Lufta që Rusia filloi kundër Ukrainës po ndryshon jo vetëm marrëdhëniet ndërkombëtare, por edhe natyrën e atyre organizatave, një nga themeluesit e të cilave është Rusia. Para së gjithash, kjo vlen për BRICS.
Rusia po përpiqet të paraqesë BRICS si një Lëvizje të re të Jo-Angazhuar. Megjithatë, në realitet, pas pushtimit rus të Ukrainës, organizata, themeluesja e së cilës Rusia është dhe përgjegjëse për ftesën e pjesëmarrësve të rinj, kthehet në një grup aleatësh të Moskës në kundërshtim me Perëndimin. Ndërsa flet për të ardhmen dhe Lëvizjen e re të Jo-Angazhimeve, Rusia po rrit BRICS me përmbajtje antiperëndimore. Kjo nuk kalon pa u vënë re nga disa anëtarë të rinj aktualë dhe potencialë të BRICS.
Fakti që zgjerimi i madh formal i BRICS ndodhi pas fillimit të agresionit rus kundër Ukrainës i shton besimin Rusisë. Moska është e lumtur ta interpretojë këtë zgjerim si një akt mbështetjeje për veprimet e veta nga Jugu Global. Vetë zgjerimi i kaluar dhe të rejat e mundshme po mjegullojnë elitizmin dhe qartësinë e kritereve për t’u bashkuar me klubin, por ajo që është më e rëndësishme për Rusinë tani është numri i saj i madh dhe shtrembërimet strukturore që sjell hyrja e vendeve të reja. Pas zgjerimit të vitit 2023, u shfaqën dy disbalanca të tilla: BRICS u bë më autoritar, domethënë, pjesa e shteteve jodemokratike në përbërjen e tij u rrit dhe BRICS u bë më konservatore, pasi shoqëritë dhe legjislacioni i vendeve të reja anëtare janë shumë më tradicionaliste. dhe joliberale, dhe popullsitë e tyre janë më shumë antiperëndimore.
Nga zhvillimi në antiperëndimor
Mund të duket se Rusia duhet të jetë në BRICS nën hijen e dy gjigantëve – Kinës dhe Indisë, veçanërisht të parit. Por në realitet po ndodh thuajse e kundërta dhe Rusia po merr një rol drejtues në klub. Kina dhe India nuk janë vetëm fuqitë kryesore të Azisë, por edhe rivalë rajonalë. Rusia në BRICS e gjen veten në rolin e pajtuesit dhe moderatorit të tyre. Në samitin e Kazanit, Moska e admiroi qartë rolin e saj ndërmjetësues, duke i bërë thirrje Kinës dhe Indisë të lënë mënjanë mosmarrëveshjet e tyre për hir të qëllimeve të përbashkëta globale.
Midis atyre të ftuarve në BRICS janë çifte të tjera rivale rajonale ku Rusia mund të veprojë si ndërmjetës dhe pajtues: Irani dhe Arabia Saudite, Egjipti dhe Etiopia, Brazili dhe Argjentina. Vërtetë, jo të gjitha çiftet u bënë të kompletuara.
Në kohën e themelimit të tij në vitin 2006, BRIC, atëherë pa Afrikën e Jugut, u deklarua si një organizatë e katër ekonomive më të mëdha joperëndimore, dhe kriteret për hyrje ishin më tepër ekonomike. Ai u quajt gjithashtu klubi i katër ekonomive me rritje më të shpejtë dhe tregjeve më të mëdha në zhvillim – në kontrast me Perëndimin që po rritet ngadalë.
Në Rusi, ata ende pëlqejnë të citojnë të dhëna se si ekonomia e përgjithshme e BRICS arriti gradualisht dhe më në fund kapërceu vëllimin agregat të ekonomive perëndimore. Megjithatë, kjo ndodhi në kurriz të Indisë dhe Kinës, ndërsa ekonomia e Rusisë dhe pjesërisht e Brazilit shkëlqeu këtu më tepër si një dritë e reflektuar.
Sidoqoftë, përbërja fillestare e klubit ishte intuitive: katër vende joperëndimore në kontinente të ndryshme, më të mëdhenjtë për sa i përket popullsisë, territorit dhe madhësisë së ekonomive. Në të njëjtën kohë, Rusia tejkaloi tre të tjerat për sa i përket PBB-së për frymë dhe ishte i vetmi anëtar midis tyre i klubit më të rëndësishëm perëndimor – Big Eight. Kështu, në momentin e shfaqjes së BRIC, ai, siç ndodhi shpesh në historinë ruse, u ofrua si një urë lidhëse midis Perëndimit dhe asaj që më vonë u quajt Jugu Global.
