga të cilat Polonia zë rreth 30 milionë, Bullgaria – gati 17, dhe Rumania – 10 milionë. Lobi vendas bujqësor e konsideron këtë të pamjaftueshme dhe Komisioni Evropian duket se ka vendosur të përfundojë: negociatat janë duke u zhvilluar për një paketë të dytë kompensimi – në vlerën 100 milionë euro. Këtë e ka konfirmuar të mërkurën kreu i Komisionit Evropian.Ursula von der Leyen . Në një letër drejtuar liderëve të pesë vendeve, megjithatë, ajo këmbëngul për një politikë të përbashkët evropiane për importet e ushqimeve. Negociatat me ministrat e bujqësisë të pesë vendeve, të cilat u mbajtën të mërkurën nga deputeti von der Leyen Valdis Dombrovskis, rezultuan të pasuksesshme. Çështja do të vendoset në një takim të posaçëm në Luksemburg më 25 prill.
Pala ukrainase beson se fqinjët janë thjesht lakmitarë. Sipas themeluesit të “KSE Agrocenter” Oleg Nivevsky , “në tregun botëror, çmimet e drithërave po bien, por nuk ka rënie të jashtëzakonshme të çmimeve polake. Teza se produktet tona po i nxjerrin nga tregu produktet vendase, humbet vështrimi ” por “: Me Rusinë që sulmon Ukrainën dhe bllokon eksportet, fermerët në Poloni dhe vende të tjera të BE-së kanë qenë në gjendje të bëjnë fitime të mëdha.” Gazetari ukrainas Igor Isaev , i cili jeton në Poloni , vërense “pakënaqësia me drithin ukrainas midis fshatarëve polakë ka vazhduar që nga vera e kaluar. Kur Polonia loboi në forumet evropiane për tranzitin e drithit ukrainas, ajo nuk mendonte për magazinat, për aftësitë e tij. Kjo është tipike për Ligjin dhe Drejtësinë” ( duke sunduar në Poloni që nga viti 2015, Partia Konservatore – RS) : bëni deklarata të bukura dhe luftoni betejat romantike, por mos mendoni për logjistikën.”
Kievi gjithashtu tërheq vëmendjen për faktin se Rusia mund të përfitojë nga veprimet e vendeve të Evropës Qendrore duke ashpërsuar qëndrimin e saj për çështjen e zgjatjes së marrëveshjes së grurit detar. Nëse, në të njëjtën kohë, vazhdojnë kufizimet e fqinjëve perëndimorë në importin e drithit ukrainas, bujqësia e Ukrainës do të sillet në prag të rrënimit. Është karakteristike se në Bullgari, ku ndikimi i forcave politike pro-ruse është relativisht i fortë, ishin ata – Partia Socialiste dhe Partia e Rilindjes – që folën më aktivisht në parlament për ndalimin e importit të produkteve bujqësore ukrainase.
Disa vëzhgues shohin politikën pas konfliktit të grurit midis Ukrainës dhe fqinjëve të saj. Në të vërtetë, zgjedhjet parlamentare po vijnë këtë vit në Poloni dhe Sllovaki dhe zërat e fermerëve dhe popullatës rurale në përgjithësi janë të rëndësishëm për politikanët vendas. Ky është veçanërisht rasti në Poloni, ku partia në pushtet Ligj dhe Drejtësi (PiS) ka të ngjarë të përballet me konkurrencë të fortë nga opozita. Në të njëjtën kohë, provincat, rajonet kryesore bujqësore të Polonisë, janë mbështetja tradicionale elektorale e PiS.
Shkencëtari politik ukrainas, drejtor i Institutit të Politikës Botërore në Kiev, Yevhen Magda thotë në një intervistë për Radio Liberty se situata aktuale është një shenjë e keqe për planet e Ukrainës për integrim të përshpejtuar në BE:
– Kriza e grurit është diçka si një provë përplasjeje për synimin e Ukrainës për t’u bërë anëtare e Bashkimit Evropian në të ardhmen e afërt. Ky test tregoi se fqinjët tanë kanë fituar tashmë përvojë në trajtimin e situatave të tilla dhe ndikimin e opinionit publik në vendet e tyre. Establishmenti politik i vendeve të Evropës Qendrore është shumë më mirë i orientuar ndaj nevojave dhe disponimeve të votuesve se sa struktura politike e Ukrainës. Pasi vitin e kaluar Bashkimi Evropian anuloi detyrimet për mallrat ukrainase, eksporti i grurit u shndërrua për mrekulli në tregti me çmime dumping. Si rezultat, u shfaqën probleme që u mbivendosën mbi të tjerët tashmë ekzistues në Evropë – inflacioni, kriza energjetike.
Këto probleme të reja provokuan një reagim të shpejtë nga qarqet politike të vendeve fqinje – më i shpejtë se reagimi i liderëve ukrainas, pavarësisht luftës dhe vuajtjeve në mënyrë disproporcionale më të mëdha të qytetarëve ukrainas. Fermerët e fqinjëve doli të ishin një forcë serioze politike dhe autoritetet e këtyre vendeve filluan të luanin me ta me maturi dhe mjeshtëri. Si rezultat, Ukraina ka mësuar një mësim të dhimbshëm për perspektivat për integrimin e saj të shpejtë evropian. Nuk do të përjashtoja as tani që mund të ketë edhe disa kriza të tjera, pasi autoritetet ukrainase e kanë përcaktuar këtë vit si vit të fillimit të negociatave intensive me BE-në për çështjen e integrimit. Nga ana tjetër, ajo që ndodhi mund të ndihmojë Ukrainën të zhvillojë një politikë të bazuar në interesat kombëtare. Nëse, sigurisht, mësohet ky mësim, – thotë politologu Yevgeny Magda.
Rikard Jozwiak , një kolumnist evropian për Radio Evropa e Lirë/Radio Liberty, vjen në një përfundim të ngjashëm :
– Afërsia politike e Ukrainës dhe Polonisë në tërësi mund t’i mbijetojë kësaj mosmarrëveshjeje, por kjo është çarja e parë që është shfaqur. Dhe do të ketë më shumë – për dy arsye. E para është e kufizuar në kohë: zgjedhjet parlamentare do të mbahen në Poloni këtë vjeshtë. Është shumë e dëshirueshme që fermerët, pjesë e rëndësishme e çdo gare zgjedhore polake, të jenë të lumtur. Një arsye tjetër është rruga e Ukrainës drejt anëtarësimit në BE. A janë Polonia, si dhe vende të tjera më pak të begata të Evropës Qendrore dhe Lindore, të gatshme të heqin dorë nga përfitimet që gëzojnë si anëtarë të BE-së për hir të Ukrainës, një fqinji i madh dhe i varfër që kërkon mbështetje të konsiderueshme financiare? A do të jenë ata të gatshëm të bëhen donatorë të buxhetit të BE-së pas dekadave të marrjes së ndihmës financiare nga Brukseli, pasi [në rast të anëtarësimit të Ukrainës në BE] flukset e parave do të shkojnë në rajonet e Ukrainës, duke përfshirë fermerët ukrainas? Solidariteti me Ukrainën ka një çmim, edhe për mbështetësit më të afërt të vendit, thotë Rikard Jozwiak.
Megjithatë, ka një lajm të mirë për prodhuesit ukrainas nga tregjet botërore: shitjet e vodkës ukrainase janë rritur në mënyrë dramatike , e cila po zëvendëson vodkën ruse, e cila i është nënshtruar kufizimeve të sanksioneve dhe bojkotit në shumë vende.
Pergatiti: Kosovatimes