Mungesa e dukshme e kontinentit afrikan u kompensua në vitin 2011 në samitin e tretë të BRIC në Sanya, Kinë. Atje, Afrika e Jugut ishte e ftuar në klub – jo vendi më i populluar dhe jo ekonomia më e madhe në kontinent. Por ai që vazhdoi të konsiderohej më i zhvilluari në Afrikë dhe mishëroi historinë e fundit të suksesit të luftës paqësore për barazi racore dhe demokraci. Në atë moment, me përjashtim të Kinës, BRICS dukej më shumë si një grup i demokracive të reja të tregut joperëndimor ose vendeve në rrugën e tranzicionit demokratik.
Zgjerimi i ri që pasoi pushtimin rus të Ukrainës i mungonin edhe kriteret intuitive si madhësia ekonomike, popullsia, shkalla e rritjes ekonomike ose, në rastin e Afrikës së Jugut, një histori unike e pajtimit shoqëror. Nuk është plotësisht e qartë pse, së bashku me Afrikën e Jugut, kontinenti u ftua të përfaqësonte Egjiptin dhe Etiopinë, dhe jo vendin më të populluar afrikan, Nigerinë, me një ekonomi të madhe, Amerikën Latine – Argjentinë, dhe jo Meksikën, Azinë – Shtetet e Bashkuara. Emiratet Arabe, dhe jo Indonezia. Vetëm sepse Emiratet e Bashkuara Arabe ofrojnë shërbime më të vlefshme ekonomike për Rusinë e sanksionuar?
Duke humbur ekskluzivitetin e tij për shkak të përbërjes së tij të paqartë, BRICS filloi të shndërrohej nga një klub i ekonomive më të mëdha në zhvillim në një grup shtetesh joperëndimore që u zgjodhën si miq të anëtarëve të vjetër të klubit, të sjellë nga përpjekjet e tyre lobuese. Për më tepër, Rusia tregoi iniciativën më të madhe në ftesën e vendeve të reja.
Me kritere kaq të paqarta, gjëja kryesore për ftesën ishte joperëndimore, madje edhe antiperëndimore. Meqenëse ky është një klub vendesh joperëndimore, sa më larg Perëndimit, aq më e dukshme është logjika e pranisë së tij në të. Me këtë përzgjedhje, dallimet vlerash dhe institucionale nga perëndimi u bënë një ndihmë e dukshme në rrugën drejt organizimit.
Nga zhvillimi në konservatorizëm
Nëse shikojmë valën e mëparshme të zgjerimit të BRICS, që ndodhi pas pushtimit rus të Ukrainës, shohim se organizata ka ndryshuar dukshëm karakterin e saj. Ajo u bë më autoritare dhe më konservatore.
Në versionin e tij origjinal, BRICS ishte një aleancë e disa vendeve në fazën e rritjes ekonomike dhe transformimit demokratik me Kinën autoritare, sistemi i së cilës në atë kohë nuk ishte personalist dhe karakterizohej nga një shkallë e lartë institucionalizimi dhe një mekanizëm specifik për vazhdimin e pushtet. India mburrej zyrtarisht titullin e demokracisë më të populluar në botë, Brazili – Amerika Latine, Afrika e Jugut – demokracia më elastike e Afrikës. Në të njëjtën kohë, Brazili, Afrika e Jugut dhe madje edhe Rusia ishin ndër historitë e suksesshme të shkëputjes nga diktatura, e cila në të tre vendet ndodhi në fund të viteve 1980-1990.
Me Iranin, Egjiptin, Emiratet e Bashkuara Arabe dhe Etiopinë që i bashkohen BRICS në samitin afrikan të vitit 2023 dhe, siç pretendohet prej disa kohësh, Arabia Saudite, organizata tani dominohet numerikisht nga shtetet autoritare. Në të njëjtën kohë, anëtarët e vjetër të organizatës Kina dhe Rusia u zhvendosën drejt diktaturave personaliste.
E njëjta gjë vlen edhe për të ashtuquajturat vlera tradicionale fetare, rreth të cilave Rusia po ndërton një front ndërkombëtar në luftën kundër Perëndimit. Në shtator 2024, Moska miratoi një listë me 47 vende që ndjekin “politika që imponojnë udhëzime ideologjike shkatërruese neoliberale që kundërshtojnë vlerat tradicionale shpirtërore dhe morale ruse”. Pothuajse përkon plotësisht me listën e shteteve jomiqësore.
Ndërkohë, sipas vlerës kryesore tradicionale ruse – lufta kundër LGBT (Q+) dhe martesës së të njëjtit seks – dy nga themeluesit e BRICS janë shpërndarës klasikë të “qëndrimeve që kundërshtojnë vlerat tradicionale ruse”. Në vitin 2006, Afrika e Jugut u bë vendi i pestë në botë që legalizoi martesat e të njëjtit seks, përpara shumicës së vendeve perëndimore. Brazili pasoi në 2013 dhe vetë marrëdhëniet LGBT u legalizuan këtu pas Francës revolucionare në 1830.
Më tradicionalisti nga të gjithë themeluesit e BRICS, India dekriminalizoi marrëdhëniet e të njëjtit seks në vitin 2018 nën kryeministrin aktual Modi. Kina është ende kriminalisht indiferente për këtë çështje dhe është formalisht një shtet ateist marksist, ndonëse fushata për të mbështetur vlerat socialiste, e nisur nën udhëheqjen e Xi, ka rikthyer kritikat për pamjen provokuese dhe propagandën e familjes socialiste.
Pjesë të mëdha të Jugut Global, si vendet në Azinë Juglindore dhe Amerikën Latine, ndajnë një platformë perëndimore dhe jo ruse për çështjet e privatësisë. Megjithatë, përfshirja e Iranit, Emirateve të Bashkuara Arabe, Egjiptit dhe Etiopisë në BRICS në vitin 2023 e ka bërë organizatën shumë më tradicionaliste dhe anti-liberale në përbërje. Zgjerimi i mëtejshëm nga shtetet që kanë shfaqur interes për t’u bashkuar vetëm sa do ta forcojë këtë prirje.
Rreziqet e zgjerimit
Zgjerimi mbart gjithashtu rreziqe për Rusinë, e cila duket se është më e interesuara për të rritur peshën globale të BRICS si një organizatë antiperëndimore. Rreziku për Moskën nuk qëndron vetëm në gërryerjen e kritereve dhe humbjen e elitizmit të klubit, dhe bashkë me të edhe dëshirueshmërinë e atyre që mbeten jashtë. Zgjerimi shoqërohet gjithashtu me një humbje të kontrollueshmërisë, ose më mirë, me një humbje të aftësisë së Rusisë për të vendosur një axhendë anti-perëndimore dhe anti-liberale për organizatën.
Amerika Latine, për shembull, është e rrezikshme jo vetëm për shkak të vlerave të saj liberale, por edhe për shkak të strukturës demokratike të shumicës së shteteve. Në gusht 2023, Argjentina pranoi një ftesë për BRICS, por tashmë në dhjetor presidenti i saj i ri, Javier Millay, u dërgoi një letër pjesës tjetër të anëtarëve të organizatës duke refuzuar të marrin pjesë në klub për shkak të orientimit të saj antiperëndimor dhe antiamerikan. gjë që bie ndesh me interesat kombëtare të vendit. Në këtë drejtim, është karakteristik se ndër vendet e BRICS dhe kandidatët më të afërt për hyrje është Meksika demokratike ose demokracia e dytë më e madhe në Azi – Indonezia.
Orientimi antiperëndimor i organizatës, që Rusia po përpiqet t’i japë asaj, bëhet pengesë jo vetëm për demokracitë. Moska thekson natyrën përfaqësuese të samitit në Kazan – numrin maksimal të pjesëmarrësve dhe të ftuarve në të gjithë historinë e BRICS. Theksohet gjithashtu se lideri “pothuajse perëndimor” Erdogan, kreu i një vendi të NATO-s dhe ende kandidat për në BE, dhe Sekretari i Përgjithshëm i OKB-së, Antonio Guterres, erdhën në samit, me këtë të fundit fjalë për fjalë në rolin e një gjenerali martese – pa një plan, mandat apo axhendë të qartë paqeruajtëse.
Të dyja këto, si vetë fakti i samitit në Kazan me një numër rekord pjesëmarrësish dhe të ftuarish për BRICS, janë një sukses i padyshimtë i diplomacisë së Rusisë ndërluftuese. Moska nuk është dukur e izoluar për një kohë të gjatë nga lufta që nisi, dhe samiti i Kazanit e konfirmoi edhe një herë këtë.
Megjithatë, ka edhe boshllëqe të rëndësishme në të. Edhe pse e justifikuar nga ana mjekësore, bie në sy mungesa personale e presidentit brazilian Lula da Silva. Pavarësisht presionit dhe kërcënimeve të fshehura keq, presidenti serb Aleksandar Vuçiq nuk mori pjesë në samit, duke votuar, si të thuash, me këmbët e tij për orientimin evropian të vendit të tij.
Në sfondin e një liste të gjatë të njerëzve që dëshirojnë t’i bashkohen BRICS, deklarata e Presidentit Tokayev për mungesën e interesit për t’u anëtarësuar është qartë e dëgjueshme, pasi Kazakistani tashmë është mjaft i integruar në strukturat me pjesëmarrjen e Rusisë dhe Kinës dhe nuk do të marrë asgjë të re këtu. . Ndërsa BRICS, veçanërisht në samitin e Kazanit, shihej gjithnjë e më shumë si një grup mbështetës për Rusinë, pozicioni i Kazakistanit në të vërtetë të kujtonte ditët më të mira të Lëvizjes së Jo-Angazhimeve.
Një tjetër lëshim i dukshëm ishte mungesa e liderit të Arabisë Saudite, Princit të Kurorës, Mohammed bin Salman, nga samiti i Kazanit. Statusi i Arabisë Saudite në organizatë nuk është gjithashtu plotësisht i qartë. Mbretëria mori një ftesë zyrtare për t’iu bashkuar BRICS së bashku me Argjentinën, dhe ndryshe nga Argjentina, qeveria atje nuk ndryshoi. Sipas versionit të Ministrisë së Jashtme ruse, të konfirmuar nga zëvendësministri Sergei Ryabkov, Arabia Saudite është një anëtare e padyshimtë e BRICS dhe ministri Lavrov personalisht ia ka përcjellë Princit të Kurorës ftesën për samitin dhe nuk ka pasur asnjë refuzim.
Megjithatë, sipas burimeve saudite, vendi mori pjesë në të gjitha ngjarjet e BRICS si i ftuar dhe jo si pjesëmarrës i plotë që pranoi ftesën. Bin Salman nuk erdhi në Kazan dhe as nuk foli me lidhje video. Ministri i Jashtëm saudit, ndryshe nga braziliani, nuk mori pjesë në takimin e BRICS në një format të ngushtë, ku ishin të pranishëm vetëm anëtarët me të drejta të plota dhe nuk nënshkroi deklaratën e tyre të përbashkët të Kazanit.
Arsyeja këtu mund të jetë një hezitim për të ndarë animin antiperëndimor të organizatës, i mbështetur nga presioni përkatës nga diplomacia perëndimore, dhe në kontradiktat midis Rusisë dhe Arabisë Saudite në tregun e naftës, dhe në faktin se rivali rajonal i Sauditët, Irani, i cili me kënaqësi pranoi anëtarësimin e plotë në BRICS, u afruan aq shumë me Moskën sa sauditët do të ndiheshin fjalë për fjalë si një rrotë e tretë në sfondin e kësaj miqësie të re.
Qëllimet dhe aspiratat
E gjithë kjo nuk do të thotë se, përveç propagandës dhe gjesteve antiperëndimore, BRICS nuk ka përmbajtje reale. Në fillim, ndërveprimi ekonomik mbeti shumë prapa ndërveprimit politik. Por anëtarët e BRICS janë vërtet të interesuar të bëjnë pagesa në monedha kombëtare. Në fund, marrëveshje të tilla me Rusinë ndihmojnë vendet e tjera të kursejnë valutë të fortë dhe Kina ndihmon në promovimin e saj si monedhë rezervë.
Interesi për alternativat ndaj SWIFT dhe, në përgjithësi, për decentralizimin dhe diversifikimin e sistemit financiar global është gjithashtu mjaft real. Një shkëmbim drithi mund të ndihmojë Jugun Global të kompensojë, nëse jo për luhatjet globale, atëherë të paktën për kaosin që Rusia shkaktoi duke ndërprerë furnizimin me grurë ukrainas.
Nuk mund të thuhet se pjesëmarrësit e samitit thjesht ndoqën shembullin e Rusisë. Moska arriti të shtojë në deklaratën përfundimtare një dënim të sanksioneve në dy paragrafë të ndryshëm dhe një dënim të “rehabilitimit të nazizmit”. E vërtetë, e ndarë me presje me diskriminim racor, që është më interesante për vendet jashtë Evropës.
Në lidhje me Ukrainën, Rusia nuk mori mbështetje në dokumentet për një deklaratë me shkrim, qoftë edhe në formën e fjalëve të përgjithshme që fajin e ka edhe Perëndimi dhe NATO. Mirëpo, fjalë të tilla u dëgjuan gjatë negociatave. Brazili bllokoi pranimin e Venezuelës në BRICS, e cila me të vërtetë kishte shpresuar të bashkohej gjatë presidencës ruse. Për më tepër, ajo bllokoi shkeljet e procedurave demokratike të zgjedhjeve për arsye që ishin të pakëndshme për Kremlinin.
Megjithatë, fakti që Rusia ndërluftuese thirri takime përkatëse ministrore dhe një samit në territorin e saj, dhe liderët e Jugut Global duhej të dëgjonin retorikën agresive të Putinit, nuk mund të ndihmonte por ta kthente BRICS të paktën pjesërisht në një klub antiperëndimor. Njëanshmëria autoritare dhe konservatore e vendosur nga zgjerimi që ndodhi pas samitit të fundit, lista e radhës e kandidatëve dhe më e rëndësishmja, vetë fakti i kryesimit rus, e kanë çuar BRICS-in mjaft larg nga axhenda e zhvillimit drejt programit rus të konfrontimit global./Carnegie
